Classification rapide des pays d'origine sûrs sans le Bundesrat
Selon des informations exclusives transmises au Tagesspiegel le cabinet fédéral décidera mercredi (04.06.2025) d'un nouveau projet de loi. Cette loi devrait permettre de classer plus rapidement certains pays comme pays d'origine sûrs - sansque le Bundesrat doive donner son accord.
L'objectif est d'accélérer les procédures d'asile et de faciliter les expulsions .
Que signifie concrètement la modification de la loi ?
Jusqu'à présent, les pays d'origine considérés comme sûrs selon la loi sur l'asile (§29a AsylG) doivent être confirmés par le Bundestag et le Bundesrat. Par le passé, cela a souvent donné lieu à des conflits, surtout dans les Länder dirigés par les Verts. Les changements ont ainsi été bloqués à plusieurs reprises.
Avec la nouvelle loi, le gouvernement fédéral veut contourner cet obstacle. Au lieu d'utiliser comme jusqu'à présent la loi fondamentale allemande à cet effet (qui prévoit une approbation par le Bundestag et le Bundesrat), seul le droit d'asile européen (droit de l'UE) doit désormais s'appliquer.
De cette manière, le gouvernement n'aura plus besoin de l'accord du Bundesrat pour classer les pays d'origine. Il pourra ainsi décider plus rapidement quels pays sont considérés comme "sûrs" ou "non sûrs".
Dans l'accord de coalition, la CDU/CSU et le SPD avaient déjà annoncé que l'Algérie, le Maroc, la Tunisie et l'Inde seraient classés dans un premier temps comme pays d'origine sûrs. D'autres pays ayant un taux de reconnaissance très faible dans la procédure d'asile pourraient suivre.
Contexte : que sont les pays d'origine sûrs ?
Selon la loi allemande sur l'asile, un pays d'origine est considéré comme sûr lorsqu'il ne présente pas de danger de persécution politique et que le respect des droits de l'homme y est garanti.
Les personnes qui viennent d'un pays considéré comme sûr ont nettement moins de chances d'obtenir l'asile lors de la procédure d'asile. La demande d'asile est alors examinée plus rapidement, le plus souvent dans le cadre d'une procédure simplifiée et plus courte.
Important : même si un pays est considéré comme sûr, les demandeurs d'asile peuvent tout de même obtenir une protection dans certains cas, s'ilspeuvent prouver de manière crédible qu'ils sont persécutés individuellement dans leur pays et/ou qu'ils appartiennent à une minorité persécutée.
Liste actuelle des pays d'origine sûrs
Selon l'Office fédéral de l'immigration et des réfugiés (BAMF), les pays suivants sont actuellement considérés comme des pays d'origine sûrs :
- tous les États membres de l'UE
- Albanie
- Bosnie-Herzégovine
- Ghana
- Géorgie
- Kosovo
- Moldavie
- Monténégro
- Macédoine du Nord
- Sénégal
- Serbie
Quels pays pourraient bientôt être considérés comme sûrs ?
Ces pays sont actuellement considérés comme des candidats potentiels à la liste des pays d'origine sûrs, principalementen raison de leur faible taux permanent de reconnaissance de l'asile :
- Algérie
- Inde
- Maroc
- Tunisie
- Arménie
- Égypte
- Nigeria
- Mongolie
Pays qui ne sont toujours pas considérés comme sûrs
Selon les statistiques sur l'asile et l'évaluation internationale, les risques de persécution politique ou de violence restent élevés dans ces pays. Les personnes en quête de protection en provenance de ces pays ont souvent de bonnes chances de voir leur demande d'asile reconnue en Allemagne:
- Afghanistan
- Syrie
- Iran
- Irak
- Somalie
- Érythrée
- Yémen
- Suda
- République démocratique du Congo
Quand la nouvelle loi entrera-t-elle en vigueur ?
Il faudra peut-être attendre encore un peu avant que la loi n'entre en vigueur.
Mercredi, le cabinet fédéral se prononcera uniquement sur le projet de loi. Si le cabinet l'approuve, il sera ensuite débattu au Bundestag, dans les commissions et au Bundesrat.
Elle est ensuite soumise au vote. Si la loi obtient la majorité des voix des députés, elle entre en vigueur.
Conclusion : que signifie le durcissement pour les migrants ?
Pour les personnes originaires de pays qui seront désormais considérés comme des "pays d'origine sûrs", la loi pourrait avoir des conséquences importantes :
- Moins de chances d'obtenir une protection : leurs demandes d'asile sont en principe considérées comme infondées. On part du principe que leur pays d'origine est sûr - même si ce n'est pas forcément le cas dans certains cas.
- Des procédures d'asile plus rapides : Les demandes sont examinées dans le cadre d'une procédure nettement plus courte. Les personnes concernées doivent prouver elles-mêmes qu'elles sontLes demandeurs d'asile doivent prouver qu'ils sont persécutés dans leur cas particulier.
- Moins de possibilités juridiques : La possibilité de s'opposer à un refus d'asile (par exemple par un recours ou une action en justice) est limitée. Le délai de recours est réduit à une semaine.
- Risque d'expulsion plus élevé : les personnes qui n'obtiennent pas le statut de protection peuvent théoriquement être expulsées plus rapidement, même s'il y a encore des débats juridiques.
