Fin prévue de la turbo-naturalisation
Depuis juin 2024, les personnes particulièrement bien intégrées peuvent demander la nationalité allemande après seulement trois ans de séjour - au lieu des cinq ans habituels. Les conditions préalables sont, entre autres, des connaissances en allemand de niveau C1, des preuves de prestations d'intégration particulières et un moyen de subsistance assuré.
Le gouvernement fédéral composé de la CDU/CSU et du SPD veut à présent abolir cette réglementation. La raison en est simple : Trois ans, c'est trop court pour garantir une intégration durable. La naturalisation après cinq ans reste possible, tout comme la double nationalité.
Quand la décision sera-t-elle prise ?
Les discussions sur la modification de la loi ont débuté le 27 juin 2025 et le projet est actuellement examiné par la commission des affaires intérieures. La date de la décision finale n'est pas encore connue. Le projet de loi n'est pas encore à l'ordre du jour, du moins pour la première semaine de session.
Mais comme il s'agit d'une des décisions les plus importantes de la législature actuelle, on peut s'attendre à ce qu'elle soit prise rapidement. Probablement au cours de la deuxième semaine de session, à partir du 15 septembre 2025.
Il est considéré comme très probable que la majorité des députés voteront en faveur de l'abolition de la turbo-naturalisation, à l'exception de Die Linke et des Verts. En cas d'approbation, la loi entrera en vigueur après sa publication au Journal officiel.
Qu'est-ce que cela signifie pour les demandes en cours ?
Tant que la réglementation actuelle est en vigueur, il est toujours possible d'introduire des demandes selon la règle des trois ans. Mais que se passe-t-il si la loi entre en vigueur pendant le traitement d'une demande?
Tout dépend si la nouvelle loi prévoit un régime transitoire. En principe, trois scénarios sont envisageables :
- Traitement avant l'entrée en vigueur : Si une demande est clôturée avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, l'ancienne situation juridique s'applique. La naturalisation peut donc encore être effectuée selon la règle des trois ans - même si de nouvelles dispositions s'appliquent peu après.
- Traitement après l'entrée en vigueur - avec un régime transitoire : la loi pourrait stipuler que les demandes déposées avant l'entrée en vigueur continueraient à être examinées selon l'ancienne règle. Les procédures en cours ne seraient ainsi pas affectées par la réforme.
- Traitement après l'entrée en vigueur - sans réglementation transitoire : s'il n'y a pas de réglementation transitoire, la nouvelle situation juridique entre immédiatement en vigueur. Dans ce cas, les demandes seront rejetées si le demandeur vit en Allemagne depuis moins de cinq ans, même si les anciennes conditions sont remplies.
Existe-t-il un régime transitoire ?
Jusqu'à présent, ce n'est pas clair. Le projet actuel ne prévoit aucune disposition transitoire. S'il est adopté en l'état, les demandes en cours seraient également examinées selon la nouvelle situation juridique - ce qui entraînerait dans certains cas un refus.
Toutefois, lors du premier débat au Bundestag, des députés du SPD, de la gauche et des Verts ont demandé la mise en place d'une solution transitoire. La question de savoir s'il y en aura une et quelle forme elle prendra sera discutée cette semaine au sein de la commission des affaires intérieures.
Pays d'origine sûrs : une classification sans le Bundestag ?
Un autre projet de loi de la CDU/CSU et du SPD prévoit que le gouvernement fédéral puisse à l'avenir classer de manière autonome des pays comme pays d'origine sûrs - sans l'accord du Bundestag ou du Bundesrat. Des pays comme l'Algérie, l'Inde, le Maroc ou la Tunisie pourraient être concernés.
Pour les demandeurs d'asile de ces pays, cela signifie : moins de chances d'obtenir une protection, des procédures accélérées et des expulsions plus rapides.
En outre, la représentation par un avocat, jusqu'à présent obligatoire, pourrait être supprimée en cas de détention en vue de l'éloignement et de garde à vue à la sortie.
Comment les pays ont-ils été classés comme "sûrs" jusqu'à présent ?
En vertu de l'article 29a de la loi sur l'asile (AsylG), le gouvernement fédéral est tenu de vérifier régulièrement si les pays considérés comme sûrs continuent de remplir les critères des pays d'origine sûrs.
Si la situation dans l'un de ces pays se détériore - par exemple en raison de troubles politiques ou de violations des droits de l'homme - le gouvernement fédéral peut retirer le pays de la liste par décret. Cette décision ne nécessite pas l'approbation du Bundestag ou du Bundesrat.
Ainsi, alors que le gouvernement fédéral peut retirer des pays de la liste des pays d'origine sûrs, il ne peut pas classer de nouveaux pays comme sûrs de manière indépendante. Ils ont besoin de l'accord du Bundestag et du Bundesrat. Le projet de loi vise à modifier cette réglementation.
Quand la décision sera-t-elle prise ?
Le 10 juillet 2025, le Bundestag s'est penché pour la première fois sur la loi et l'a transmise aux commissions compétentes pour délibération. Comme pour la turbo-naturalisation, la date du vote final n'est pas encore publiquement connue. Ici aussi, la deuxième semaine de session, à partir du 15 septembre, est considérée comme probable.
Naturalisation malgré le revenu de citoyenneté - demande de la gauche
Le groupe parlementaire Die Linke demande également une réforme du droit de la nationalité : au lieu de supprimer la turbo-naturalisation, ils souhaitent que la naturalisation ne dépende plus du revenu à l'avenir.
Cela signifie que les personnes qui perçoivent le Bürgergeld ou d'autres prestations sociales pourraient être naturalisées si elles remplissent toutes les autres conditions.
Les personnes dont la perception des prestations n'est pas de leur propre fait sont particulièrement concernées : par exemple les personnes handicapées ou souffrant de maladies chroniques, les proches aidants, les parents travaillant à temps partiel, les étudiants et les apprentis.
Le parti demande en outre des procédures de naturalisation plus rapides, une meilleure dotation en personnel des autorités et des normes administratives uniformes au niveau fédéral.
Les chances de mise en œuvre sont toutefois minces: les partis gouvernementaux prévoient actuellement plutôt des durcissements du droit d'asile et de la migration. La demande sera traitée et décidée dans le cadre de l'abolition de la turbo-naturalisation.
Proposition de l'AfD : arrêter l'accueil des Syriens ?
Peu avant le début des vacances d'été, l'AfD a annoncé une proposition visant à durcir les règles d'asile pour les migrants syriens. Actuellement, on sait peu de choses sur le contenu de la proposition de l'AfD, car elle n'a pas encore été rendue publique.
Juste ceci : le parti demande un arrêt de l'accueil des personnes venant de Syrie ainsi qu'un retour accru dans le pays libéré du régime d'Assad.
La date à laquelle la proposition sera débattue pour la première fois au Bundestag n'est actuellement pas claire. A l'origine, elle était inscrite à l'ordre du jour de jeudi (11 septembre). Cela a été modifié entre-temps et la proposition a (probablement) été reportée aux semaines à venir.
Au lieu de cela, deux autres propositions de l'AfD sont à l'ordre du jour pour jeudi. La première demande de renforcer les contrôles aux frontières et de refouler tous les demandeurs d'asile. Dans la deuxième motion, l'AfD demande de mettre fin à l'accueil des forces locales afghanes. Les motions seront débattues jeudi à 10h10 et 18h55 au Bundestag.
Conclusion
Les premières sessions après la pause estivale débuteront le 10 septembre 2025. Les décisions sur les projets de loi sont attendues à partir de la deuxième semaine de session, à partir du 15 septembre.
Pour les migrants, la situation reste incertaine, en particulier en ce qui concerne la turbo-naturalisation, la naturalisation malgré le revenu de citoyenneté et la classification des pays d'origine sûrs.
Notre conseil : les personnes qui ont déposé une demande de turbo-naturalisation ou qui souhaitent le faire devraient suivre de près l'évolution de la situation et, si nécessaire, demander des conseils juridiques afin d'augmenter leurs chances d'obtenir le passeport allemand.
