Planowany koniec naturalizacji turbo
Od czerwca 2024 r. szczególnie dobrze zintegrowane osoby mogą ubiegać się o niemieckie obywatelstwo już po trzech latach pobytu - zamiast zwykłych pięciu lat. Warunki wstępne obejmują znajomość języka niemieckiego na poziomie C1, dowód szczególnych osiągnięć integracyjnych i bezpieczne źródło utrzymania.
Rząd federalny, składający się z CDU/CSU i SPD, chce teraz znieść tę regulację. Powód: Trzy lata to zbyt krótko, by zapewnić trwałą integrację. Naturalizacja po pięciu latach pozostaje możliwa, podobnie jak podwójne obywatelstwo.
Kiedy zostanie podjęta decyzja?
Konsultacje w sprawie nowelizacji ustawy rozpoczęły się 27 czerwca 2025 r., a projekt jest obecnie rozpatrywany przez Komisję Spraw Wewnętrznych. Nie jest jeszcze jasne, kiedy zostanie podjęta ostateczna decyzja. Ustawy nie ma jeszcze w porządku obrad, przynajmniej nie w pierwszym tygodniu sesji.
Ponieważ jednak jest to jedna z najważniejszych decyzji w obecnej kadencji, można się jej spodziewać wkrótce. Prawdopodobnie w drugim tygodniu sesji, od 15 września 2025 r.
Jest bardzo prawdopodobne, że większość posłów zagłosuje za zniesieniem naturalizacji turbo - z wyjątkiem Die Linke i Zielonych. Jeśli ustawa zostanie zatwierdzona, wejdzie w życie po opublikowaniu w Federalnym Dzienniku Ustaw.
Co to oznacza dla obecnych aplikacji?
Dopóki obowiązują obecne przepisy, wnioski mogą być nadal składane zgodnie z zasadą trzech lat. Ale co się stanie , jeśli ustawa wejdzie w życie w trakcie rozpatrywania wniosku?
Zależy to od tego, czy nowe prawo przewiduje przepisy przejściowe. Zasadniczo możliwe są trzy scenariusze:
- Przetwarzanie przed wejściem w życie: Jeśli wniosek zostanie rozpatrzony przed wejściem w życie nowych przepisów, zastosowanie ma poprzedni stan prawny. Naturalizacja może zatem nadal odbywać się zgodnie z zasadą trzech lat - nawet jeśli nowe przepisy wejdą w życie wkrótce potem.
- Przetwarzanie po wejściu w życie - z ustaleniami przejściowymi: Prawo może stanowić, że wnioski złożone przed wejściem w życie będą nadal rozpatrywane zgodnie ze starą zasadą. Reforma nie miałaby zatem wpływu na trwające procedury.
- Przetwarzanie po wejściu w życie - bez ustaleń przejściowych: Jeśli nie ma ustaleń przejściowych, nowa sytuacja prawna wchodzi w życie natychmiast. W takim przypadku wnioski zostaną odrzucone, jeśli wnioskodawca mieszkał w Niemczech krócej niż pięć lat, nawet jeśli spełnione są poprzednie wymagania.
Czy istnieje rozwiązanie przejściowe?
Jest to nadal niejasne. Obecny projekt nie przewiduje żadnych ustaleń przejściowych. Jeśli zostanie przyjęty, obecne wnioski będą również rozpatrywane zgodnie z nowym stanem prawnym - co w niektórych przypadkach doprowadzi do ich odrzucenia.
Jednak w pierwszej debacie w Bundestagu posłowie z SPD, Partii Lewicy i Zielonych wezwali do stworzenia tymczasowego rozwiązania. To, czy takie rozwiązanie powstanie i jak będzie wyglądać, zostanie omówione w tym tygodniu w Komisji Spraw Wewnętrznych.
Bezpieczne kraje pochodzenia: kategoryzacja bez Bundestagu?
Kolejna propozycja legislacyjna CDU/CSU i SPD przewiduje, że rząd federalny będzie mógł w przyszłości samodzielnie kwalifikować kraje jako bezpieczne kraje pochodzenia - bez zgody Bundestagu lub Bundesratu. Może to dotyczyć takich krajów jak Algieria, Indie, Maroko czy Tunezja.
Dla osób ubiegających się o azyl z tych krajów oznacza to mniejsze szanse na ochronę, przyspieszone procedury i szybsze deportacje.
Ponadto, obecny obowiązek bycia reprezentowanym przez prawnika w przypadku zatrzymania w oczekiwaniu na deportację i areszt w celu opuszczenia kraju mógłby zostać zniesiony.
Jak do tej pory kraje były klasyfikowane jako "bezpieczne"?
