Планиран је крај турбо натурализације
Од јуна 2024. године, посебно добро интегрисане особе могу да поднесу захтев за немачко држављанство након само три године боравка – уместо уобичајених пет година. Услови укључују знање немачког језика на нивоу C1, доказ о посебним напорима за интеграцију и сигурну егзистенцију .
Савезна влада, коју чине CDU/CSU и SPD, сада жели да укине ово правило . Њено образложење је да су три године прекратке да би се осигурала одржива интеграција. Натурализација након пет година остаје могућа , као и двојно држављанство .
Када ће бити донета одлука?
Расправе о изменама закона почеле су 27. јуна 2025. године. Нацрт се тренутно налази пред Одбором за унутрашње послове. Тренутно је нејасно када ће бити донета коначна одлука . Барем током прве недеље заседања, нацрт закона још увек није на дневном реду.
Међутим, пошто је ово једна од најважнијих одлука текућег законодавног периода, очекује се ускоро одлука . Вероватно у другој недељи заседања, почев од 15. септембра 2025. године.
Сматра се веома вероватним да ће већина посланика гласати за укидање процеса „турбо-натурализације“ – са изузетком Левичарске странке и Зелених. Уколико буде усвојен, закон ће ступити на снагу након објављивања у Савезном службеном гласнику.
Шта ово значи за текуће апликације?
Докле год је тренутна регулатива на снази, захтеви се и даље могу подносити у складу са правилом од три године. Али шта се дешава ако закон ступи на снагу док се захтев обрађује ?
То зависи од тога да ли нови закон предвиђа прелазни аранжман . У основи, могућа су три сценарија:
- Обрада пре ступања на снагу: Ако је захтев поднет пре ступања на снагу новог закона, примењује се претходна правна ситуација. Натурализација се стога и даље може одобрити према трогодишњем правилу – чак и ако нови прописи ступе на снагу убрзо након тога.
- Обрада након ступања на снагу – са прелазним одредбама: Закон би могао да пропише да ће се захтеви поднети пре ступања на снагу наставити разматрати по старим правилима. Текући поступци стога не би били погођени реформом.
- Обрада након ступања на снагу – без прелазних одредби: Ако нема прелазних одредби, нова правна ситуација ступа на снагу одмах. Захтеви ће тада бити одбијени ако је подносилац захтева живео у Немачкој мање од пет година, чак и ако су испуњени претходни услови.
Да ли постоји прелазни аранжман?
Ово је за сада нејасно. Тренутни нацрт не предвиђа никакве прелазне аранжмане. Ако буде усвојен у садашњем стању, текући захтеви би такође били разматрани у складу са новом правном ситуацијом – што би у неким случајевима резултирало одбијањем.
Међутим, у првој дебати у Бундестагу, посланици СПД-а, Левичарске странке и Зелених позвали су на привремено решење . Да ли ће га бити и како ће изгледати, биће разматрано ове недеље у Одбору за унутрашње послове.
Безбедне земље порекла: класификација без Бундестага?
Још један законски предлог ЦДУ/ЦСУ и СПД-а предвиђа да савезна влада може самостално класификовати земље као сигурне земље порекла у будућности – без одобрења Бундестага или Бундесрата. Ово би могло да утиче на земље попут Алжира, Индије, Марока или Туниса.
За тражиоце азила из ових земаља, то значи мање шансе за заштиту, убрзане поступке и брже депортације.
Поред тога, раније обавезно правно заступање у случајевима притвора због депортације и притвора због одласка могло би бити укинуто.
Како су земље до сада класификоване као „безбедне“?
Према члану 29а Закона о азилу (AsylG), савезна влада је обавезна да редовно преиспитује да ли земље класификоване као безбедне и даље испуњавају критеријуме за безбедне земље порекла.
Ако се ситуација у једној од ових земаља погорша — на пример, због политичких немира или кршења људских права — савезна влада може уклонити земљу са листе декретом. За то није потребно одобрење Бундестага или Бундесрата.
Иако савезна влада може да уклони земље са листе сигурних земаља порекла, она не може самостално класификовати нове земље као безбедне. За то је потребно одобрење Бундестага и Бундесрата. Предложени закон има за циљ да промени ову регулативу.
Када ће бити донета одлука?
Бундестаг је први пут разматрао предлог закона 10. јула 2025. године и упутио га надлежним одборима на разматрање. Слично мери турбо натурализације, још увек није јавно познато када ће се одржати коначно гласање . И овде се сматра вероватном друга недеља заседања, почев од 15. септембра.
Натурализација упркос грађанском додатку – предлог левице
Левичара странка такође позива на реформу закона о држављанству: уместо укидања турбо натурализације, желе да натурализација у будућности више не зависи од прихода .
То значи да људи који примају грађански додатак или друге социјалне бенефиције могу бити натурализовани под условом да испуњавају све остале услове.
Посебно су погођене особе чије примање накнада није њихова кривица: на пример, особе са инвалидитетом или хроничним болестима, породични неговатељи, родитељи који раде скраћено радно време, студенти и приправници.
Странка такође позива на брже поступке натурализације , боље запошљавање власти и јединствене административне стандарде широм земље.
Међутим, шансе за спровођење су мале : владајуће странке тренутно планирају да пооштре законе о азилу и миграцији . Предлог ће бити разматран и одлучен у вези са укидањем турбо натурализације.
Предлог АфД-а: Престати са прихватањем Сиријаца?
Непосредно пре почетка летње паузе, АфД је најавила предлог за пооштравање прописа о азилу за мигранте из Сирије . Тренутно се мало зна о садржају предлога АфД , јер још није објављен.
Само толико: Странка позива на обуставу пријема људи из Сирије и на повећање повратка у земљу ослобођену од Асадовог режима.
Тренутно није јасно када ће се предлог први пут разматрати у Бундестагу. Првобитно је било заказано за четвртак (11. септембар). То је у међувремену промењено и предлог је (вероватно) одложен за наредне недеље.
Уместо тога, на дневном реду за четвртак су још два предлога АфД-а. Први позива на појачане граничне контроле и протеривање свих тражилаца азила . Други предлог позива на прекид пријема локалних авганистанских радника . О предлозима ће се расправљати у Бундестагу у четвртак у 10:10 и 18:55, респективно.
Резултат
Прве седнице након летње паузе почеће 10. септембра 2025. године. Одлуке о предложеном закону очекују се почев од друге недеље седнице, почев од 15. септембра.
За мигранте, ситуација остаје неизвесна – посебно у погледу турбо натурализације, натурализације упркос примању грађанског додатка и класификације сигурних земаља порекла.
Наш савет: Свако ко је поднео захтев за турбо натурализацију или би желео да то учини треба пажљиво да прати развој догађаја и по потреби потражи правни савет како би повећао своје шансе за добијање немачког пасоша.
