Планируется положить конец турбо-натурализации
С июня 2024 года люди, особенно хорошо интегрировавшиеся в общество, смогут подать заявление на получение немецкого гражданства всего через три года проживания в стране - вместо обычных пяти лет. Необходимыми условиями для этого являются знание немецкого языка на уровне C1, подтверждение особых успехов в интеграции и наличие надежного источника средств к существованию.
Федеральное правительство, состоящее из ХДС/ХСС и СДПГ, теперь хочет отменить это постановление. Причина: Три года - слишком короткий срок для обеспечения устойчивой интеграции. Натурализация через пять лет остается возможной, как и двойное гражданство.
Когда будет принято решение?
Консультации по поправкам к закону начались 27 июня 2025 года, и в настоящее время проект находится на рассмотрении Комитета по внутренним делам. Пока неясно, когда будет принято окончательное решение. Законопроект пока не включен в повестку дня, по крайней мере, в первую неделю сессии.
Однако, поскольку это одно из самых важных решений текущего законодательного периода, решения можно ожидать в ближайшее время. Вероятно, на второй неделе сессии, начиная с 15 сентября 2025 года.
Вполне вероятно, что большинство членов парламента проголосуют за отмену турбо-натурализации - за исключением "Ди Линке" и "Зеленых". Если закон будет одобрен, он вступит в силу после публикации в Бюллетене федеральных законов.
Что это значит для текущих приложений?
Пока действует действующий регламент, заявки можно подавать в соответствии с правилом трех лет. Но что произойдет , если закон вступит в силу в то время, когда заявление находится на рассмотрении?
Это зависит от того, предусматривает ли новый закон переходный период. В принципе, возможны три сценария:
- Обработка до вступления в силу: Если заявление подано до вступления в силу нового закона, действует прежняя правовая ситуация. Таким образом, натурализация может быть проведена в соответствии с правилом трех лет - даже если новые положения вступят в силу вскоре после этого.
- Рассмотрение после вступления в силу - с переходными мерами: Закон может предусматривать, что заявления, поданные до вступления в силу, будут по-прежнему рассматриваться в соответствии со старым правилом. Таким образом, реформа не затронет текущие процедуры.
- Обработка после вступления в силу - без переходного соглашения: Если переходное соглашение отсутствует, новая правовая ситуация вступает в силу немедленно. В этом случае ходатайство будет отклонено, если заявитель прожил в Германии менее пяти лет, даже при соблюдении всех предыдущих требований.
Существует ли переходное соглашение?
Это пока неясно. Текущий проект не предусматривает никаких переходных мер. Если он будет принят, то текущие заявления будут рассматриваться в соответствии с новой правовой ситуацией, что в некоторых случаях приведет к отказу.
Однако в ходе первых дебатов в Бундестаге депутаты от СДПГ, Левой партии и "зеленых" призвали к созданию временного решения. Будет ли оно создано и как оно будет выглядеть, будет обсуждаться на этой неделе в Комитете по внутренним делам.
Безопасные страны происхождения: категоризация без Бундестага?
Еще одно законодательное предложение ХДС/ХСС и СДПГ предусматривает, что в будущем федеральное правительство сможет самостоятельно относить страны к категории безопасных стран происхождения - без одобрения Бундестага или Бундесрата. Это может коснуться таких стран, как Алжир, Индия, Марокко или Тунис.
Для просителей убежища из этих стран это означает уменьшение шансов на защиту, ускорение процедур и ускорение депортации.
Кроме того, может быть отменено действующее обязательство быть представленным адвокатом в случаях задержания в ожидании депортации и заключения под стражу для выезда из страны.
Как страны были отнесены к категории "безопасных" до сих пор?
Согласно § 29a Закона об убежище (AsylG), федеральное правительство обязано регулярно проверять, соответствуют ли страны, отнесенные к категории безопасных, критериям безопасных стран происхождения.
Если ситуация в одной из этих стран ухудшится - например, из-за политических волнений или нарушений прав человека, - федеральное правительство может исключить страну из списка законодательным постановлением. Для этого не требуется одобрения Бундестага или Бундесрата.
Поэтому, хотя федеральное правительство может исключать страны из списка безопасных стран происхождения, оно не может самостоятельно относить новые страны к категории безопасных. Они требуют одобрения Бундестага и Бундесрата. Теперь это положение будет изменено в соответствии с планируемым законом.
Когда будет принято решение?
Бундестаг впервые обсудил закон 10 июля 2025 года и передал его на обсуждение в соответствующие комитеты. Как и в случае с турбо-натурализацией, пока не известно, когда состоится окончательное голосование. В данном случае вероятной считается вторая неделя парламентской сессии с 15 сентября.
Натурализация, несмотря на пособие для граждан - предложение Левой партии
Парламентская группа Die Linke также призывает к реформе закона о гражданстве: вместо отмены турбо-натурализации они хотят, чтобы в будущем натурализация больше не зависела от дохода.
Это означает, что люди, получающие доход гражданина или другие социальные пособия, могут быть натурализованы, если они отвечают всем остальным требованиям.
Особенно страдают люди, получающие пособия не по своей вине: например, инвалиды или хронические больные, семейные опекуны, родители, работающие неполный рабочий день, студенты и стажеры.
Партия также призывает ускорить процедуру натурализации, улучшить кадровый состав органов власти и ввести единые административные стандарты на всей территории Германии.
Однако шансы на его реализацию невелики: правящие партии в настоящее время планируют ужесточить законодательство о предоставлении убежища и миграции. Предложение будет рассматриваться и решаться в связи с отменой турбо-натурализации.
Предложение AfD: прекратить прием сирийцев?
Незадолго до начала летних каникул партия AfD объявила о предложении ужесточить правила предоставления убежища мигрантам из Сирии. В настоящее время о содержании предложения AfD мало что известно, поскольку оно еще не обнародовано.
Именно так: партия призывает прекратить прием людей из Сирии и увеличить число возвращений в страну, освобожденную от режима Асада.
В настоящее время неизвестно, когда предложение будет впервые обсуждаться в Бундестаге. Первоначально оно было включено в повестку дня на четверг (11 сентября). Впоследствии эта дата была изменена, и предложение (вероятно) было перенесено на ближайшие недели.
Вместо этого в четверг на повестку дня выносится еще два предложения AfD. Первое касается требования ужесточить пограничный контроль и вернуть всех просителей убежища. Во втором предложении AfD призывает прекратить допуск местных афганских сил. Эти предложения будут обсуждаться в Бундестаге в четверг в 10:10 и 18:55 соответственно.
Заключение
Первые сессии после летних каникул начнутся 10 сентября 2025 года, а решения по предложенному законодательству будут приниматься со второй недели сессии, начинающейся 15 сентября.
Ситуация остается неопределенной для мигрантов - особенно когда речь идет о турбо-натурализации, натурализации, несмотря на льготы по гражданству, и классификации безопасных стран происхождения.
Наш совет: всем, кто подал или хочет подать заявление на турбо-натурализацию, следует внимательно следить за развитием событий и при необходимости обращаться за юридической помощью, чтобы повысить свои шансы на получение немецкого паспорта.
