Despre ce a fost vorba în acest caz?
Procesul a avut ca obiect o mamă ucraineană și cele două fiice minore ale sale. În iunie 2022, familia a primit protecție temporară în Irlanda. În august 2022, însă, aceasta a părăsit din nou țara și s-a întors în Ucraina.
În octombrie 2025, mama și copiii ei au sosit în Germania. La scurt timp după aceea, au depus o cerere la autoritatea competentă pentru străini în vederea obținerii unor titluri de ședere în temeiul articolului 24 din Legea privind șederea străinilor (AufenthG).
În urma examinării cererilor, autoritatea a constatat că familia beneficiase deja de protecție temporară în Irlanda. În consecință, familia a prezentat documente care confirmau faptul că renunțaseră de bunăvoie la statutul de protecție din Irlanda.
Cu toate acestea, Serviciul pentru Străini a respins cererile de permis de ședere în Germania. Acesta a somat familia să părăsească țara și a amenințat-o cu expulzarea în Ucraina. În urma acestui fapt, reclamantele au introdus o acțiune în justiție și au depus o cerere de urgență la Tribunalul Administrativ din Kassel.
Reclamantele au susținut că au renunțat de bunăvoie la protecția de care beneficiau în Irlanda și că nu mai exercită drepturile aferente. Prin urmare, nu ar exista o situație de protecție simultană în două state membre ale UE. În plus, familia s-ar fi întors temporar în Ucraina și ar fi fugit din nou, ulterior, din cauza războiului.
Protecție temporară: Ce este articolul 24 din Legea privind șederea (AufenthG)?
Articolul 24 din Legea privind șederea reglementează protecția temporară acordată refugiaților din Ucraina în Germania. Baza juridică în acest sens o constituie așa-numita Directivă a Uniunii Europene privind afluxul masiv de refugiați.
Directiva a fost pusă în aplicare pentru prima dată după începerea atacului rus asupra Ucrainei în anul 2022. Scopul acesteia este de a oferi protecție rapidă persoanelor care au fugit din Ucraina din cauza războiului, fără ca acestea să fie nevoite să treacă printr-o procedură îndelungată de azil.
Statele membre ale UE au prelungit recent protecția temporară până la 4 martie 2028 – însă acum există câteva excepții pentru bărbații ucraineni aflați la vârsta de recrutare.
Datorită protecției temporare, cetățenii ucraineni au dreptul să locuiască și să lucreze în Germania. În anumite condiții, aceștia beneficiază, de asemenea, de acces la prestații sociale, asistență medicală și educație.
Protecția temporară se bazează pe normele comune ale Uniunii Europene. Prin urmare, se pune întrebarea: este Germania obligată să acorde protecție temporară în cazul în care o persoană a beneficiat deja de protecție într-un alt stat membru al UE?
Cum a hotărât instanța?
Tribunalul administrativ din Kassel a respins cererea familiei. Prin urmare, reclamantele nu aveau dreptul la permise de ședere în Germania în temeiul articolului 24 din Legea privind șederea (AufenthG).
Instanța a constatat, într-adevăr, că mama și fiicele sale fac parte, în principiu, din categoria persoanelor protejate. Acestea sunt cetățene ucrainene, locuiau în Ucraina înainte de începerea războiului și au fost strămutate ca urmare a atacului rus.
Ceea ce contează însă este faptul că familia beneficiase deja de protecție temporară în Irlanda. Prin urmare, Germania nu este obligată să acorde un permis de ședere în temeiul articolului 24 din Legea privind șederea (AufenthG), au afirmat judecătorii.
În opinia Curții, în principiu, statul membru al UE care a acordat primul protecția temporară unei persoane rămâne întotdeauna responsabil. În plus, protecția temporară (și drepturile aferente) nu poate fi valabilă simultan în două state membre ale UE.
Un aspect deosebit de important în acest caz a fost faptul că familia renunțase de bunăvoie la statutul de protecție din Irlanda. Solicitantele au susținut că nu se poate beneficia simultan de protecție în două state membre ale UE și că, prin urmare, ar trebui să li se acorde un nou statut de protecție în Germania.
Instanța nu a împărtășit însă această opinie: renunțarea voluntară la protecția din Irlanda nu implică obligația Germaniei de a acorda protecție temporară.
Nici întoarcerea familiei în Ucraina nu a dus la un rezultat diferit. Conform examinării preliminare efectuate de instanță, acest fapt nu a dat naștere la un nou drept la protecție temporară în Germania.
Concluzie: Ce înseamnă acest lucru pentru ceilalți solicitanți?
Decizia este deosebit de importantă pentru cetățenii ucraineni care au beneficiat deja de protecție temporară într-o altă țară a UE și doresc să-și continue ulterior călătoria spre Germania.
Tribunalul Administrativ din Kassel afirmă: Nu există dreptul la protecție temporară în Germania dacă se beneficiază deja de protecție temporară într-un alt stat membru al UE.
Potrivit instanței, acest lucru este valabil chiar și în cazul în care persoana în cauză a renunțat de bunăvoie la statutul de protecție anterior, a părăsit primul stat membru și, între timp, a locuit din nou în Ucraina.
Important: Hotărârea Tribunalului Administrativ din Kassel este o hotărâre pronunțată în cadrul unei proceduri de urgență. Instanța a examinat situația juridică doar în mod provizoriu. În plus, alte instanțe administrative au evaluat anterior faptele într-un mod parțial diferit.
Prin urmare, persoanele în cauză ar trebui să verifice cu atenție dacă statutul lor de protecție în primul stat membru al UE mai este valabil sau dacă poate fi reactivat. În plus, se poate stabili, de la caz la caz, dacă este posibilă obținerea unui alt titlu de ședere în Germania .
