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图为玻璃穹顶的德国国会大厦和德国国旗。特步入籍、庇护和安全原籍国分类。联邦议院讨论各种与移民相关的问题。

涡轮入籍、庇护、安全原籍国--联邦议院将在未来几周内讨论这些问题

德国联邦议院本周再次召开会议,这是夏休后的首次会议。议程上有几项决定对德国移民尤为重要:计划取消涡轮入籍、安全原籍国分类、左翼党提出的不顾公民收入入籍的动议,以及非民主党提出的可能禁止接收叙利亚人的提案。我们将对此进行综述。
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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计划终止涡轮增压入籍

自 2024 年 6 月起,融入程度特别高的人只需居住三年(而不是通常的五年)即可申请德国公民身份。申请的前提条件包括德语语言能力达到 C1 级、证明融入德国社会的特殊成就以及生活保障

现在,由基民盟/基社盟和社民党组成的联邦政府希望废除这一规定。原因是三年时间太短,无法确保可持续的融合。五年后仍可入籍,也可获得 双重国籍

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何时做出决定?

关于法律修正案的磋商于 2025 年 6 月 27 日开始,草案目前已提交内务委员会。目前尚不清楚何时将做出最终决定。至少在本届会议的第一周,该法案尚未列入议程。

不过,由于这是当前立法期最重要的决定之一,预计很快就会做出决定。可能会在本届会议的第二周,也就是从 2025 年 9 月 15 日开始。

除了新党(Die Linke)和绿党之外, 大多数国会议员都将投票 赞成取消 涡轮入籍。如果获得批准,该法律将在《联邦法律公报》上公布后生效。

这对当前的应用程序意味着什么?

只要现行法规适用,仍可按照三年规则提交申请。但是,如果法律在申请处理过程中生效,会发生什么情况呢?

这取决于新法律是否规定了过渡性安排。原则上可以设想三种情况:

  1. 生效前的处理:如果申请是在新法律生效前完成的,则适用以前的法律规定。因此,即使新规定很快生效,入籍仍可按照三年规则进行。
  2. 生效后处理--过渡性安排:法律可以规定,生效前提交的申请将继续按照旧规则审 查。因此,正在进行的程序不会受到改革的影响。
  3. 生效后办理--过渡性安排:如果没有过渡性安排,新的法律规定立即生效。在这种情况下,如果申请人在德国居住的时间不足五年,即使符合之前的要求,其申请也将被拒绝。
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是否有过渡安排?

这一点尚不明确。目前的草案没有规定任何过渡安排。如果该草案获得通过,目前的申请也将根据新的法律规定进行审查,这将导致某些申请被驳回。

不过,在联邦议院的第一次辩论中,社民党、左翼党和绿党的议员们 呼吁制定一个临时解决方案。本周,内务委员会将讨论是否会有临时解决方案以及该解决方案的形式。

安全的原籍国:没有联邦议院的分类?

基民盟/基社盟和社民党的另一项立法提案设想,联邦政府今后将可以独立地将一些国家归类为安全原籍国,而无需联邦议院或联邦参议院的批准。这可能会影响到阿尔及利亚、印度、摩洛哥或突尼斯等国家。

对于来自这些国家的寻求庇护者来说,这意味着获得保护的机会减少,程序加快,驱逐速度加快。

此外,在驱逐出境前的拘留和离境拘留案件中,目前由律师代理的义务可以取消。

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迄今为止,各国是如何被划分为 "安全 "类别的?

根据 《庇护法》(AsylG)第 29a 条,联邦政府有义务定期审查被列为安全的国家是否继续符合安全原籍国的标准。

如果这些国家中的某个国家局势恶化--例如由于政治动荡或侵犯人权行为--联邦政府可以通过法定命令该国从名单中除名。这并不需要联邦议院或联邦参议院的批准。

因此,虽然联邦政府可以将一些国家从安全原籍国名单中删除,但它不能独立地将新的国家归类为安全国家。它们需要得到联邦议院和联邦参议院的批准。这一规定将随着计划中的法律而改变。

何时做出决定?

联邦议院于 2025 年 7 月 10 日对该法律进行了首次辩论,并将其提交相关委员会讨论。与 "涡轮入籍 "法一样,目前尚不清楚何时进行最终表决。在这方面,从 9 月 15 日开始的第二周会议也被认为是可能的。

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尽管有公民津贴但仍归化入籍--左翼党动议

Die Linke议会党团还呼吁改革公民法:他们希望入籍不再取决于收入,而不是取消涡轮入籍

这意味着, 领取 公民收入或其他社会福利的人如果符合所有其他要求,就可以入籍。

那些并非因自身过错而领取福利的人尤其受到影响:例如,残疾人或慢性病患者、家庭照顾者、兼职父母、学生和实习生。

该党还呼吁加快入籍程序,改善当局的人员配备,并在全德实行统一的行政标准。

然而,实施的可能性很小:执政党目前正计划 加强庇护和移民法。该动议将与废除涡轮入籍制度一并处理和决定。

AfD 动议:停止接纳叙利亚人?

在暑假开始前不久,非盟宣布了一项提案,旨在收紧对来自叙利亚的移民的庇护规定。由于该提案尚未公开,目前人们对其内容知之甚少。

仅此一点:该党呼吁停止接收叙利亚人,让更多人返回从阿萨德政权手中解放出来的国家。

目前尚不清楚联邦议院将于何时对该动议进行首次辩论。该动议最初被列入周四(9 月 11 日)的议程。此后,议程发生了变化,该动议(很可能)被推迟到未来几周。

相反,周四的议程上还有两项 AfD 动议。第一项是关于加强边境管制遣返所有寻求庇护者的要求。在第二项动议中,非盟要求停止接纳阿富汗地方武装。联邦议院将分别于周四 10:10 和 18:55 就这些动议进行辩论。

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结论

暑假后的首次会议将于2025 年 9 月 10 日开始,预计将于 9 月 15 日开始的第二周会议上就立法提案做出决定。

对于移民来说,形势依然不明朗--尤其是在涡轮入籍、入籍后享受公民权福利以及安全原籍国分类等问题上。

我们的建议:任何已经提交或希望提交涡轮入籍申请的人都应密切关注事态发展,必要时寻求法律咨询,以增加获得德国护照的机会。

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您是否在办理入籍手续时遇到困难并仍有疑问?请联系我们,我们的法律专家将很乐意帮助您解决任何问题!
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安娜-福斯特曼
编辑
安娜-福斯特曼是Migrando 的编辑。她受过良好的教育,在新闻业和数字营销领域拥有多年经验,对...