Planeado o fim da naturalização turbo
Desde junho de 2024, as pessoas particularmente bem integradas podem requerer a cidadania alemã após apenas três anos de residência - em vez dos habituais cinco anos. Os pré-requisitos incluem conhecimentos de alemão no nível C1, prova de realizações especiais de integração e um meio de subsistência seguro.
O governo federal, composto pela CDU/CSU e pelo SPD, pretende agora abolir este regulamento. Motivo: Três anos é um período demasiado curto para garantir uma integração duradoura. A naturalização após cinco anos continua a ser possível, tal como a dupla cidadania.
Quando é que a decisão será tomada?
As consultas sobre a alteração da lei começaram em 27 de junho de 2025 e o projeto está atualmente na Comissão dos Assuntos Internos. Ainda não se sabe quando será tomada uma decisão final. O projeto de lei ainda não está na ordem do dia, pelo menos na primeira semana da sessão.
No entanto, como esta é uma das decisões mais importantes da atual legislatura, é de esperar uma decisão em breve. Provavelmente na segunda semana da sessão, a partir de 15 de setembro de 2025.
É muito provável que a maioria dos deputados vote a favor da abolição da naturalização turbo - com exceção do Die Linke e dos Verdes. Se for aprovada, a lei entrará em vigor após a sua publicação no Diário da República.
O que significa isto para as aplicações actuais?
Enquanto o atual regulamento for aplicável, os pedidos podem continuar a ser apresentados de acordo com a regra dos três anos. Mas o que acontece se a lei entrar em vigor enquanto o pedido estiver a ser tratado?
Isto depende do facto de a nova lei prever um regime transitório. Em princípio, são concebíveis três cenários:
- Processamento antes da entrada em vigor: Se um pedido for concluído antes da entrada em vigor da nova lei, aplica-se a situação jurídica anterior. Por conseguinte, a naturalização pode ainda ser efectuada de acordo com a regra dos três anos, mesmo que as novas disposições entrem em vigor pouco tempo depois.
- Tratamento após a entrada em vigor - com disposições transitórias: A lei poderia prever que os pedidos apresentados antes da entrada em vigor continuem a ser examinados de acordo com a regra anterior. Os processos em curso não seriam, portanto, afectados pela reforma.
- Tratamento após a entrada em vigor - sem regime transitório: Se não existir um regime transitório, a nova situação jurídica entra imediatamente em vigor. Neste caso, os pedidos serão rejeitados se o requerente tiver vivido na Alemanha durante menos de cinco anos, mesmo que estejam preenchidos os requisitos anteriores.
Existe um regime transitório?
Esta questão ainda não é clara. O projeto atual não prevê qualquer regime transitório. Se for adotado, os pedidos actuais também serão examinados de acordo com a nova situação jurídica, o que, em alguns casos, resultará em rejeição.
No entanto, no primeiro debate no Bundestag, os deputados do SPD, do Partido da Esquerda e dos Verdes apelaram à criação de uma solução provisória. A questão de saber se haverá uma solução provisória e qual será o seu carácter será discutida esta semana na Comissão dos Assuntos Internos.
Países de origem seguros: categorização sem o Bundestag?
Uma outra proposta legislativa da CDU/CSU e do SPD prevê que o governo federal possa, no futuro, classificar de forma autónoma os países como países de origem seguros - sem a aprovação do Bundestag ou do Bundesrat. Isto poderia afetar países como a Argélia, a Índia, Marrocos ou a Tunísia.
Para os requerentes de asilo destes países, isto significa menos possibilidades de proteção, procedimentos acelerados e deportações mais rápidas.
Além disso, a atual obrigação de se fazer representar por um advogado em casos de detenção na pendência de deportação e de prisão preventiva para abandonar o país poderia ser suprimida.
Como é que os países foram classificados como "seguros" até à data?
De acordo com o artigo 29a da Lei do Asilo (AsylG), o Governo Federal é obrigado a verificar regularmente se os países classificados como seguros continuam a preencher os critérios de países de origem seguros.
Se a situação num destes países se deteriorar - por exemplo, devido a perturbações políticas ou violações dos direitos humanos - o Governo Federal pode retirar o país da lista por decreto-lei. Para tal, não é necessária a aprovação do Bundestag ou do Bundesrat.
Assim, embora o Governo Federal possa retirar países da lista de países de origem seguros, não pode classificar autonomamente novos países como seguros. Para tal, é necessária a aprovação do Bundestag e do Bundesrat. Este regulamento deverá agora ser alterado com a lei planeada.
Quando é que a decisão será tomada?
O Bundestag debateu a lei pela primeira vez em 10 de julho de 2025 e remeteu-a para as comissões competentes para discussão. Tal como no caso da naturalização turbo, ainda não é conhecida publicamente a data da votação final. Também neste caso, a segunda semana da sessão parlamentar, a partir de 15 de setembro, é considerada provável.
Naturalização apesar do subsídio de cidadania - proposta do Partido da Esquerda
O grupo parlamentar Die Linke defende igualmente uma reforma da lei da cidadania: em vez de abolir a naturalização turbo, pretende que, no futuro, a naturalização deixe de estar dependente dos rendimentos.
Isto significa que as pessoas que recebem um rendimento de cidadania ou outras prestações sociais podem ser naturalizadas se preencherem todos os outros requisitos.
As pessoas que recebem prestações sem culpa própria são particularmente afectadas: por exemplo, as pessoas com deficiência ou doenças crónicas, os familiares prestadores de cuidados, os pais a tempo parcial, os estudantes e os estagiários.
O partido apela igualmente à aceleração dos processos de naturalização, à melhoria dos efectivos das autoridades e à uniformização das normas administrativas em toda a Alemanha.
No entanto, as hipóteses de concretização são escassas: os partidos do governo estão atualmente a planear um endurecimento da legislação em matéria de asilo e migração. A proposta será tratada e decidida no âmbito da abolição da naturalização turbo.
Moção do AfD: acabar com a admissão de sírios?
Pouco antes do início das férias de verão, o AfD anunciou uma proposta para tornar mais rigorosas as regras de asilo para os migrantes da Síria. Atualmente, pouco se sabe sobre o conteúdo da proposta do AfD, uma vez que ainda não foi tornada pública.
O partido pede que se ponha termo à admissão de pessoas provenientes da Síria e que se aumente o regresso ao país libertado do regime de Assad.
Atualmente, não se sabe quando é que a moção será debatida pela primeira vez no Bundestag. Inicialmente, estava inscrita na ordem do dia de quinta-feira (11 de setembro). Entretanto, esta data foi alterada e a moção foi (provavelmente) adiada para as próximas semanas.
Em vez disso, duas outras moções da AfD estão na agenda de quinta-feira. A primeira diz respeito à exigência de reforçar os controlos fronteiriços e de fazer regressar todos os requerentes de asilo. Na segunda moção, o AfD pede o fim da admissão de forças afegãs locais. As moções serão debatidas no Bundestag na quinta-feira, às 10:10 e às 18:55, respetivamente.
Conclusão
As primeiras sessões após a pausa de verão terão início a 10 de setembro de 2025, prevendo-se que as decisões sobre a legislação proposta sejam tomadas a partir da segunda semana da sessão, que começa a 15 de setembro.
A situação continua a ser incerta para os migrantes, especialmente no que se refere às questões da naturalização turbo, da naturalização apesar dos benefícios da cidadania e da classificação dos países de origem seguros.
A nossa dica: Quem pediu ou pretende pedir a naturalização turca deve seguir atentamente a evolução da situação e, se necessário, procurar aconselhamento jurídico para aumentar as suas hipóteses de obter um passaporte alemão.
