Gönüllü entegrasyon kurslarına katılım yakında yeniden mümkün olacak
Süddeutsche Zeitung da dahil olmak üzere çeşitli medya kuruluşlarının haberlerine göre, federal hükümet gönüllü entegrasyon kurslarına yönelik kayıt durdurma kararını kısmen geri almak istiyor. Haftalar süren müzakerelerin ardından SPD ve Federal İçişleri Bakanlığı temsilcilerinin bir uzlaşmaya vardığı bildiriliyor.
Buna göre, belirli gruplar 1 Haziran 2026'dan itibaren yeniden ücretsiz ve gönüllü olarak entegrasyon kurslarına katılabilecek. Ancak kurslara katılım , eskisi gibi herkese açık olmayacak. Bunun yerine bir kota sistemi uygulanması planlanıyor. Bu, devletin masrafları artık yalnızca sınırlı sayıda gönüllü katılımcı için karşılayacağı anlamına geliyor.
Kaç kişilik kontenjan ayrılacağı henüz belli değil. Bu sayı, mevcut bütçe kaynaklarına bağlı olacak ve bir sonraki bütçe görüşmeleri sırasında belirlenecek.
Arka plan: Gönüllü entegrasyon kursları 2026 yılının başından itibaren durduruldu
Entegrasyon kursları, Almanya’daki göçmenler için sunulan en önemli hizmetler arasında yer almaktadır. Bu kurslar, yaklaşık 600 saatlik Almanca dersi ve 100 saatlik oryantasyon kursundan oluşmaktadır. Kurslarda siyaset, tarih, haklar ve yükümlülükler ile Almanya’da yaşam gibi konular ele alınmaktadır.
Yasal hak sahibi kişilerin yanı sıra, boş yer olması durumunda, bu haktan kesin olarak yararlanma hakkı olmayan kişiler de şimdiye kadar gönüllü olarak programa katılabiliyordu. Bunun için BAMF’nin onayı gerekiyordu.
Bu gönüllü kurslardan özellikle şu gruplar yararlandı: sığınma başvurusu süreci devam eden sığınmacılar, geçici olarak ülkede kalma izni verilen kişiler, Kalma Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca ikamet izni bulunan Ukrayna’dan gelen mülteciler, Kalma Kanunu’nun 25. maddesinin 5. fıkrası uyarınca insani ikamet izni bulunan kişiler, AB vatandaşları ve özel entegrasyon desteğine ihtiyaç duyan Alman vatandaşları.
Ancak 2025 yılının sonundan itibaren gönüllü kabuller büyük ölçüde kısıtlandı. 2026 yılının Şubat ayı başında BAMF, "bir sonraki duyuruya kadar" yeni gönüllü kabullerin yapılmayacağını resmi olarak açıkladı.
Federal İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt (CSU), bu önlemi maliyetlerdeki keskin artışla gerekçelendirdi. Federal hükümetin verilerine göre, entegrasyon kurslarına yönelik harcamalar 2021’de 500 milyon avronun altındayken, 2025’te yaklaşık 1,3 milyar avroya yükseldi. Basında yer alan haberlere göre, federal hükümet gelecekte bu harcamaları yıllık yaklaşık 600 milyon avro ile sınırlamak istiyor.
Bu grupların yine iyi bir performans sergileme şansı var
Gelecekte entegrasyon kurslarına gönüllü olarak katılma hakkı, artık sadece boş yer olup olmadığına bağlı olmayacak. Bunun yerine, oturma izni ve kişinin entegrasyon ihtiyacı da dikkate alınacak.
Özellikle, İkamet Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca geçici koruma statüsüne sahip Ukrayna’dan gelen mültecilere öncelik tanınacaktır. Ayrıca , AB vatandaşları ve yakınları da gelecekte ücretsiz katılım imkânlarından yeniden daha fazla yararlanabilecek; özellikle de halihazırda çalışıyorlarsa veya yeniden iş hayatına atılmak istiyorlarsa. Bu gruplar için Haziran 2026’dan itibaren yeniden boş kontenjanlar açılacaktır.
Ayrıca, münferit durumların da dikkate alınabilmesi öngörülmektedir. Bu, belirli koşullar altında, öncelikli gruplara dahil olmayan kişilerin de yer alabileceği anlamına gelir. Ancak bununla ilgili bir garanti yoktur. Karar, yetkili makamların takdirine bağlıdır.
Bu grupların gönüllü kurslara katılma şansı daha azdır
Yeni düzenleme, devam eden sığınma süreci içindeki sığınmacılar ve geçici olarak ülkede kalma izni verilen kişiler için çok daha kötü şartlar öngörüyor. Bu kişiler, gelecekte devlet tarafından finanse edilen entegrasyon kurslarına prensip olarak katılamayacaklar.
Ancak burada da istisnalar mümkün olabilir. Yeterli bütçe kaynağı varsa, takdir yetkisi kapsamında belirli kişilerin kabul edilmesi söz konusu olabilir. Ancak genel bir hak talebi hâlâ söz konusu olmayacaktır.
İlk oryantasyon kursları genişletilecek
Sığınmacılar ve geçici olarak ülkede kalma izni verilen kişiler için, normal entegrasyon kursları yerine sözde ilk oryantasyon kursları genişletilecek. Mevcut planlara göre bu, Kasım 2026'dan itibaren hayata geçirilecek.
Bu kurslar, normal entegrasyon kurslarına göre çok daha kısadır. Yaklaşık 300 ders saatinden oluşurlar ve bu da normal bir entegrasyon kursunun yarısından daha azdır.
Bu kursta, temel Almanca bilgilerinin yanı sıra Almanya'da yaşamla ilgili temel bilgiler de verilmektedir. Bunlar arasında örneğin iş, barınma, sağlık, eğitim, resmi kurumlar veya Almanya'da günlük yaşam gibi konular yer almaktadır.
Federal Konsey, gönüllü derslerin yeniden başlatılmasını talep etti
Yeni kural, Federal Konsey'in aldığı bir kararın üzerinden sadece birkaç gün geçtikten sonra yürürlüğe girdi. 8 Mayıs 2026'da eyaletler, federal hükümetten gönüllü entegrasyon kurslarına yönelik kayıt durdurma kararını geri almasını talep etmişti.
Federal Konsey, gönüllü entegrasyon kurslarından çıkarılmanın entegrasyon, toplumsal katılım ve iş piyasası üzerinde olumsuz sonuçlar doğurabileceğini eleştirdi. İyi düzeyde Almanca bilgisi, iş bulmak, geçimini sağlayabilmek ve Almanya’ya uzun vadede uyum sağlamak için hayati önem taşıyor.
Ayrıca eyaletler, entegrasyon kurslarının sadece oturma izni garantisi olan kişiler için önemli olmadığını vurguladılar. Kalıcı oturma izni almak isteyen kişilerin de erken bir aşamada Almanca öğrenebilmeleri gerekiyor.
Sonuç: Yeni düzenleme, etkilenenler için ne anlama geliyor?
Entegrasyon kursuna yasal olarak hak kazananlar, kursa katılmaya devam edebilir. Bunlar arasında tanınmış mülteciler, ikincil koruma hakkı sahipleri ve çalışma izni bulunan kişiler yer almaktadır. Yeni düzenlemeyle birlikte bu kişiler için herhangi bir değişiklik olmayacaktır.
Kalıcı Koruma Kanunu’nun 24. maddesi uyarınca geçici koruma statüsüne sahip Ukraynalı mülteciler için gönüllü entegrasyon kurslarına katılma imkânları yeniden artıyor. AB vatandaşları da gelecekte yeniden ücretsiz katılım imkânından yararlanabilecek.
Sığınmacılar ve geçici oturma izni sahipleri için durum daha zorlu olmaya devam ediyor. Gelecekte bu kişiler için normal entegrasyon kursları düzenlenmeyecek. Bunun yerine, ilk oryantasyon kursları genişletilecek. Normal bir entegrasyon kursuna katılım, yalnızca münferit durumlarda mümkün olacak.
Yeni düzenlemenin birçok detayı henüz belirsizliğini koruyor. Belirleyici olan, BAMF’nin yeni kuralları nasıl uygulayacağı, kota miktarının ne kadar olacağı ve federal hükümetin önümüzdeki yıllarda gönüllü entegrasyon kursları için ne kadar bütçe ayıracağı olacaktır.
