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这张图片象征性地展示了一群具有移民背景的人正在参加融合课程。自2026年6月起,自愿参加的融合课程将实施新规定。谁可以参加,谁不能参加?

关于自愿融入课程的新规定:谁可以参加——谁不能参加?

自联邦移民与难民局(BAMF)于2025年底大幅限制参与资格以来,关于自愿融入课程的准入问题已引发数月争议。许多依法无权参加课程的移民受到影响,其中包括来自乌克兰的难民、欧盟公民、庇护申请人和暂准居留者。如今,联邦政府计划部分重新开放自愿课程的准入。 谁很快就能再次参加融入课程——谁不能?
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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很快将可以再次参加自愿融入课程

据《南德意志报》等多家媒体报道,德国联邦政府计划部分取消对自愿参加的融入课程的注册限制。据悉,经过数周的谈判,社民党和联邦内政部的代表已就一项折中方案达成一致。

此,从2026年6月1日起,特定群体将能够再次免费且自愿地参加融入课程。但与以往不同,该课程不再对所有人开放。取而代之的是,计划实施配额制。这意味着:国家仅承担 数量有限的自愿参与者的费用。

目前尚不清楚将提供多少个名额。具体数量将取决于可用的预算资金,并将在下一次预算谈判中确定。

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《居留法》第 44 条规定了外国人在德国参加融入课程的条件。该课程旨在促进语言和社会融入,为成功融入德国社会铺平道路。

背景:自2026年初起,自愿参加的融入课程已停止

融入课程是德国为移民提供的最重要服务之一。这些课程包括约 600小时的德语课程100小时的入境指导课程。课程内容涵盖政治、历史、权利与义务以及在德国的生活等方面。

除了依法享有资格的人员外,此前在有空位的情况下,没有明确资格的人员也可以自愿参加。但必须获得联邦移民与难民局(BAMF)的批准。

这些自愿课程主要惠及正在办理庇护程序的申请者、 获得暂准居留许可的人员根据《居留法》第24条获得居留许可的乌克兰难民、根据《居留法》第25条第5款获得人道主义居留许可的人员、欧盟公民以及有特殊融入需求的德国公民。

自2025年底以来,自愿接纳计划已受到严格限制。2026年2月初,联邦移民和难民局(BAMF)正式宣布,“在另行通知前”将不再批准新的自愿接纳申请。

联邦内政部长亚历山大·多布林特(基社盟)将此举归因于成本的急剧上升。据联邦政府数据显示,融入课程的支出已从2021年的不足5亿欧元增至2025年的约13亿欧元。据媒体报道,联邦政府计划今后将该项支出控制在每年约6亿欧元。

这些球队再次拥有了晋级的好机会

今后,谁可以自愿参加融入课程,不应仅取决于是否有空位。相反,居留许可和个人的融入需求将起到决定性作用。

应特别关注根据《居留法》第24条获得临时保护的乌克兰难民。此外,欧盟公民及其家属今后也将再次获得更多免费参与的机会——尤其是当他们已经就业或希望重新就业时。从2026年6月起,将再次为这些群体提供空缺名额。

此外,还应考虑个别情况。这意味着:在特定条件下,优先群体以外的人员也有可能获得名额。但这并非绝对保证。最终决定权在于主管部门。

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这些群体参加自选课程的机会较少

新规定对正在办理庇护程序的申请人和 获得暂缓遣返许可的人员 而言,前景明显更加严峻。今后,他们原则上将不再能够参加由国家资助的融入课程。

不过,此处似乎也存在例外情况。如果预算资金充足,经酌情决定,个别人员仍可获准。但总体而言,仍不设普遍性资格。

应扩大初级指导课程的规模

政府计划取消常规的融入课程,转而为寻求庇护者和暂准居留者扩大所谓的“初级适应课程”。根据目前的计划,这一调整将于2026年11月起实施。

这些课程的时长明显短于常规的融入课程。它们包含约300个教学单元,因此不到常规融入课程的一半。

该课程将传授基础德语知识以及关于在德国生活的基本信息。其中包括工作、住房、健康、教育、政府机构以及德国日常生活等主题。

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联邦委员会呼吁恢复自愿课程

这项新规定出台仅几天前,联邦参议院才通过了一项决议。2026年5月8日,各联邦州曾要求联邦政府撤销对自愿融入课程的招生限制

联邦委员会指出,被排除在自愿融入课程之外可能会对融入社会、社会参与以及就业市场产生负面影响。良好的德语能力对于求职、实现自给自足以及在德国长期安居乐业至关重要。

此外,各州还强调,融入课程不仅对已获得居留权的人士至关重要。那些希望获得永久居留权的人士,也必须尽早有机会学习德语。

结论:新规定对相关人员意味着什么?

依法有权参加融入课程者,仍可继续参加。这包括 经认可的难民享有附带保护的人员以及持有工作居留许可的人员。对于这些人而言,即使新规定生效,情况也不会发生任何变化。

对于根据《居留法》第24条获得临时保护的乌克兰难民而言,参加自愿融入课程的机会再次增加。欧盟公民今后也有更大的机会获得免费参加课程的资格。

对于寻求庇护者和 暂准居留者 而言,情况则更为严峻:未来将不再为他们提供常规融入课程,而是将扩大初级适应课程的规模。只有在个别情况下,才允许参加常规融入课程。

新规的许多细节尚未确定。关键在于联邦移民与难民局(BAMF)将如何落实新规,配额规模有多大,以及联邦政府未来几年将为自愿融入课程拨付多少资金。

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