Zgodnie z § 29a ustawy o azylu (AsylG) rząd federalny jest zobowiązany do regularnego sprawdzania, czy kraje sklasyfikowane jako bezpieczne nadal spełniają kryteria bezpiecznych krajów pochodzenia.
Jeśli sytuacja w jednym z tych krajów ulegnie pogorszeniu - na przykład z powodu niepokojów politycznych lub naruszeń praw człowieka - rząd federalny może usunąć kraj z listy na mocy zarządzenia ustawowego. Nie wymaga to zgody Bundestagu ani Bundesratu.
Tak więc, podczas gdy rząd federalny może usunąć kraje z listy bezpiecznych krajów pochodzenia, nie może samodzielnie sklasyfikować nowych krajów jako bezpiecznych. Wymaga to zgody Bundestagu i Bundesratu. Regulacja ta ma teraz zostać zmieniona planowaną ustawą.
Kiedy zostanie podjęta decyzja?
Bundestag po raz pierwszy debatował nad ustawą 10 lipca 2025 r. i skierował ją do dyskusji w odpowiednich komisjach. Podobnie jak w przypadku naturalizacji turbo, nie jest jeszcze publicznie wiadomo, kiedy odbędzie się ostateczne głosowanie. Również w tym przypadku za prawdopodobny uważa się drugi tydzień sesji parlamentarnej od 15 września.
Naturalizacja pomimo zasiłku obywatelskiego - wniosek Partii Lewicy
Grupa parlamentarna Die Linke wzywa również do reformy prawa o obywatelstwie: zamiast zniesienia naturalizacji turbo, chcą, aby w przyszłości naturalizacja nie była już uzależniona od dochodów.
Oznacza to, że osoby otrzymujące dochód obywatelski lub inne świadczenia socjalne mogą zostać naturalizowane, jeśli spełniają wszystkie inne wymagania.
Szczególnie dotknięte są osoby, które otrzymują świadczenia nie z własnej winy, na przykład osoby niepełnosprawne lub przewlekle chore, opiekunowie rodzinni, rodzice pracujący w niepełnym wymiarze godzin, studenci i stażyści.
Partia domaga się również przyspieszenia procedur naturalizacji, lepszej obsady kadrowej urzędów i jednolitych standardów administracyjnych w całych Niemczech.
Jednak szanse na jego wdrożenie są niewielkie: partie rządzące planują obecnie zaostrzenie prawa azylowego i migracyjnego. Wniosek zostanie rozpatrzony i rozstrzygnięty w związku ze zniesieniem naturalizacji turbo.
Wniosek AfD: wstrzymać przyjmowanie Syryjczyków?
Tuż przed rozpoczęciem przerwy wakacyjnej AfD ogłosiła propozycję zaostrzenia przepisów azylowych dla migrantów z Syrii. Obecnie niewiele wiadomo o treści propozycji AfD, ponieważ nie została ona jeszcze upubliczniona.
Tylko tyle: partia wzywa do zaprzestania przyjmowania ludzi z Syrii i zwiększenia liczby powrotów do kraju wyzwolonego spod reżimu Assada.
Obecnie nie jest jasne, kiedy wniosek zostanie po raz pierwszy omówiony w Bundestagu. Pierwotnie znajdował się on w porządku obrad na czwartek (11 września). Porządek ten został jednak zmieniony i projekt został (prawdopodobnie) przełożony na nadchodzące tygodnie.
Zamiast tego w porządku obrad na czwartek znalazły się dwa kolejne wnioski AfD. Pierwszy dotyczy żądania zaostrzenia kontroli granicznych i zawracania wszystkich osób ubiegających się o azyl. W drugim wniosku AfD wzywa do zakończenia przyjmowania lokalnych sił afgańskich. Wnioski zostaną omówione w Bundestagu w czwartek odpowiednio o 10:10 i 18:55.
Wnioski
Pierwsze sesje po wakacyjnej przerwie rozpoczną się 10 września 2025 r., a decyzje w sprawie proponowanych przepisów mają zostać podjęte w drugim tygodniu sesji rozpoczynającej się 15 września.
Sytuacja pozostaje niepewna dla migrantów - zwłaszcza jeśli chodzi o kwestie naturalizacji turbo, naturalizacji pomimo korzyści z obywatelstwa i klasyfikacji bezpiecznych krajów pochodzenia.
Nasza rada: Każdy, kto złożył lub chciałby złożyć wniosek o naturalizację turbo, powinien uważnie śledzić rozwój sytuacji i w razie potrzeby zasięgnąć porady prawnej, aby zwiększyć swoje szanse na uzyskanie niemieckiego paszportu.
