Rząd federalny znosi dotychczasowe ograniczenie
Kontekst: Po przejęciu władzy przez talibów w sierpniu 2021 roku Niemcy początkowo całkowicie wstrzymały deportacje do Afganistanu. W sierpniu 2024 roku po raz pierwszy od tamtej pory odbył się lot deportacyjny. Wówczas do Kabulu przewieziono 28 skazanych przestępców.
Obecny rząd federalny uzgodnił w umowie koalicyjnej, że ponownie będzie regularnie przeprowadzał deportacje do Afganistanu i Syrii –„zaczynając od przestępców i osób stanowiących zagrożenie”. Według danych Federalnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych od maja 2025 r. do Afganistanu deportowano kolejnych 173 mężczyzn. Wszyscy oni byli wcześniej notowani przez organy ścigania.
W przyszłości wyrok skazujący nie będzie już jednak warunkiem koniecznym do deportacji do Afganistanu. O tej zmianie poinformowano w zeszłym tygodniu w rozporządzeniu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Hesji. Stwierdzono w nim, że policja federalna zniosła dotychczasowe ograniczenia dotyczące przygotowań do deportacji.
Oznacza to, że w przyszłości do Afganistanu będą deportowani nie tylko skazani przestępcy i osoby stanowiące zagrożenie, ale także obywatele afgańscy zobowiązani do opuszczenia kraju, którzy nie byli wcześniej karani.
Kogo dotyczy ten nowy środek – a kogo nie?
Z dotychczasowych informacji wynika, że nowe rozporządzenie dotyczy przede wszystkim pełnoletnich, samotnych obywateli Afganistanu, wobec których wydano wykonalny nakaz opuszczenia kraju. W przyszłości nie będzie już wymagane wcześniejsze skazanie.
Obowiązek wyjazdu podlegający egzekucji ma miejsce na przykład wtedy, gdy wniosek o azyl został ostatecznie odrzucony, osoba ta nie posiada żadnego innego prawa pobytu, a termin na dobrowolny wyjazd upłynął. Obowiązek wyjazdu podlegający egzekucji może powstać również po utracie dokumentu pobytowego.
Zgodnie z aktualnie dostępnymi informacjami kobiety, osoby niepełnoletnie i rodziny nadal nie są objęte deportacjami do Afganistanu. Zasadniczo nie dotyczy to również osób posiadających ważne zezwolenie na pobyt lub będących w trakcie postępowania azylowego.
Ponadto nie można przeprowadzić deportacji, jeśli obowiązuje zezwolenie na pobyt lub zakaz deportacji. Zakaz deportacji może na przykład mieć zastosowanie, jeśli danej osobie w Afganistanie grożą tortury, kara śmierci lub konkretne zagrożenie dla życia i zdrowia. Również poważna choroba może stanowić przeszkodę w deportacji. To, czy istnieje zakaz deportacji, jest zawsze rozpatrywane indywidualnie dla każdego przypadku i zależy od konkretnej sytuacji danej osoby.
Według danych Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) , w Niemczech mieszka obecnie około 452 000 obywateli Afganistanu. Około 15 300 z nich podlega obowiązkowi opuszczenia kraju. Około 11 400 posiada zezwolenie na pobyt tymczasowy, a niecałe 4 000 nie posiada takiego zezwolenia.
Te kraje związkowe chcą skorzystać z nowej możliwości
Kilka krajów związkowych ogłosiło już, że w przyszłości będą deportować również obywateli Afganistanu bez przeszłości kryminalnej. Pierwszeństwo mają jednak nadal osoby skazane za przestępstwa oraz stanowiące zagrożenie.
Minister spraw wewnętrznych Hesji Roman Poseck (CDU) oświadczył, że jego kraj związkowy skorzysta z nowych możliwości. Według Posecka każdy, kto po zakończeniu postępowania azylowego ma obowiązek opuszczenia kraju, musi zasadniczo opuścić Niemcy.
Również Brandenburgię, Saksonię, Saksonię-Anhalt i Turyngię zamierzają w przyszłości deportować do Afganistanu nie tylko przestępców, ale także innych Afgańczyków objętych obowiązkiem opuszczenia kraju. Nadrenia-Palatynat i Saara również ogłosiły, że wprowadzą tę nową praktykę.
Federalny minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt (CSU) broni nowego kierunku działań. Według Dobrindta każdy, kto ostatecznie bez powodzenia przeszedł procedurę azylową i wobec którego wydano wykonalny nakaz opuszczenia kraju, musi liczyć się z deportacją, jeśli nie opuści Niemiec dobrowolnie.
Wnioski
Rząd federalny zamierza rozszerzyć zakres deportacji do Afganistanu na większą grupę osób. W przyszłości deportowani będą nie tylko przestępcy i osoby stanowiące zagrożenie, ale także afgańscy mężczyźni bez przeszłości kryminalnej, którzy mają obowiązek opuszczenia kraju.
Nie dotyczy to osób posiadających ważny dokument pobytowy lub będących w trakcie trwającej procedury azylowej. Również osoby posiadające zezwolenie na pobyt tymczasowy nie mogą zostać wydalone, dopóki utrzymuje się przyczyna wydania tego zezwolenia. To samo dotyczy sytuacji, w której obowiązuje zakaz wydalenia, na przykład z powodu groźby tortur, konkretnego zagrożenia dla życia i zdrowia lub poważnej choroby.
Zgodnie z obecnie znanymi kryteriami kobiety, osoby niepełnoletnie i rodziny również nie stanowią priorytetu w ramach nowej praktyki deportacyjnej. To, czy deportacja może zostać faktycznie przeprowadzona, nadal musi być rozpatrywane indywidualnie w każdym przypadku.
