Le permis de séjour en tant que travailleur qualifié en Allemagne
Le permis d'établissement est un titre de séjour à durée indéterminée qui permet aux travailleurs qualifiés étrangers de vivre et de travailler de manière permanente en Allemagne. Contrairement à un permis de séjour temporaire, il n'a pas besoin d'être renouvelé et offre ainsi une perspective à long terme et une sécurité juridique.
Les travailleurs qualifiés qui ont travaillé plusieurs années en Allemagne, cotisé à l'assurance retraite et s'être intégrés sur le plan linguistique et social peuvent, sous certaines conditions, obtenir un permis de séjour. La base juridique se trouve dans la loi sur le séjour des étrangers.
Selon le titre de séjour, différentes bases juridiques s'appliquent pour l'obtention d'un permis d'établissement. De nombreux travailleurs étrangers qualifiés bénéficient de conditions facilitées, telles que des durées de séjour et de cotisation réduites. Les titulaires de la carte bleue européenne sont particulièrement favorisés.
Qui est considéré comme un travailleur qualifié au regard du droit de séjour ?
Les travailleurs qualifiés sont clairement définis dans la loi sur le séjour. La loi distingue plusieurs groupes de travailleurs qualifiés, pour lesquels des conditions et des délais différents sont prévus pour l'obtention du permis d'établissement.
En principe, sont considérées comme travailleurs qualifiés les personnes qui disposent d'une formation professionnelle reconnue ou d'un diplôme universitaire reconnu et qui ont obtenu un titre de séjour sur cette base.
Les travailleurs étrangers qualifiés en Allemagne disposent généralement de l'un des titres de séjour suivants :
- Article 18a de la Loi sur le séjour (travailleurs qualifiés ayant une formation professionnelle)
- Article 18b de la Loi sur le séjour (travailleurs qualifiés ayant une formation universitaire)
- Article 18d de la Loi sur la résidence (Recherche)
- Article 18g de la loi sur le séjour (carte bleue européenne)
Travailleur qualifié ayant suivi une formation professionnelle (§ 18a AufenthG)
Sont considérées comme travailleurs qualifiés les personnes ayant suivi une formation professionnelle qualifiante d'au moins deux ans. La formation doit avoir été suivie en Allemagne ou (si elle a été suivie à l'étranger) être reconnue comme équivalente en Allemagne.
Une autre condition préalable est que l'activité exercée corresponde à la qualification acquise. Les activités simples ou non qualifiées n'entrent pas en ligne de compte, même si elles ont été exercées pendant une longue période.
Les métiers artisanaux, les métiers techniques et industriels, les métiers du secteur des soins et de la santé ainsi que les métiers commerciaux en sont des exemples typiques. Les travailleurs qualifiés ayant suivi une formation professionnelle disposent généralement d'un titre de séjour leur permettant d'exercer un emploi qualifié conformément à l'article 18a de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG).
Spécialiste ayant suivi une formation universitaire (article 18b de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) ou carte bleue européenne)
Sont considérées comme travailleurs qualifiés ayant suivi une formation universitaire les personnes titulaires d'un diplôme universitaire. Le diplôme doit avoir été obtenu en Allemagne ou (s'il a été obtenu à l'étranger) être reconnu comme équivalent en Allemagne. Une autre condition préalable est que l'emploi exercé corresponde à la qualification universitaire.
Ce groupe comprend notamment les ingénieurs, les informaticiens, les scientifiques, les médecins et d'autres professions universitaires.
Les travailleurs hautement qualifiés séjournent souvent en Allemagne avec un titre de séjour délivré en vertu de l'article 18b de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG). La carte bleue européenne délivrée en vertu de l'article 18g de l'AufenthG peut également être envisagée. Elle s'adresse aux travailleurs hautement qualifiés percevant un salaire minimum déterminé.
Permis de séjour pour la recherche (§ 18d AufenthG)
Les personnes titulaires d'un titre de séjour pour la recherche conformément à l'article 18d de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) sont également considérées comme des travailleurs qualifiés au sens du droit de séjour. Le titre de séjour s'adresse aux personnes qui mènent un projet de recherche concret en Allemagne et qui ont conclu un contrat à cet effet avec un institut de recherche reconnu.
Les cas typiques sont les collaborateurs scientifiques dans les universités, les chercheurs dans des institutions extra-universitaires et les post-doctorants.
Les professionnels universitaires qui ne travaillent pas dans la recherche séjournent généralement en Allemagne avec un titre de séjour conformément au § 18b de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) ou avec la carte bleue européenne conformément au § 18g de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG).
Conditions préalables : permis d'établissement pour les travailleurs étrangers qualifiés
La loi sur le séjour prévoit différentes voies d'accès au permis d'établissement pour les travailleurs qualifiés étrangers. Ce ne sont pas seulement les qualifications qui sont déterminantes, mais aussi le fait que la formation professionnelle ou les études aient été suivies à l'étranger ou en Allemagne et le type de titre de séjour dont dispose actuellement le demandeur.
Le fondement juridique découle de l'article 18c de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG). Cette disposition prévoit différentes conditions, mais aussi des allègements pour l'obtention d'un permis d'établissement pour les travailleurs qualifiés. En général, les conditions sont un peu plus simples pour les travailleurs qualifiés que pour les autres catégories de personnes.
Dans la pratique, on distingue les groupes suivants pour le permis de séjour pour les travailleurs qualifiés:
- Professionnels ayant suivi une formation ou des études à l'étranger
- Professionnels ayant suivi une formation ou des études en Allemagne
- Professionnels titulaires d'une carte bleue européenne
- Professionnels qualifiés titulaires d'une carte bleue européenne et d'un certificat de langue B1
Permis d'établissement pour les travailleurs qualifiés ayant suivi une formation ou des études à l'étranger
Droit au permis d'établissement selon : § 18c al. 1 phrase 1 AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers)
Vous pouvez obtenir un permis de séjour en Allemagne si vous avez suivi votre formation professionnelle ou vos études à l'étranger. La condition préalable est que le diplôme étranger soit reconnu comme équivalent en Allemagne.
Les travailleurs qualifiés qui peuvent obtenir un permis d'établissement en vertu de cet article séjournent généralement en Allemagne avec l'un des titres de séjour suivants :
- § 18a de la loi sur le séjour des étrangers
- § 18b de la loi sur le séjour des étrangers
- § 18d AufenthG
- § Article 18g de la loi sur le séjour des étrangers
Le droit à un permis d'établissement conformément à l'article 18c, paragraphe 1, phrase 1 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) existe lorsque les conditions suivantes sont remplies.
Permis de séjour pour les travailleurs qualifiés ayant suivi une formation ou des études en Allemagne
Droit au permis d'établissement selon : § 18c al. 1 phrase 2 AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers)
Si vous êtes un travailleur qualifié et que vous avez obtenu votre diplôme de formation ou d'études en Allemagne, vous pouvez obtenir un permis de séjour dans des conditions facilitées. Plus précisément, vous pouvez demander un permis de séjour après seulement 24 mois de séjour légal. En conséquence, seules 24 mois de cotisations de retraite sont nécessaires.
Cette réglementation vise à promouvoir les travailleurs qualifiés qui ont été formés en Allemagne et qui sont donc particulièrement intégrés dans le système éducatif et le marché du travail allemands.
Les titres de séjour types sont également les suivants :
- § 18a de la loi sur le séjour des étrangers
- § 18b de la loi sur le séjour des étrangers
- § 18d AufenthG
- § Article 18g de la loi sur le séjour des étrangers
Le droit à un permis d'établissement conformément à l'article 18c, paragraphe 1, phrase 2 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) existe lorsque les conditions suivantes sont remplies.
Le fait que vous ayez terminé vos études ou votre formation en Allemagne ou à l'étranger a une grande influence sur les conditions que vous devez remplir pour obtenir un permis de séjour.
Conditions préalables | Études ou formation à l'étranger | Études ou formation en Allemagne |
|---|---|---|
Titre de séjour | § 18a, § 18b, § 18d AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers) ou carte bleue européenne selon § 18g AufenthG | § 18a, § 18b, § 18d AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers) ou carte bleue européenne selon § 18g AufenthG |
durée du séjour | Au moins 3 ans | Au moins 2 ans |
cotisations de retraite | Au moins 3 ans | Au moins 2 ans |
moyens de subsistance assurés | Oui | Oui |
Connaissances de l'allemand | B1 ou exception | B1 ou exception |
Test de naturalisation | Oui ou exception | Oui ou exception |
Crimes et délits | Pas d'infractions graves (max. 90 jours-amende ou max. 3 mois avec sursis) | Pas d'infractions graves (max. 90 jours-amende ou max. 3 mois avec sursis) |
Passeport national | Oui ou exception | Oui ou exception |
espace de vie suffisant | Oui | Oui |
Autres | Diplôme de formation ou d'études reconnu en Allemagne | Diplôme de formation ou d'études en Allemagne |
Permis de séjour pour les travailleurs qualifiés titulaires d'une carte bleue européenne
Droit au permis d'établissement selon : § 18c al. 2 phrase 1 AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers)
Si vous vivez en Allemagne en tant que travailleur qualifié titulaire d'une carte bleue européenne, la loi sur le séjour prévoit une procédure plus rapide et plus simple pour obtenir un permis de séjour. La raison : le législateur part du principe que vous êtes déjà particulièrement bien intégré en raison de vos qualifications et de vos revenus.
Avec la carte bleue européenne, le droit à un permis d'établissement peut être acquis après seulement 27 mois de séjour légal. Pendant cette période, seules 27 mois de cotisations d'assurance retraite doivent être versées. De plus, seul un niveau de langue A1 doit être attesté.
Cette réglementation s'applique exclusivement au titre de séjour :
- Carte bleue européenne selon l'article 18g de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Le droit à un permis d'établissement conformément à l'article 18c, paragraphe 2, phrase 1 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) existe lorsque les conditions suivantes sont remplies.
Vous trouverez plus d'informations sur le permis de séjour avec la carte bleue européenne dans cette vidéo.
Permis d'établissement pour les travailleurs qualifiés titulaires d'une carte bleue européenne et ayant un niveau de langue B1
Droit au permis d'établissement selon : § 18c al. 2 phrase 3 AufenthG (loi allemande sur le séjour des étrangers)
Si vous êtes un travailleur qualifié étranger titulaire d'une carte bleue européenne et que vous vivez en Allemagne et parlez allemand au niveau B1, la durée minimale de séjour pour obtenir un permis d'établissement est réduite à 21 mois. En conséquence, vous ne devez justifier que de 21 mois de cotisations de retraite.
Le niveau linguistique plus élevé laisse présager une intégration avancée, ce qui explique pourquoi les délais requis sont encore raccourcis.
Ici aussi, la réglementation s'applique exclusivement au titre de séjour :
- Carte bleue européenne selon l'article 18g de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Le droit à un permis d'établissement conformément à l'article 18c, paragraphe 2, phrase 3 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG) existe lorsque les conditions suivantes sont remplies.
Avec une carte bleue européenne, vous bénéficiez, en tant que travailleur qualifié étranger, de conditions facilitées pour obtenir un permis de séjour, notamment si vous maîtrisez l'allemand au niveau B1.
Conditions préalables | Carte bleue | Carte bleue et niveau B1 |
|---|---|---|
Titre de séjour | § 18g AufenthG (carte bleue européenne) | § 18g AufenthG (carte bleue européenne) |
durée du séjour | Au moins 27 mois | Au moins 21 mois |
cotisations de retraite | Au moins 27 mois | Au moins 21 mois |
moyens de subsistance assurés | Oui | Oui |
Connaissances de l'allemand | A1 ou exception | B1 ou exception |
Test de naturalisation | Oui ou exception | Oui ou exception |
Antécédents judiciaires | pas d'infractions graves (max. 90 jours-amende ou max. 3 mois avec sursis) | pas d'infractions graves (max. 90 jours-amende ou max. 3 mois avec sursis) |
Passeport national | Oui ou exception | Oui ou exception |
espace de vie suffisant | Oui | Oui |
Autres | Le salaire minimum requis pour obtenir la carte bleue | Le salaire minimum requis pour obtenir la carte bleue |
Permis d'établissement pour les travailleurs qualifiés étrangers : questions et réponses
Des questions similaires reviennent régulièrement au sujet du permis de séjour pour les travailleurs qualifiés. Beaucoup concernent des situations quotidiennes, telles qu'un changement d'emploi, une période de chômage ou des modifications des horaires de travail. Nous avons résumé ici les réponses les plus importantes pour vous.
Que se passe-t-il si je change d'emploi pendant que j'attends mon permis de séjour ?
Un changement d'emploi n'est en principe pas un motif d'exclusion pour l'obtention d'un permis d'établissement. Il est essentiel que les conditions requises soient remplies au moment de la décision. Cela implique que vous continuiez à exercer une activité professionnelle qualifiée et que vos moyens de subsistance soient assurés.
Important : si vous changez d'emploi, votre nouveau poste doit toujours correspondre à vos qualifications. De plus, le titre de séjour dont vous disposez actuellement (c'est-à-dire § 18a, § 18b, § 18d AufenthG ou carte bleue européenne) doit autoriser le changement d'emploi.
En effet, un changement d'emploi peut être soumis à autorisation. Cela vaut aussi bien pour les titulaires d'une carte bleue européenne que pour les autres titres de séjour destinés aux travailleurs qualifiés. Dans ces cas, un changement d'employeur n'est autorisé qu'avec l'accord du service des étrangers.
Cette obligation envers l'employeur ne s'applique généralement pas
- si vous avez été assujetti à l'assurance sociale pendant au moins deux ans ou
- si vous êtes titulaire d'un titre de séjour depuis trois ans.
Pour les titulaires de la carte bleue européenne, la règle suivante s'applique également : en cas de changement d'emploi ou au début d'une nouvelle année civile, le salaire doit continuer à répondre aux conditions en vigueur. Si la carte bleue a été délivrée il y a plusieurs années, le salaire perçu à l'époque ne suffit pas automatiquement. Si le salaire n'a pas été ajusté et que les conditions actuelles ne sont plus remplies, cela peut avoir des conséquences sur le titre de séjour existant et donc sur le permis de séjour.
Un changement d'employeur à court terme ne retarde généralement pas la procédure, tant que toutes les conditions sont toujours remplies.
Le chômage ou un arrêt maladie ont-ils une incidence sur le permis de séjour ?
La perte de votre emploi ne signifie pas nécessairement que vous perdez votre titre de séjour en tant que travailleur qualifié. En règle générale, vous disposez de trois mois pour trouver un nouvel emploi.
Cela signifie également qu' une période de chômage de courte durée n'a pas automatiquement d'incidence négative sur votre droit à obtenir un permis de séjour. Toutefois, les règles suivantes s'appliquent :
- Les moyens de subsistance doivent être assurés de manière autonome et durable.
- Le versement du revenu minimum (SGB II) ou de l'aide sociale (SGB XII) peut poser problème.
- En règle générale, le versement d'indemnités journalières n'a pas d'incidence négative sur le permis de séjour, tant que le retour au travail est prévisible et imminent.
- Ce qui est déterminant, c'est l'évaluation globale (prévisions pour l'avenir) effectuée par le service des étrangers.
Un arrêt maladie ne pose généralement pas non plus de problème tant que la relation de travail se poursuit et que le salarié continue de percevoir un revenu, par exemple sous forme de maintien du salaire ou d'indemnités journalières. Les périodes d'incapacité de travail pour cause de maladie ne nuisent donc généralement pas au droit à la retraite.
Le temps partiel, le congé parental ou le chômage partiel sont-ils pris en compte ?
Oui, ces périodes peuvent en principe être prises en compte, mais avec certaines restrictions :
- Le travail à temps partiel est pris en compte si les moyens de subsistance sont néanmoins assurés de manière autonome et complète.
- Le congé parental n'a aucune incidence sur le droit de séjour tant que la relation de travail est maintenue.
- Le chômage partiel est également possible, à condition qu'il soit temporaire et qu'il n'entraîne pas une dépendance permanente aux prestations sociales.
Dans les trois cas, les autorités vérifient si une intégration économique stable existe ou si elle est susceptible d'être rétablie dans un avenir proche.
Indépendamment de cela, la règle suivante continue de s'appliquer : le permis d'établissement n'est délivré que si les périodes d'assurance retraite requises sont atteintes. Selon la base juridique, il faut justifier de 36, 27, 24 ou 21 mois de cotisations obligatoires à l'assurance retraite.
Pendant les périodes de congé parental ou de chômage partiel prolongé, les cotisations d'assurance retraite ne sont souvent pas versées ou sont réduites. Ces mois ne sont alors pas pris en compte ou seulement de manière limitée. En conséquence, la date à laquelle le permis d'établissement peut être demandé est reportée en conséquence.
Quelles sont les différences entre les contrats de travail à durée déterminée et les contrats à durée indéterminée ?
Un contrat de travail à durée indéterminée n'est pas une condition préalable à l'obtention d'un permis d'établissement. Même avec un contrat à durée déterminée, un droit peut être acquis.
Ce qui est déterminant, c'est :
- qu'un emploi qualifié est actuellement exercé,
- que les moyens de subsistance sont entièrement et indépendamment assurés et
- qu'il n'y a aucun signe indiquant une situation professionnelle précaire à long terme.
Cependant, les changements fréquents d'emploi peuvent être considérés comme un élément négatif. Ils peuvent avoir un impact négatif sur les prévisions de l'Office des étrangers, en particulier si les perspectives économiques ne semblent pas suffisamment stables.
L'emploi doit-il correspondre à la qualification, même après l'octroi du permis d'établissement ?
Pour l'octroi d'un permis d'établissement à des travailleurs qualifiés étrangers, la règle suivante s'applique : l'emploi exercé doit correspondre à la qualification professionnelle ou universitaire reconnue.
Une fois le permis d'établissement délivré, il n'y a toutefois plus aucune obligation liée au droit de séjour concernant une activité particulière. Les titulaires d'un permis d'établissement sont en principe autorisés à exercer toute activité lucrative, y compris à changer de profession ou à exercer une activité indépendante.
