پایان برنامه تابعیت توربو برنامه ریزی شده است
از ژوئن ۲۰۲۴، به ویژه افراد کاملاً ادغامشده میتوانند پس از تنها سه سال اقامت - به جای پنج سال معمول - برای شهروندی آلمان درخواست دهند. الزامات شامل مهارت در زبان آلمانی در سطح C1، اثبات تلاشهای ویژه برای ادغام و معیشت امن است .
دولت فدرال، متشکل از احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی و سوسیال دموکرات، اکنون میخواهد این قانون را لغو کند . استدلال آن این است که سه سال برای تضمین ادغام پایدار بسیار کوتاه است. اخذ تابعیت پس از پنج سال همچنان امکانپذیر است ، همانطور که تابعیت دوگانه نیز امکانپذیر است.
چه زمانی تصمیم گیری خواهد شد؟
بحثها در مورد اصلاحیه قانون از ۲۷ ژوئن ۲۰۲۵ آغاز شد. این پیشنویس در حال حاضر در کمیته داخلی در حال بررسی است. در حال حاضر مشخص نیست که چه زمانی تصمیم نهایی گرفته خواهد شد. حداقل برای هفته اول جلسه، پیشنویس قانون هنوز در دستور کار نیست.
با این حال، از آنجایی که این یکی از مهمترین تصمیمات دوره قانونگذاری فعلی است، انتظار میرود به زودی تصمیمی در این مورد گرفته شود . احتمالاً در هفته دوم دوره، که از ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۵ آغاز میشود.
به احتمال زیاد اکثریت نمایندگان مجلس به لغو روند «توربو-تابعیتپذیری» رأی خواهند داد - به استثنای حزب چپ و سبزها. در صورت تصویب، این قانون پس از انتشار در روزنامه رسمی قانون فدرال لازمالاجرا خواهد شد.
این برای درخواستهای جاری چه معنایی دارد؟
تا زمانی که قانون فعلی پابرجاست، درخواستها همچنان میتوانند تحت قانون سه سال ارائه شوند. اما اگر این قانون در حین بررسی درخواست لازمالاجرا شود، چه اتفاقی میافتد؟
این بستگی به این دارد که آیا قانون جدید ترتیبات انتقالی را فراهم میکند یا خیر. اساساً، سه سناریو قابل تصور است:
- پردازش قبل از لازمالاجرا شدن: اگر درخواستی قبل از لازمالاجرا شدن قانون جدید تکمیل شود، وضعیت قانونی قبلی اعمال میشود. بنابراین، تابعیت همچنان میتواند طبق قانون سه سال اعطا شود - حتی اگر مقررات جدید اندکی پس از آن لازمالاجرا شوند.
- پردازش پس از لازمالاجرا شدن - با مقررات انتقالی: قانون میتواند تصریح کند که درخواستهای ارائه شده قبل از لازمالاجرا شدن، همچنان طبق قوانین قدیمی بررسی خواهند شد. بنابراین، رویههای جاری تحت تأثیر اصلاحات قرار نخواهند گرفت.
- پردازش پس از لازمالاجرا شدن - بدون ترتیبات انتقالی: اگر هیچ ترتیبات انتقالی وجود نداشته باشد، وضعیت حقوقی جدید بلافاصله لازمالاجرا میشود. در این صورت، اگر متقاضی کمتر از پنج سال در آلمان زندگی کرده باشد، حتی اگر شرایط قبلی را داشته باشد، درخواستها رد میشوند.
آیا ترتیبات انتقالی وجود دارد؟
این موضوع تاکنون نامشخص است. پیشنویس فعلی هیچ ترتیبات انتقالی را پیشبینی نکرده است. اگر به همین شکل تصویب شود، درخواستهای جاری نیز تحت شرایط قانونی جدید بررسی خواهند شد - که در برخی موارد منجر به رد درخواستها خواهد شد.
با این حال، در اولین مناظره در مجلس فدرال، اعضای حزب سوسیال دموکرات، حزب چپ و حزب سبز خواستار یک راه حل موقت شدند . اینکه آیا چنین راه حلی وجود خواهد داشت و چگونه خواهد بود، این هفته در کمیته داخلی مورد بحث قرار خواهد گرفت.
کشورهای مبدا امن: طبقهبندی بدون مجلس فدرال؟
یکی دیگر از پیشنهادهای قانونی احزاب دموکرات مسیحی/سوسیال مسیحی و سوسیال دموکرات تصریح میکند که دولت فدرال میتواند در آینده به طور مستقل و بدون تأیید مجلس فدرال یا شورای فدرال، کشورها را به عنوان کشورهای مبدا امن طبقهبندی کند . این امر میتواند کشورهایی مانند الجزایر، هند، مراکش یا تونس را تحت تأثیر قرار دهد.
برای پناهجویان این کشورها، این به معنای شانس کمتر برای حفاظت، تسریع روند رسیدگی و اخراج سریعتر است.
علاوه بر این، میتوان از وکالت اجباری قبلی در بازداشتگاههای اخراج و بازداشتگاههای خروج صرف نظر کرد.
