قضیه از چه قرار بود؟
این پرونده مربوط به زنی بود که در سال ۱۹۶۰ از لبنان متولد شده بود. او در پایان سال ۲۰۰۶ به آلمان آمد و در آغاز سال ۲۰۰۷ درخواست پناهندگی داد. پس از رد درخواستش، ابتدا حکم تعلیق موقت اخراج دریافت کرد. در دسامبر ۲۰۰۹، این زن به عنوان همسر یک شهروند آلمانی (ماده ۲۸ قانون اقامت آلمان) اجازه اقامت دریافت کرد.
در ژوئیه ۲۰۲۵، این زن طبق ماده ۹ قانون اقامت، درخواست اجازه اقامت دائم داد. با این حال، مرجع مهاجرت مسئول، درخواست را رد کرد.
دلیل این امر، عدم پرداخت حق بیمه بازنشستگی بود. برای اخذ مجوز اقامت دائم طبق بخش ۹ قانون اقامت آلمان (AufenthG)، متقاضیان معمولاً باید حداقل ۶۰ ماه حق بیمه اجباری یا داوطلبانه به بیمه بازنشستگی قانونی پرداخت کرده باشند. با این حال، این زن فقط میتوانست حق بیمه اجباری سال ۲۰۱۰ را اثبات کند.
در عین حال، این زن اکنون به طور دائم قادر به کار کردن نبود. به دلیل وضعیت سلامتیاش، دیگر نمیتوانست کار کند و از پس مخارج خودش برنمیآمد. بنابراین، مقامات مهاجرت از این شرط (تامین معیشت) صرف نظر کردند.
با این حال، مقامات هیچ استثنایی در مورد عدم پرداخت حق بیمه بازنشستگی قائل نشدند. از نظر آنها، این زن نتوانسته بود به اندازه کافی ثابت کند که به دلیل بیماریاش در سالهای گذشته قادر به پرداخت حق بیمه بازنشستگی نبوده است.
این زن به این تصمیم اعتراض کرد. او استدلال کرد که وضعیت سلامت فعلیاش، نه سلامت گذشتهاش، عامل تعیینکننده است. از آنجایی که او اکنون به طور دائم قادر به کار نیست، دیگر نمیتواند حق بیمه بازنشستگی پرداخت کند.
کمکهای بازنشستگی برای اجازه اقامت دائم: چه قوانین و استثنائاتی اعمال میشود؟
هر کسی که طبق بخش ۹ قانون اقامت آلمان (AufenthG) برای اجازه اقامت دائم درخواست میدهد، باید حداقل ۶۰ ماه حق بیمه اجباری یا داوطلبانه به طرح بیمه بازنشستگی قانونی پرداخت کرده باشد. حق بیمههای مشابه به یک طرح بیمه بازنشستگی خصوصی نیز میتواند در نظر گرفته شود. دورههایی که فرد به دلیل مراقبت از کودک یا مراقبت در منزل قادر به کار نبوده است نیز میتواند به عنوان حق بیمه در نظر گرفته شود.
با این حال، قانون برای افرادی که به دلیل بیماری یا معلولیت جسمی، روحی یا روانی نمیتوانند شرایط خاصی را برآورده کنند، استثنائاتی قائل شده است. این امر در مجموع در مورد چهار شرط لازم برای اجازه اقامت دائم صدق میکند:
- تأمین معیشت مستقل
- ۶۰ ماه حق بیمه بازنشستگی یا معادل آن، حق بیمه بازنشستگی
- مهارت کافی در زبان آلمانی (B1)
- دانش پایه از نظام حقوقی و اجتماعی در آلمان ( آزمون «زندگی در آلمان» )
این بدان معناست که اگر شخصی به دلیل بیماری یا معلولیت نتواند یک (یا چند) از این الزامات را برآورده کند، مرجع ذیصلاح میتواند از آن الزام صرف نظر کند.
با این حال، این یک تصمیم اختیاری است. مرجع ذیصلاح میتواند استثنا قائل شود، اما هیچ حق قانونی وجود ندارد. علاوه بر این، بیماری یا معلولیت باید توسط گواهی پزشکی تأیید شود.
دادگاه چگونه حکم داد و چرا؟
دادگاه اداری اوسنابروک این دعوی را رد کرد. به گفته دادگاه، این زن حق دریافت اجازه اقامت دائم را ندارد .
قضات توضیح دادند: بیماری فعلی یا ناتوانی در کار برای لغو ۶۰ ماه حق بیمه بازنشستگی مورد نیاز در گذشته کافی نیست.
دادگاه به متن قانون استناد کرد. استثنا فقط در صورتی اعمال میشود که به دلیل بیماری یا ناتوانی نتوان الزامی را برآورده کرد.
این بدان معناست که بیماری یا ناتوانی باید دلیل عدم پرداخت حق بیمه بازنشستگی باشد.
در پرونده شاکی، این ارتباط به اندازه کافی اثبات نشده بود.
اگرچه این زن چندین سال از مشکلات سلامتی رنج میبرد، اما سوابق پزشکی او نشان میداد که حداقل میتوانسته به طور موقت کار سبک تمام وقت انجام دهد.
تا سال ۲۰۲۴ به او اطلاع داده نشد که دیگر نمیتواند انتظار پیدا کردن شغل داشته باشد. سرانجام، در اکتبر ۲۰۲۵، او به طور دائم از کار کردن محروم شد.
از نظر دادگاه، این زن میتوانسته حداقل برای مدت قابل توجهی از زمان اعطای اجازه اقامتش در سال ۲۰۰۹ کار کرده و حق بیمه بازنشستگی پرداخت کند. بنابراین، این واقعیت که او اکنون به طور دائم قادر به انجام این کار نیست، دلیل کافی برای لغو الزام اجازه اقامت دائم نیست.
این برای سایر متقاضیان چه معنایی دارد؟
این تصمیم نشان میدهد که بیماری، معلولیت یا عدم توانایی در کار، لزوماً منجر به معافیت از پرداخت ۶۰ ماه حق بیمه بازنشستگی برای مجوز سکونت نمیشود.
هر کسی که مایل به دریافت معافیت به دلیل بیماری یا معلولیت است، باید بتواند ثابت کند که از چه زمانی بیماری یا معلولیت مانع از پرداخت حق بیمه بازنشستگی او شده است.
اگر فردی بعداً قادر به کار کردن نباشد، حتی اگر میتوانسته چندین سال قبل از آن کار کند، دریافت معافیت میتواند دشوارتر باشد.
بنابراین، برای متقاضیان، ارائه شرحی دقیق از هرگونه محدودیت سلامتی تا حد امکان مهم است. این شامل نه تنها وضعیت فعلی سلامت آنها، بلکه مدت زمانی که بیماری یا معلولیت وجود داشته و اینکه این بیماری یا معلولیت در گذشته چقدر شدید توانایی کار آنها را محدود کرده است نیز میشود.
اینکه آیا استثنا قائل شود یا خیر، منوط به تصمیم مرجع مربوطه است و به هر مورد خاص بستگی دارد.
نکات کلیدی در یک نگاه
- برای دریافت اجازه اقامت دائم طبق بخش ۹ قانون اقامت آلمان (AufenthG)، باید شرایط مختلفی را رعایت کرد. این شرایط شامل، از جمله، داشتن وسیله امرار معاش خودکفا و ۶۰ ماه پرداخت حق بیمه بازنشستگی میشود.
- اگر متقاضی به دلیل بیماری یا معلولیت نتواند شرایط خاصی را برآورده کند، مرجع ذیصلاح میتواند استثنا قائل شود و از الزامات صرف نظر کند.
- با این حال، عامل حیاتی همیشه این است که آیا بیماری یا معلولیت دلیل عدم برآورده شدن الزام مربوطه است یا خیر.
- اگر این الزام در گذشته قابل برآورده شدن بوده باشد، میتوان استثنا را رد کرد .
- بیماری یا معلولیت معمولاً باید توسط گواهی پزشکی یا نظر متخصص اثبات شود.
