دسترسی به دورههای ادغام داوطلبانه به زودی دوباره امکانپذیر خواهد شد.
به گزارش رسانههای مختلف - از جمله روزنامه زوددویچه سایتونگ - دولت آلمان قصد دارد ممنوعیت پذیرش در دورههای ادغام داوطلبانه را تا حدی لغو کند. گفته میشود نمایندگان حزب سوسیال دموکرات و وزارت کشور فدرال پس از هفتهها مذاکره به مصالحهای در این مورد رسیدهاند.
طبق این طرح، از اول ژوئن ۲۰۲۶، گروههای خاصی دوباره میتوانند به صورت رایگان و داوطلبانه در دورههای ادغام شرکت کنند. با این حال، دسترسی دیگر مانند قبل برای همه آزاد نخواهد بود . در عوض، یک سیستم سهمیهبندی برنامهریزی شده است. این بدان معناست که دولت فقط هزینههای تعداد محدودی از شرکتکنندگان داوطلب را پوشش خواهد داد.
تعداد مکانهای موجود هنوز مشخص نیست. این موضوع به بودجه موجود بستگی دارد و در مذاکرات بعدی بودجه مشخص خواهد شد.
پیشینه: دورههای ادغام داوطلبانه از ابتدای سال ۲۰۲۶ متوقف شدهاند
دورههای ادغام از جمله مهمترین خدمات برای مهاجران در آلمان هستند. این دورهها شامل تقریباً ۶۰۰ ساعت آموزش زبان آلمانی و ۱۰۰ ساعت دوره آشنایی با جامعه هستند. این دورهها موضوعاتی مانند سیاست، تاریخ، حقوق و مسئولیتها و زندگی در آلمان را پوشش میدهند.
علاوه بر افرادی که از نظر قانونی واجد شرایط بودند، افرادی که از نظر تضمینی واجد شرایط نبودند، قبلاً میتوانستند در صورت وجود جا، داوطلبانه در این طرح شرکت کنند. این امر مستلزم تأیید اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) بود.
این دورههای داوطلبانه در درجه اول به نفع پناهجویانی بود که در حال رسیدگی به پروندههایشان بودند، افراد دارای مجوز اقامت موقت، پناهندگان اوکراینی دارای مجوز اقامت طبق بخش ۲۴ قانون اقامت ، افراد دارای مجوز اقامت بشردوستانه طبق بخش ۲۵ بند ۵ قانون اقامت، شهروندان اتحادیه اروپا و آلمانیهای دارای نیازهای ویژه ادغام.
با این حال، از پایان سال ۲۰۲۵، پذیرش داوطلبانه به شدت محدود شده است . در آغاز فوریه ۲۰۲۶، BAMF رسماً اعلام کرد که هیچ پذیرش داوطلبانه جدیدی «تا اطلاع ثانوی» اعطا نخواهد شد.
وزیر کشور فدرال ، الکساندر دوبریندت (از حزب سوسیال مسیحی) این اقدام را با افزایش شدید هزینهها توجیه کرد. طبق اعلام دولت فدرال، هزینههای دورههای ادغام از کمتر از ۵۰۰ میلیون یورو در سال ۲۰۲۱ به حدود ۱.۳ میلیارد یورو در سال ۲۰۲۵ افزایش یافته است. طبق گزارش رسانهها، دولت فدرال قصد دارد هزینههای آینده را به تقریباً ۶۰۰ میلیون یورو در سال محدود کند.
این گروهها شانس خوبی برای شرکت دوباره در دوره دارند
در آینده، واجد شرایط بودن برای شرکت داوطلبانه در یک دوره ادغام دیگر صرفاً به وجود جای خالی بستگی نخواهد داشت. در عوض، وضعیت اقامت و نیازهای ادغام فردی نقش خواهند داشت.
توجه ویژهای به پناهندگان اوکراینی که طبق بخش ۲۴ قانون اقامت آلمان دارای حمایت موقت هستند، خواهد شد. شهروندان اتحادیه اروپا و خانوادههایشان نیز در آینده فرصتهای بهتری برای مشارکت رایگان خواهند داشت - به خصوص اگر در حال حاضر شاغل هستند یا میخواهند به کار خود بازگردند. از ژوئن ۲۰۲۶، مکانهای رایگان برای این گروهها دوباره در دسترس خواهد بود.
علاوه بر این، موارد فردی نیز باید در نظر گرفته شوند. این بدان معناست که تحت شرایط خاص، افراد خارج از گروههای ترجیحی نیز ممکن است جایی دریافت کنند. با این حال، هیچ تضمینی برای این امر وجود ندارد. تصمیم گیری بر عهده مقامات مسئول است.
این گروهها شانس کمتری برای شرکت در دورههای داوطلبانه دارند.
این قانون جدید، شانس پناهجویانی که درخواستهایشان هنوز در حال بررسی است و همچنین پناهجویانی که وضعیت اقامت موقت دارند را به طور قابل توجهی کاهش میدهد. در اصل، آنها دیگر نمیتوانند در دورههای ادغام با بودجه دولتی شرکت کنند.
با این حال، استثنائاتی نیز باید در اینجا وجود داشته باشد. اگر بودجه کافی در دسترس باشد، افراد میتوانند بنا به صلاحدید مقامات پذیرفته شوند. با این حال، هنوز نباید هیچ حق عمومی وجود داشته باشد.
دورههای آموزشی اولیه قرار است گسترش یابند.
قرار است به جای دورههای ادغام منظم، دورههای به اصطلاح آشنایی اولیه برای پناهجویان و افراد دارای اقامت تحملشده گسترش یابد. طبق برنامههای فعلی، این اتفاق از نوامبر ۲۰۲۶ رخ خواهد داد.
این دورهها به طور قابل توجهی کوتاهتر از دورههای ادغام منظم هستند. آنها حدود ۳۰۰ واحد آموزشی را شامل میشوند که کمتر از نصف مدت زمان یک دوره ادغام منظم است.
در آنجا، شرکتکنندگان مهارتهای اولیه زبان آلمانی را میآموزند و اطلاعات اولیهای در مورد زندگی در آلمان کسب میکنند. این اطلاعات شامل موضوعاتی مانند کار، مسکن، بهداشت، آموزش، سازمانهای دولتی و زندگی روزمره در آلمان میشود.
شورای فدرال خواستار بازگشت دورههای داوطلبانه شد.
این قانون جدید تنها چند روز پس از تصمیم شورای فدرال وضع شده است. در ۸ مه ۲۰۲۶، ایالتهای فدرال از دولت فدرال خواستند تا ممنوعیت پذیرش در دورههای ادغام داوطلبانه را لغو کند .
شورای فدرال از این واقعیت که محرومیت از دورههای ادغام داوطلبانه میتواند پیامدهای منفی برای ادغام، مشارکت اجتماعی و بازار کار داشته باشد، انتقاد کرد. مهارتهای خوب زبان آلمانی برای یافتن کار، توانایی حمایت از خود و استقرار در آلمان در درازمدت بسیار مهم است.
علاوه بر این، ایالتها تأکید کردند که دورههای ادغام نه تنها برای افرادی که دارای حق اقامت قطعی هستند، مهم است، بلکه کسانی که به دنبال اقامت دائم هستند نیز باید بتوانند از همان ابتدا زبان آلمانی را یاد بگیرند.
نتیجهگیری: این قانون جدید برای افراد تحت تأثیر چه معنایی دارد؟
کسانی که از نظر قانونی واجد شرایط شرکت در دورههای ادغام هستند، میتوانند به شرکت در این دورهها ادامه دهند. این شامل پناهندگان شناختهشده ، افراد دارای حمایت تکمیلی و افراد دارای مجوز اقامت برای اشتغال میشود . برای آنها، با مقررات جدید هیچ تغییری ایجاد نمیشود.
برای پناهندگان اوکراینی که تحت بخش ۲۴ قانون اقامت آلمان دارای حمایت موقت هستند، شانس شرکت در یک دوره ادغام داوطلبانه دوباره در حال افزایش است. شهروندان اتحادیه اروپا نیز احتمالاً در آینده به صورت رایگان در این دورهها شرکت خواهند کرد.
وضعیت برای پناهجویان و کسانی که اقامت موقت دارند، همچنان دشوارتر است. دورههای ادغام منظم دیگر به آنها ارائه نخواهد شد. در عوض، دورههای اولیه آشنایی با جامعه گسترش خواهد یافت. شرکت در یک دوره ادغام منظم فقط در موارد استثنایی امکانپذیر خواهد بود.
بسیاری از جزئیات مقررات جدید هنوز مشخص نیست. نکته مهم این است که BAMF (اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان) قوانین جدید، میزان سهمیه و میزان پولی که دولت فدرال در سالهای آینده برای دورههای ادغام داوطلبانه فراهم خواهد کرد را اجرا خواهد کرد.
