Pristup dobrovoljnim integracijskim kursevima uskoro će ponovo biti moguć.
Prema raznim medijskim kućama – uključujući Süddeutsche Zeitung – njemačka vlada namjerava djelimično ukinuti zabranu prijema na dobrovoljne integracijske kurseve . Navodno su predstavnici SPD-a i Saveznog ministarstva unutrašnjih poslova postigli kompromis nakon višesedmičnih pregovora.
Prema planu, određene grupe će ponovo moći besplatno i na dobrovoljnoj osnovi učestvovati u integracijskim kursevima počevši od 1. juna 2026. godine. Međutim, pristup više neće biti otvoren za sve kao prije. Umjesto toga, planiran je sistem kvota. To znači da će država pokrivati troškove samo za ograničen broj dobrovoljnih učesnika .
Broj dostupnih mjesta još uvijek nije odlučen. Zavisiće od raspoloživog budžeta i biće određen tokom sljedećih pregovora o budžetu.
Pozadina: Dobrovoljni integracijski kursevi su obustavljeni od početka 2026. godine
Integracijski kursevi su među najvažnijim uslugama za migrante u Njemačkoj. Sastoje se od otprilike 600 sati nastave njemačkog jezika i 100 sati orijentacijskih kurseva . Oni pokrivaju teme kao što su politika, historija, prava i odgovornosti, te život u Njemačkoj .
Pored osoba sa zakonskim pravom, i one bez zagarantovanog prava su ranije mogle dobrovoljno učestvovati ako je bilo slobodnih mjesta. Za to je bilo potrebno odobrenje Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF).
Ovi volonterski kursevi su prvenstveno koristili tražiocima azila u tekućim postupcima, tolerisanim osobama , izbjeglicama iz Ukrajine s boravišnim dozvolama prema članu 24. Zakona o boravku , osobama s humanitarnim boravišnim dozvolama prema članu 25. stav 5. Zakona o boravku, građanima EU i Nijemcima s posebnim potrebama za integraciju.
Međutim, od kraja 2025. godine, dobrovoljni prijemi su strogo ograničeni . Početkom februara 2026. godine, BAMF je zvanično objavio da se novi dobrovoljni prijemi neće odobravati "do daljnjeg obavještenja".
Savezni ministar unutrašnjih poslova Alexander Dobrindt (CSU) opravdao je mjeru naglo povećanim troškovima. Prema podacima savezne vlade, potrošnja na integracijske kurseve porasla je s manje od 500 miliona eura u 2021. na oko 1,3 milijarde eura u 2025. godini. Prema medijskim izvještajima, savezna vlada namjerava ograničiti buduću potrošnju na približno 600 miliona eura godišnje.
Ove grupe imaju dobre šanse da ponovo dobiju kurs
U budućnosti, podobnost za dobrovoljno učešće u integracionom kursu više neće zavisiti isključivo od dostupnosti slobodnih mjesta. Umjesto toga, ulogu će igrati status boravka i individualne potrebe za integracijom.
Posebna pažnja će se posvetiti izbjeglicama iz Ukrajine s privremenom zaštitom prema članu 24. njemačkog Zakona o boravku. Građani EU i njihove porodice će također imati bolje mogućnosti za besplatno učešće u budućnosti – posebno ako su već zaposleni ili se žele vratiti na posao. Besplatna mjesta će za ove grupe ponovo biti dostupna od juna 2026. godine .
Nadalje, treba uzeti u obzir i pojedinačne slučajeve . To znači da, pod određenim uslovima, i osobe izvan preferiranih grupa mogu dobiti mjesto. Međutim, ne postoji garancija za to. Odluka je na nadležnim organima.
Ove grupe imaju manje šanse za učešće u volonterskim kursevima.
Novo pravilo značajno pogoršava šanse za tražitelje azila čiji su zahtjevi još uvijek u postupku rješavanja i za one sa statusom toleriranog boravka. U principu, oni više neće moći učestvovati u državnim kursevima integracije.
Međutim, i ovdje bi trebali biti mogući izuzeci . Ukoliko su dostupna dovoljna budžetska sredstva, pojedinci bi mogli biti primljeni po diskreciji vlasti. Međutim, i dalje ne bi trebalo postojati opšte pravo.
Početni orijentacijski kursevi će se proširiti.
Umjesto redovnih integracijskih kurseva, planira se proširenje takozvanih početnih orijentacijskih kurseva za tražioce azila i one sa statusom tolerisanog boravka. Prema trenutnim planovima, to bi se trebalo dogoditi od novembra 2026. godine.
Ovi kursevi su znatno kraći od redovnih integracionih kurseva. Sastoje se od oko 300 nastavnih jedinica , što je manje od polovine trajanja redovnog integracionog kursa.
Tamo učesnici uče osnovne vještine njemačkog jezika i dobijaju osnovne informacije o životu u Njemačkoj. To uključuje teme kao što su rad, stanovanje, zdravstvo, obrazovanje, vladine agencije i svakodnevni život u Njemačkoj.
Savezno vijeće je pozvalo na povratak dobrovoljnih kurseva.
Novo pravilo dolazi samo nekoliko dana nakon odluke Saveznog vijeća. Dana 8. maja 2026. godine, savezne države su pozvale saveznu vladu da ukine moratorij na upis na dobrovoljne integracijske kurseve .
Savezno vijeće je kritikovalo činjenicu da bi isključenje iz dobrovoljnih integracijskih kurseva moglo imati negativne posljedice po integraciju, društveno učešće i tržište rada. Dobro poznavanje njemačkog jezika ključno je za pronalaženje posla, izdržavanje i dugoročno prilagođavanje životu u Njemačkoj.
Nadalje, države su naglasile da integracijski kursevi nisu važni samo za osobe sa osiguranim pravom boravka . Oni koji traže stalni boravak također moraju biti u mogućnosti da rano nauče njemački jezik.
Zaključak: Šta nova regulativa znači za one na koje se odnosi?
Oni koji imaju zakonsko pravo na integracijski kurs mogu nastaviti učestvovati. To uključuje osobe sa priznatim statusom izbjeglice , osobe kojima je odobrena supsidijarna zaštita i osobe sa boravišnim dozvolama za zaposlenje . Za njih se nova regulativa ne mijenja.
Za ukrajinske izbjeglice s privremenom zaštitom prema članu 24. njemačkog Zakona o boravku, šanse za sudjelovanje u dobrovoljnom integracijskom kursu ponovo se poboljšavaju. Građani EU će također imati veće šanse za besplatno sudjelovanje u budućnosti.
Situacija je i dalje teža za tražioce azila i one sa statusom tolerisanog boravka . Redovni integracioni kursevi im se više neće nuditi. Umjesto toga, bit će prošireni početni orijentacijski kursevi . Učešće u redovnom integracionom kursu biće moguće samo u izuzetnim slučajevima.
Mnogi detalji novih propisa još uvijek nisu jasni. Ključno je da će BAMF (Savezni ured za migracije i izbjeglice) implementirati nova pravila, veličinu kvote i koliko će novca savezna vlada osigurati za dobrovoljne integracijske kurseve u narednim godinama.
