Заплановано припинення турбо-натуралізації
З червня 2024 року особливо добре інтегровані люди можуть подати заяву на отримання німецького громадянства вже через три роки проживання - замість звичайних п'яти років. Передумовами для цього є знання німецької мови на рівні C1, докази особливих інтеграційних досягнень та наявність надійних засобів до існування.
Федеральний уряд, що складається з ХДС/ХСС і СДПН, тепер хоче скасувати цю норму. Причина: Три роки - занадто короткий термін для забезпечення стійкої інтеграції. Натуралізація через п'ять років залишається можливою, як і подвійне громадянство.
Коли буде прийнято рішення?
Консультації щодо внесення змін до закону розпочалися 27 червня 2025 року, і наразі проєкт перебуває на розгляді в Комітеті з питань внутрішніх справ. Поки що не зрозуміло, коли буде прийнято остаточне рішення. Законопроект ще не включений до порядку денного, принаймні, не в перший тиждень сесії.
Однак, оскільки це одне з найважливіших рішень поточного законодавчого періоду, рішення можна очікувати найближчим часом. Ймовірно, на другому тижні сесії, з 15 вересня 2025 року.
Дуже ймовірно, що більшість депутатів проголосує за скасування турбо-натуралізації - за винятком "Лівих" та "Зелених". У разі схвалення закон набуде чинності після публікації у Бюлетені федеральних законів.
Що це означає для поточних додатків?
Поки діє чинне положення, заявки можна подавати відповідно до правила про трирічний строк. Але що станеться , якщо закон набуде чинності під час розгляду заяви?
Це залежить від того, чи передбачає новий закон перехідний період. В принципі, можливі три сценарії:
- Розгляд до набрання чинності: Якщо заяву подано до набрання чинності новим законом, застосовується попередня правова ситуація. Таким чином, натуралізація все ще може відбутися відповідно до правила трьох років - навіть якщо нові положення набудуть чинності незабаром після цього.
- Обробка після набуття чинності - з перехідними положеннями: Закон може передбачати, що заяви, подані до набуття чинності, продовжуватимуть розглядатися за старими правилами. Таким чином, реформа не вплине на поточні процедури.
- Розгляд після набуття чинності - без перехідного періоду: Якщо перехідний період не передбачений, нова правова ситуація набуває чинності негайно. У цьому випадку заяви будуть відхилені, якщо заявник прожив у Німеччині менше п'яти років, навіть якщо попередні вимоги дотримані.
Чи існує перехідний період?
Це все ще незрозуміло. Поточний проект не передбачає жодних перехідних заходів. Якщо він буде прийнятий, поточні заяви також будуть розглядатися відповідно до нової правової ситуації, що може призвести до відмови в деяких випадках.
Однак під час перших дебатів у Бундестазі депутати від СДПН, Лівої партії та Зелених закликали до створення проміжного рішення. Чи буде таке рішення і як воно виглядатиме, буде обговорюватися цього тижня в Комітеті з питань внутрішніх справ.
Безпечні країни походження: категоризація без Бундестагу?
Ще одна законодавча пропозиція ХДС/ХСС та СДПН передбачає, що федеральний уряд зможе в майбутньому самостійно класифікувати країни як безпечні країни походження - без схвалення Бундестагу або Бундесрату. Це може вплинути на такі країни, як Алжир, Індія, Марокко або Туніс.
Для шукачів притулку з цих країн це означає менше шансів на захист, прискорені процедури та швидшу депортацію.
Крім того, може бути скасовано нинішнє зобов'язання бути представленим адвокатом у випадках затримання в очікуванні депортації та утримання під вартою з метою виїзду з країни.
Як до цього часу країни були віднесені до категорії "безпечних"?
Згідно зі статтею 29а Закону про надання притулку (AsylG), Федеральний уряд зобов'язаний регулярно перевіряти, чи продовжують країни, класифіковані як безпечні, відповідати критеріям безпечних країн походження.
Якщо ситуація в одній з цих країн погіршується - наприклад, через політичні заворушення або порушення прав людини - Федеральний уряд може вилучити країну зі списку у встановленому законом порядку. Це не потребує схвалення Бундестагу або Бундесрату.
Отже, хоча Федеральний уряд може вилучати країни зі списку безпечних країн походження, він не може самостійно класифікувати нові країни як безпечні. Для цього потрібне схвалення Бундестагу та Бундесрату. Запланований закон має змінити це положення.
Коли буде прийнято рішення?
Бундестаг вперше обговорив закон 10 липня 2025 року і передав його на обговорення до профільних комітетів. Як і у випадку з турбо-натуралізацією, поки що невідомо , коли відбудеться остаточне голосування. Тут також вважається, що це може статися на другому тижні сесії, починаючи з 15 вересня.
Натуралізація, незважаючи на допомогу громадянам - пропозиція Лівої партії
Парламентська група Die Linke також закликає до реформи закону про громадянство: замість того, щоб скасувати турбо-натуралізацію, вони хочуть, щоб у майбутньому натуралізація більше не залежала від доходу.
Це означає, що люди, які отримують доходи громадян або інші соціальні виплати, можуть бути натуралізовані, якщо вони відповідають всім іншим вимогам.
Особливо страждають люди, які отримують пільги не з власної вини: наприклад, люди з інвалідністю або хронічними захворюваннями, сімейні опікуни, батьки, які працюють неповний робочий день, студенти та стажери.
Партія також закликає до прискорення процедури натуралізації, кращого укомплектування органів влади та запровадження єдиних адміністративних стандартів по всій Німеччині.
Однак шанси на її реалізацію невеликі: правлячі партії наразі планують посилити законодавство про притулок та міграцію. Клопотання буде розглянуто і рішення буде прийнято у зв'язку зі скасуванням прискореної натуралізації.
Пропозиція AfD: припинити в'їзд для сирійців?
Незадовго до початку літніх канікул АдН оголосила про пропозицію посилити правила надання притулку мігрантам із Сирії. Наразі мало що відомо про зміст пропозиції AfD, оскільки вона ще не була оприлюднена.
Ось що: партія закликає припинити прийом людей з Сирії і збільшити кількість людей, які повертаються в країну, звільнену від режиму Асада.
Наразі невідомо, коли пропозиція буде вперше розглянута в Бундестазі. Спочатку вона була включена до порядку денного на четвер (11 вересня). Згодом це було змінено, і розгляд пропозиції (ймовірно) перенесено на найближчі тижні.
Натомість на порядку денному на четвер стоять ще дві пропозиції AfD. Перша стосується вимоги посилити прикордонний контроль і повернути назад усіх шукачів притулку. У другій пропозиції AfD закликає припинити допуск місцевих афганських сил. Дебати в Бундестазі відбудуться в четвер о 10:10 та 18:55 відповідно.
Висновок
Перші сесії після літніх канікул розпочнуться 10 вересня 2025 року, а рішення щодо запропонованих законопроектів, як очікується, будуть прийняті з другого тижня сесії, починаючи з 15 вересня.
Ситуація залишається невизначеною для мігрантів, особливо коли йдеться про питання прискореної натуралізації, натуралізації всупереч пільгам громадянства та класифікацію безпечних країн походження.
Наша порада: всім, хто подав або хоче подати заяву на турбо-натуралізацію, слід уважно стежити за розвитком подій і за необхідності звертатися за юридичною консультацією, щоб підвищити свої шанси на отримання німецького паспорта.