تاکنون چگونه کشورها به عنوان «امن» طبقهبندی شدهاند؟
طبق بند ۲۹a قانون پناهندگی (AsylG)، دولت فدرال موظف است مرتباً بررسی کند که آیا کشورهایی که به عنوان امن طبقهبندی شدهاند، همچنان معیارهای کشورهای مبدا امن را برآورده میکنند یا خیر.
اگر اوضاع در یکی از این کشورها بدتر شود - مثلاً به دلیل ناآرامیهای سیاسی یا نقض حقوق بشر - دولت فدرال میتواند با صدور حکمی ، کشور را از فهرست حذف کند . این امر نیازی به تأیید مجلس فدرال یا مجلس شورای فدرال ندارد.
اگرچه دولت فدرال میتواند کشورها را از فهرست کشورهای مبدا امن حذف کند، اما نمیتواند بهطور مستقل کشورهای جدید را بهعنوان امن طبقهبندی کند. این امر مستلزم تأیید مجلس فدرال و شورای فدرال است. هدف قانون پیشنهادی تغییر این آییننامه است.
چه زمانی تصمیم گیری خواهد شد؟
مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) ابتدا این لایحه را در 10 ژوئیه 2025 بررسی کرد و آن را برای بررسی به کمیتههای مربوطه ارجاع داد. مشابه اقدام اعطای تابعیت توربو، هنوز زمان رأیگیری نهایی به طور عمومی مشخص نیست . در اینجا نیز، هفته دوم جلسه، که از 15 سپتامبر آغاز میشود، محتمل به نظر میرسد.
تابعیت با وجود کمک هزینه شهروندی - پیشنهاد چپها
حزب چپ همچنین خواستار اصلاح قانون شهروندی است: آنها به جای لغو اعطای تابعیت توربو، میخواهند اعطای تابعیت در آینده دیگر به درآمد وابسته نباشد .
این بدان معناست که افرادی که کمک هزینه شهروندی یا سایر مزایای اجتماعی را دریافت میکنند، میتوانند در صورت برآورده کردن سایر شرایط، تابعیت بگیرند.
افرادی که دریافت مزایا تقصیر خودشان نیست، به ویژه تحت تأثیر قرار میگیرند: به عنوان مثال، افراد دارای معلولیت یا بیماریهای مزمن، مراقبان خانواده، والدین پاره وقت، دانشجویان و کارآموزان.
این حزب همچنین خواستار تسریع روند اعطای تابعیت ، بهبود کارکنان ادارات و استانداردهای اداری یکسان در سراسر کشور است.
با این حال، شانس اجرای آن کم است : احزاب حاکم در حال حاضر در حال برنامهریزی برای تشدید قوانین پناهندگی و مهاجرت هستند. این پیشنهاد در رابطه با لغو تابعیت توربو بررسی و تصمیمگیری خواهد شد.
طرح حزب AfD: پذیرش سوریها را متوقف کنید؟
کمی پیش از آغاز تعطیلات تابستانی، حزب AfD طرحی را برای تشدید مقررات پناهندگی برای مهاجران سوری اعلام کرد. در حال حاضر، اطلاعات کمی در مورد محتوای طرح AfD وجود دارد، زیرا هنوز به صورت عمومی منتشر نشده است.
فقط همینقدر: این حزب خواستار توقف پذیرش افراد از سوریه و افزایش بازگشت به کشور آزاد شده از رژیم اسد است.
در حال حاضر مشخص نیست که این طرح چه زمانی برای اولین بار در بوندستاگ مورد بحث قرار خواهد گرفت. در ابتدا قرار بود این طرح پنجشنبه (۱۱ سپتامبر) بررسی شود. اما این تاریخ تغییر کرده و طرح (احتمالاً) تا هفتههای آینده به تعویق افتاده است.
در عوض، دو طرح دیگر از حزب AfD در دستور کار روز پنجشنبه قرار دارد. طرح اول خواستار افزایش کنترل مرزها و اخراج همه پناهجویان است. طرح دوم خواستار پایان دادن به پذیرش کارگران محلی افغان است. این طرحها به ترتیب ساعت ۱۰:۱۰ صبح و ۶:۵۵ بعد از ظهر در مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) روز پنجشنبه مورد بحث قرار خواهند گرفت.
نتیجه
اولین جلسات پس از تعطیلات تابستانی در 10 سپتامبر 2025 آغاز خواهد شد. انتظار میرود تصمیمگیری در مورد قانون پیشنهادی در هفته دوم جلسه، از 15 سپتامبر، آغاز شود.
برای مهاجران، وضعیت همچنان نامشخص است - به خصوص در مورد تابعیت توربو، تابعیت با وجود دریافت کمک هزینه شهروندی و طبقهبندی کشورهای مبدا امن.
نکته ما: هر کسی که برای اخذ تابعیت توربو اقدام کرده یا مایل به انجام این کار است، باید از نزدیک تحولات را زیر نظر داشته باشد و در صورت لزوم از مشاوره حقوقی استفاده کند تا شانس خود را برای اخذ گذرنامه آلمانی افزایش دهد.
