Nowy obowiązek jest uregulowany w § 45c ustawy o pobycie (AufenthG). Chociaż przepis ten skierowany jest przede wszystkim do pracodawców, ma on szczególne znaczenie dla pracowników zagranicznych. Określa on bowiem, jakie informacje muszą otrzymać pracownicy i do jakiego wsparcia mają prawo.
Kogo dotyczy nowe rozporządzenie?
Nowa ustawa dotyczy przede wszystkim wielu specjalistów, którzy przybywają do Niemiec w ramach ustawy o imigracji specjalistów. Ma ona jednak również zastosowanie do innych obywateli państw trzecich, o ile zostali oni zatrudnieni w Niemczech bezpośrednio z zagranicy.
Konkretnie przepis ten ma zastosowanie, gdy spełnione są następujące warunki:
- Pracodawca ma siedzibę w Niemczech.
- Została zawarta umowa o pracę dotycząca zatrudnienia w Niemczech.
- W momencie zawarcia umowy osoba zatrudniona nadal mieszkała za granicą.
Decydujące znaczenie ma fakt, że osoba ta nie posiada obywatelstwa państwa członkowskiego UE, EOG ani Szwajcarii.
Nie ma przy tym znaczenia, czy zatrudnienie podlega obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, czy też jest z niego zwolnione. Uwzględniono również przypadki szczególne – na przykład zwolnienie z ubezpieczenia społecznego na podstawie umowy międzynarodowej. Według informacji Federalnego Ministerstwa Pracy nowy obowiązek informacyjny ma również obejmować praktykantów.
Nie dotyczy to jednak osób, które zawarły umowę o pracę przed 1 stycznia 2026 r. lub które w momencie zawarcia umowy już przebywały w Niemczech.
Kontekst: Czym jest ustawa o imigracji wykwalifikowanych pracowników?
Ustawa o imigracji wykwalifikowanych pracowników (FEG) to niemiecka ustawa, która ma na celu ułatwienie imigracji wykwalifikowanych pracowników z państw spoza UE. Jest ona skierowana do osób, które chcą pracować lub odbywać szkolenie w Niemczech, i ma pomóc w zmniejszeniu niedoboru wykwalifikowanych pracowników w wielu branżach.
Główną zaletą FEG jest to, że dostęp do niemieckiego rynku pracy stał się znacznie bardziej otwarty. Osoby wykwalifikowane nie muszą już koniecznie pracować w zawodzie, w którym występuje niedobór pracowników, aby uzyskać pozwolenie na pobyt.
Decydujące znaczenie mają przede wszystkim uznane kwalifikacje zawodowe lub akademickie oraz konkretna oferta pracy lub – w niektórych przypadkach – możliwość przyjazdu do Niemiec w celu poszukiwania pracy.
Ustawa umożliwia uzyskanie pozwolenia na pobyt między innymi wykwalifikowanym pracownikom z wykształceniem zawodowym, absolwentom szkół wyższych, osobom rozpoczynającym karierę zawodową, a także osobom, które przyjeżdżają do Niemiec w celu uzyskania uznania swoich kwalifikacji lub poszukiwania pracy. Obejmuje to również modele takie jak karta szans.
Jakie informacje muszą od teraz przekazywać pracodawcy?
Zgodnie z nową ustawą pracodawcy są zobowiązani do poinformowania nowo zatrudnionych pracowników z państw trzecich o bezpłatnej ofercie doradczej najpóźniej w pierwszym dniu pracy. Informacja ta może zostać przekazana na przykład pocztą elektroniczną, listownie lub w formie załącznika do umowy o pracę.
W niektórych przypadkachpracodawca możebyć zwolniony z obowiązku informacyjnego. Zazwyczaj ma to miejsce, gdy uprawniony pośrednik jest już prawnie zobowiązany do poinformowania pracownika o odpowiednich ofertach doradczych.
Informacja musi zawierać:
- że można skorzystać z bezpłatnych informacji lub porad,
- że doradztwo to odbywa się w ramach ogólnokrajowej oferty „Faire Integration” (Sprawiedliwa integracja),
- oraz aktualne dane kontaktowe najbliższego punktu doradczego.
Informacje muszą być jasne, zrozumiałe i kompletne.
Czym jest oferta doradcza „Sprawiedliwa integracja”?
„Faire Integration” to niezależna, bezpłatna i wielojęzyczna oferta doradcza, dostępna we wszystkich 16 krajach związkowych. Jest ona skierowana szczególnie do pracowników pochodzących z państw trzecich.
Doradztwo obejmuje między innymi pomoc w następujących kwestiach:
- Umowa o pracę i warunki umowy
- Wynagrodzenie, płaca minimalna i godziny pracy
- Urlop i wypowiedzenie
- ubezpieczenie społeczne
- Prawa i obowiązki w stosunku pracy
- Pobyt i integracja w Niemczech
Celem oferty jest wczesne informowanie o prawach i zapobieganie ryzyku, takiemu jak niejasne umowy lub dyskryminacja w codziennej pracy.
Dlaczego wprowadzono obowiązek informacyjny?
Nowe przepisy są częścią dalszego rozwoju prawa imigracyjnego dotyczącego pracowników wykwalifikowanych. Podczas gdy wcześniejsze reformy ułatwiały przede wszystkim dostęp do niemieckiego rynku pracy – na przykład poprzez kartę szans lub dostosowania w ramach niebieskiej karty UE – § 45c AufenthG kładzie teraz większy nacisk na ochronę i przejrzystość.
Ustawodawca chce w ten sposób zapobiec sytuacji, w której pracownicy zagraniczni znajdą się w problematycznych lub wyzyskujących warunkach pracy. Szczególną uwagę zwraca się na branże, w których pracuje wielu migrantów. Za ofertę doradczą odpowiedzialne jest Federalne Ministerstwo Pracy i Spraw Socjalnych.
Co to oznacza w praktyce dla zagranicznych pracowników wykwalifikowanych?
Dla migrantów i międzynarodowych specjalistów nowe przepisy oznaczają przede wszystkim jedno: mają prawo do informacji. Od 2026 r. osoby zatrudniane bezpośrednio z zagranicy do pracy w Niemczech muszą być aktywnie informowane przez pracodawcę o możliwości skorzystania z doradztwa .
W przypadku braku tej informacji osoby zainteresowane mogą również samodzielnie skontaktować się z punktem doradczym „Faire Integration ”. Doradztwo jest bezpłatne i niezależne od pracodawcy.
Perspektywy: faza przejściowa na początku 2026 r.
Eksperci zakładają, że na początku 2026 r. nastąpi faza przejściowa. W tym czasie wiele przedsiębiorstw dostosuje swoje procesy wdrażania nowych pracowników i dokumentację umowną. Obecnie nie przewiduje się żadnych kar pieniężnych. Jeśli jednak okaże się, że obowiązek informacyjny jest często nieprzestrzegany, ustawodawca może zaostrzyć przepisy w przyszłości.
Dla pracowników z państw trzecich nadal kluczowe znaczenie ma: zapoznaniesię ze swoimi prawami i skorzystanie z istniejących ofert doradczych. Powinny one pomóc w sprawiedliwym i bezpiecznym rozpoczęciu codziennej pracy w Niemczech.
