О чему се радило у случају?
Случај се тицао украјинске мајке и њене две малолетне ћерке. Породица је добила привремену заштиту у Ирској у јуну 2022. године. Међутим, напустили су Ирску у августу 2022. године и вратили се у Украјину.
У октобру 2025. године, мајка и њена деца су ушли у Немачку. Убрзо након тога, поднели су захтев за боравишне дозволе у складу са чланом 24 Закона о боравку надлежном имиграционом органу.
Током прегледа захтева, власти су откриле да је породица већ добила привремену заштиту у Ирској. Породица је потом поднела потврде којима се потврђује да су се добровољно одрекли свог заштићеног статуса у Ирској .
Ипак, имиграционе власти су одбиле захтеве породице за дозволе боравка у Немачкој. Наредили су породици да напусти земљу и претили им депортацијом у Украјину. Подносиоци захтева су поднели тужбу и поднели хитну молбу Управном суду у Каселу.
Тужиоци су тврдили да су се добровољно одрекли заштите у Ирској и да више не користе повезана права. Стога, тврдили су, нису имали истовремену заштиту у две државе чланице ЕУ. Штавише, породица се привремено вратила у Украјину , а касније поново побегла од рата.
Привремена заштита: Шта је члан 24 Закона о пребивалишту?
Члан 24 Закона о боравку регулише привремену заштиту избеглица из Украјине у Немачкој. Ово се заснива на такозваној Директиви Европске уније о масовном приливу .
Директива је први пут активирана након почетка руског напада на Украјину 2022. године. Њена сврха је да пружи брзу заштиту људима који су побегли из Украјине због рата, без потребе да пролазе кроз дуготрајан поступак добијања азила .
Државе ЕУ су недавно продужиле привремену заштиту до 4. марта 2028. године – међутим, сада постоје неки изузеци за украјинске мушкарце војног узраста.
Уз привремену заштиту, Украјинцима је дозвољено да бораве и раде у Немачкој. Под одређеним условима, они такође добијају приступ социјалним давањима , медицинској нези и образовању.
Привремена заштита је регулисана заједничким правилима Европске уније. Стога се поставља питање: Да ли Немачка мора да одобри привремену заштиту ако је особа већ добила заштиту у другој држави чланици ЕУ?
Каква је била одлука суда?
Управни суд у Каселу је одбио захтев породице. Тужиоци стога нису имали право на боравишне дозволе према члану 24 немачког Закона о боравку .
Суд је утврдио да мајка и њене ћерке генерално припадају заштићеној групи особа. Оне су украјински држављани, живеле су у Украјини пре почетка рата и расељене су као резултат руског напада.
Кључно је напоменути да је породица већ добила привремену заштиту у Ирској . Стога, Немачка није обавезна да одобри дозволу боравка према члану 24 Закона о боравку, пресудиле су судије.
Према суду, држава чланица ЕУ која је прва доделила привремену заштиту особи остаје одговорна у принципу. Штавише, привремена заштита (и повезана права) не могу се истовремено примењивати у две државе чланице ЕУ.
Оно што је било посебно важно у овом случају јесте да се породица добровољно одрекла свог заштићеног статуса у Ирској . Подносиоци захтева су тврдили да истовремена заштита у две државе чланице ЕУ није могућа и да стога морају да добију нови заштићени статус у Немачкој .
Међутим, суд није следио овај став: Добровољно одустајање од заштите у Ирској не значи да Немачка мора да одобри привремену заштиту.
Повратак породице у Украјину није променио исход. Према прелиминарној ревизији суда, ово није створило ново право на привремену заштиту у Немачкој.
Закључак: Шта ово значи за остале кандидате?
Одлука је посебно важна за украјинске држављане који су већ добили привремену заштиту у другој земљи ЕУ, а касније желе да путују у Немачку.
Управни суд у Каселу каже: Не постоји право на привремену заштиту у Немачкој ако привремена заштита већ постоји у другој држави ЕУ.
Према суду, ово важи и ако се дотична особа добровољно одрекла свог претходног статуса заштите, напустила прву државу чланицу и од тада поново живи у Украјини.
Важно: Одлука Управног суда у Каселу била је прелиминарно решење. Суд је само спровео прелиминарну проверу правне ситуације. Штавише, други управни судови су раније донекле другачије проценили чињенице случаја.
Погођени би стога требало пажљиво да провере да ли њихов статус заштите у првој држави чланици ЕУ још увек постоји или се може поново активирати. Штавише, може се разјаснити од случаја до случаја да ли је опција још једна дозвола боравка у Немачкој .
