¿De qué trataba el caso?
El caso se refería a una madre ucraniana y sus dos hijas menores de edad. La familia obtuvo protección temporal en Irlanda en junio de 2022. Sin embargo, en agosto de 2022 abandonó el país y regresó a Ucrania.
En octubre de 2025, la madre y sus hijos llegaron a Alemania. Poco después, solicitaron a la oficina de extranjería competente permisos de residencia con arreglo al artículo 24 de la Ley de Residencia (AufenthG).
Al examinar las solicitudes, la autoridad constató que la familia ya había obtenido protección temporal en Irlanda. A raíz de ello, la familia presentó certificados que confirmaban que habían renunciado voluntariamente a su estatuto de protección en Irlanda.
A pesar de ello, la Oficina de Extranjería denegó los permisos de residencia solicitados en Alemania. Exigió a la familia que abandonara el país y les amenazó con la expulsión a Ucrania. Las solicitantes interpusieron un recurso contra esta decisión y presentaron una solicitud de medidas cautelares ante el Tribunal Administrativo de Kassel.
Las demandantes alegaron que habían renunciado voluntariamente a su protección en Irlanda y que ya no hacían uso de los derechos asociados a ella. Por lo tanto, no existía una protección simultánea en dos Estados miembros de la UE. Además, la familia había regresado temporalmente a Ucrania y, posteriormente, había vuelto a huir de la guerra.
Protección temporal: ¿Qué es el artículo 24 de la Ley de residencia (AufenthG)?
El artículo 24 de la Ley de residencia regula la protección temporal de los refugiados de Ucrania en Alemania. La base jurídica para ello es la denominada Directiva sobre afluencia masiva de la Unión Europea.
La directiva se activó por primera vez tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania en 2022. Su objetivo es ofrecer protección rápida a las personas que han huido de Ucrania a causa de la guerra, sin que tengan que pasar por un largo procedimiento de asilo.
Los Estados miembros de la UE han prorrogado recientemente la protección temporal hasta el 4 de marzo de 2028; sin embargo, ahora existen algunas excepciones para los hombres ucranianos en edad de alistamiento.
Gracias a la protección temporal, los ucranianos y las ucranianas pueden residir y trabajar en Alemania. Además, bajo determinadas condiciones, tienen acceso a prestaciones sociales, asistencia sanitaria y educación.
La protección temporal se rige por las normas comunes de la Unión Europea. Por ello, surge la siguiente pregunta: ¿está obligada Alemania a conceder protección temporal si una persona ya ha recibido protección en otro Estado miembro de la UE?
¿Cuál ha sido la resolución del tribunal?
El Tribunal Administrativo de Kassel desestimó la solicitud de la familia. Por lo tanto, las demandantes no tenían derecho a obtener permisos de residencia en Alemania con arreglo al artículo 24 de la Ley de Residencia (AufenthG).
Si bien es cierto que el tribunal determinó que la madre y sus hijas pertenecen, en principio, al grupo de personas protegidas —son ciudadanas ucranianas, vivían en Ucrania antes del inicio de la guerra y fueron desplazadas a raíz de la agresión rusa—,
Sin embargo, lo decisivo es que la familia ya había obtenido protección temporal en Irlanda. Por lo tanto, Alemania no está obligada a conceder un permiso de residencia con arreglo al artículo 24 de la Ley de Residencia (AufenthG), según los jueces.
En opinión del Tribunal, en principio siempre es responsable el Estado miembro de la UE que haya concedido en primer lugar la protección temporal a una persona. Además, la protección temporal (y los derechos que conlleva) no puede aplicarse simultáneamente en dos Estados miembros de la UE.
En este caso, resultaba especialmente importante que la familia hubiera renunciado voluntariamente a su estatuto de protección en Irlanda. Las solicitantes alegaron que no podía existir una protección simultánea en dos Estados miembros de la UE y que, por lo tanto, debían obtener un nuevo estatuto de protección en Alemania.
Sin embargo, el tribunal no compartió esta opinión: el hecho de renunciar voluntariamente a la protección en Irlanda no implica que Alemania esté obligada a conceder protección temporal.
El regreso de la familia a Ucrania tampoco supuso ningún cambio en la situación. Según la evaluación preliminar del tribunal, ello no dio lugar a ningún nuevo derecho a la protección temporal en Alemania.
Conclusión: ¿Qué significa esto para el resto de solicitantes?
Esta decisión es especialmente importante para los ciudadanos ucranianos que ya hayan recibido protección temporal en otro país de la UE y que posteriormente deseen continuar su viaje hacia Alemania.
El Tribunal Administrativo de Kassel afirma: No existe derecho a la protección temporal en Alemania si ya se disfruta de protección temporal en otro Estado miembro de la UE.
Según el tribunal, esto se aplica incluso si la persona en cuestión ha renunciado voluntariamente a su anterior estatuto de protección, ha abandonado el primer Estado miembro y, entretanto, ha vuelto a vivir en Ucrania.
Importante: La resolución del Tribunal Administrativo de Kassel se ha dictado en el marco de un procedimiento de urgencia. El tribunal solo ha examinado la situación jurídica de forma provisional. Además, otros tribunales administrativos habían evaluado anteriormente los hechos, en parte, de forma diferente.
Por lo tanto, las personas afectadas deberían comprobar detenidamente si su estatuto de protección en el primer Estado miembro de la UE sigue vigente o si puede reactivarse. Además, en cada caso concreto se puede aclarar si es posible obtener otro permiso de residencia en Alemania .
