Sắp tới, người dân sẽ lại có thể tham gia các khóa học hội nhập tự nguyện
Theo báo cáo của nhiều phương tiện truyền thông – trong đó có tờ Süddeutsche Zeitung – Chính phủ Liên bang Đức dự định sẽ dỡ bỏ một phần lệnh tạm ngừng tiếp nhận học viên cho các khóa học hội nhập tự nguyện. Các đại diện của Đảng Dân chủ Xã hội (SPD) và Bộ Nội vụ Liên bang được cho là đã đạt được thỏa hiệp sau nhiều tuần đàm phán.
Theo đó, từ ngày 1 tháng 6 năm 2026, một số nhóm đối tượng sẽ lại được tham gia các khóa học hội nhập miễn phí và trên cơ sở tự nguyện. Tuy nhiên, việc tham gia sẽ không còn mở rộng cho tất cả mọi người như trước đây. Thay vào đó, một hệ thống hạn ngạch sẽ được áp dụng. Điều này có nghĩa là: Nhà nước chỉ chi trả chi phí cho một số lượng hạn chế người tham gia tự nguyện.
Số lượng chỗ trống sẽ có là bao nhiêu vẫn chưa được xác định. Con số này sẽ phụ thuộc vào nguồn ngân sách hiện có và sẽ được quyết định trong khuôn khổ các cuộc đàm phán ngân sách sắp tới.
Bối cảnh: Các khóa học hội nhập tự nguyện sẽ bị ngừng từ đầu năm 2026
Các khóa học hội nhập là một trong những chương trình hỗ trợ quan trọng nhất dành cho người di cư tại Đức. Các khóa học này bao gồm khoảng 600 giờ học tiếng Đức và 100 giờ học định hướng. Nội dung của các khóa học này bao gồm các chủ đề như chính trị, lịch sử, quyền và nghĩa vụ, cũng như cuộc sống tại Đức.
Ngoài những người có quyền lợi theo quy định của pháp luật, trước đây những người không có quyền lợi cố định cũng có thể tham gia trên cơ sở tự nguyện nếu còn chỗ trống. Để làm được điều này, cần phải có sự chấp thuận của BAMF.
Những khóa học tự nguyện này chủ yếu mang lại lợi ích cho những người đang trong quá trình xin tị nạn, những người được tạm trú, người tị nạn từ Ukraine có giấy phép cư trú theo Điều 24 Luật Cư trú (AufenthG), những người có giấy phép cư trú vì lý do nhân đạo theo Điều 25, Khoản 5 Luật Cư trú (AufenthG), công dân EU cũng như người Đức có nhu cầu hội nhập đặc biệt.
Tuy nhiên, kể từ cuối năm 2025, việc cấp phép nhập cư tự nguyện đã bị hạn chế đáng kể. Vào đầu tháng 2 năm 2026, Cục Quản lý Di trú và Tị nạn Liên bang (BAMF) đã chính thức thông báo rằng sẽ không cấp thêm bất kỳ giấy phép nhập cư tự nguyện mới nào “cho đến khi có thông báo mới”.
Bộ trưởng Nội vụ Liên bang Alexander Dobrindt (CSU) giải thích rằng biện pháp này được đưa ra do chi phí tăng mạnh. Theo số liệu của Chính phủ Liên bang, chi phí cho các khóa học hội nhập đã tăng từ dưới 500 triệu euro vào năm 2021 lên khoảng 1,3 tỷ euro vào năm 2025. Theo các báo cáo của truyền thông, Chính phủ Liên bang dự định sẽ giới hạn chi phí này ở mức khoảng 600 triệu euro mỗi năm trong tương lai.
Các nhóm này lại có cơ hội tốt để tăng giá
Việc ai được phép tự nguyện tham gia khóa học hội nhập trong tương lai sẽ không còn phụ thuộc hoàn toàn vào việc có chỗ trống hay không. Thay vào đó, giấy phép cư trú và nhu cầu hội nhập cá nhân sẽ là những yếu tố quyết định.
Đặc biệt, những người tị nạn từ Ukraine được hưởng chế độ bảo vệ tạm thời theo Điều 24 Luật Cư trú (AufenthG) sẽ được ưu tiên. Trong tương lai, công dân EU và người thân của họ cũng sẽ có cơ hội tốt hơn để tham gia miễn phí – nhất là khi họ đã đi làm hoặc muốn quay lại làm việc. Từ tháng 6 năm 2026, các suất học miễn phí sẽ lại được mở ra cho các nhóm đối tượng này.
Ngoài ra, các trường hợp cá biệt cũng sẽ được xem xét. Điều này có nghĩa là: Trong một số điều kiện nhất định, những người không thuộc các nhóm ưu tiên vẫn có thể được nhận vào. Tuy nhiên, không có bất kỳ sự đảm bảo nào về điều này. Quyết định cuối cùng thuộc thẩm quyền của các cơ quan có trách nhiệm.
Những nhóm này có ít cơ hội tham gia các khóa học tự nguyện hơn
Quy định mới dự kiến sẽ mang lại những cơ hội kém hơn đáng kể cho những người đang trong quá trình xin tị nạn và những người được tạm trú. Theo đó, về nguyên tắc, họ sẽ không còn được tham gia các khóa học hội nhập do nhà nước tài trợ nữa.
Tuy nhiên, ở đây cũng có thể có những trường hợp ngoại lệ. Nếu có đủ kinh phí ngân sách, một số cá nhân có thể được chấp thuận dựa trên quyết định theo thẩm quyền. Tuy nhiên, vẫn sẽ không có quyền lợi chung nào được áp dụng.
Các khóa học định hướng ban đầu cần được mở rộng
Thay vì các khóa học hội nhập thông thường, các khóa học định hướng ban đầu dành cho người xin tị nạn và người được tạm trú sẽ được mở rộng. Theo kế hoạch hiện tại, việc này sẽ được triển khai từ tháng 11 năm 2026.
Các khóa học này ngắn hơn đáng kể so với các khóa học hội nhập thông thường. Chúng bao gồm khoảng 300 tiết học, tức là ít hơn một nửa so với một khóa học hội nhập thông thường.
Tại đó, học viên sẽ được trang bị những kiến thức tiếng Đức cơ bản cũng như thông tin cần thiết về cuộc sống tại Đức. Các chủ đề này bao gồm, ví dụ như: việc làm, nhà ở, y tế, giáo dục, các cơ quan hành chính hoặc cuộc sống hàng ngày tại Đức.
Hội đồng Liên bang kêu gọi khôi phục các khóa học tự nguyện
Quy định mới này được ban hành chỉ vài ngày sau khi Hội đồng Liên bang thông qua quyết định. Vào ngày 8 tháng 5 năm 2026, các bang đã yêu cầu Chính phủ Liên bang dỡ bỏ lệnh ngừng tiếp nhận học viên cho các khóa học hội nhập tự nguyện.
Hội đồng Liên bang đã chỉ trích rằng việc bị loại khỏi các khóa học hội nhập tự nguyện có thể gây ra những hậu quả tiêu cực đối với quá trình hội nhập, sự tham gia vào đời sống xã hội và thị trường lao động. Trình độ tiếng Đức tốt là yếu tố quyết định để tìm được việc làm, tự lo cho bản thân và ổn định cuộc sống lâu dài tại Đức.
Ngoài ra, các bang cũng nhấn mạnh rằng các khóa học hội nhập không chỉ quan trọng đối với những người đã có quyền cư trú ổn định. Những người đang nỗ lực để có được quyền cư trú lâu dài cũng cần được tạo điều kiện học tiếng Đức từ sớm.
Kết luận: Quy định mới này có ý nghĩa như thế nào đối với những người bị ảnh hưởng?
Những ai có quyền hợp pháp tham gia khóa học hội nhập vẫn có thể tiếp tục tham gia. Đối tượng này bao gồm người tị nạn được công nhận, người được hưởng quyền bảo vệ thay thế, cũng như những người có giấy phép cư trú để làm việc. Đối với họ, quy định mới này không gây ra bất kỳ thay đổi nào.
Đối với những người tị nạn Ukraine được hưởng chế độ bảo vệ tạm thời theo Điều 24 Luật Cư trú, cơ hội tham gia khóa học hội nhập tự nguyện lại được cải thiện. Trong tương lai, công dân EU cũng sẽ có nhiều khả năng được tham gia miễn phí hơn.
Tình hình đối với những người xin tị nạn và những người được tạm trú vẫn còn nhiều khó khăn. Trong tương lai, các khóa học hội nhập thông thường sẽ không còn được tổ chức dành cho họ nữa. Thay vào đó, các khóa học định hướng ban đầu sẽ được mở rộng. Chỉ trong một số trường hợp cụ thể, họ mới có thể tham gia khóa học hội nhập thông thường.
Nhiều chi tiết của quy định mới vẫn chưa được làm rõ. Yếu tố quyết định sẽ là cách thức Cơ quan Di trú và Tị nạn Liên bang (BAMF) triển khai các quy định mới, quy mô của chỉ tiêu tiếp nhận sẽ như thế nào, cũng như số tiền mà Chính phủ Liên bang sẽ dành cho các khóa học hội nhập tự nguyện trong những năm tới.
