Vụ án này liên quan đến vấn đề gì?
Vụ việc này liên quan đến một người đàn ông đến từ Guinea-Bissau, người muốn nhập quốc tịch Đức. Anh ta đã có giấy phép cư trú dài hạn và vào ngày 22 tháng 2 năm 2025, đã nộp đơn xin nhập quốc tịch lên cơ quan có thẩm quyền tại Hamburg. Sau khi cơ quan này không đưa ra quyết định về đơn xin của anh ta trong một thời gian dài, người đàn ông này đã nộp đơn kiện về sự chậm trễ của cơ quan hành chính lên Tòa án Hành chính Hamburg vào ngày 18 tháng 9 năm 2025.
Thông qua vụ kiện về việc không thực hiện nghĩa vụ, anh ta mong muốn cơ quan chức năng phải có nghĩa vụ ra quyết định về đơn xin nhập tịch của mình. Ngược lại, Cục Quản lý Người nước ngoài đã đề nghị bác đơn kiện của người đàn ông này. Cơ quan này nhấn mạnh rằng hiện vẫn còn một số vụ điều tra hình sự liên quan đến nguyên đơn đang được tiến hành từ năm 2023 và 2024.
Điều đó có nghĩa là: Nguyên đơn được cho là đã phạm các tội hình sự mà tại thời điểm nộp đơn xin nhập tịch, các cuộc điều tra về những vụ việc này vẫn đang diễn ra. Do đó, vẫn chưa thể xác định liệu vụ việc sẽ dẫn đến việc truy tố, kết án hay đình chỉ điều tra.
Ngoài ra, theo cơ quan chức năng, vẫn còn một số vấn đề cá nhân và kinh tế chưa được giải quyết, trong đó có vấn đề về khoản tiền cấp dưỡng cho các con của ông. Những vấn đề chưa được giải quyết này cũng là nguyên nhân cản trở việc nhập tịch.
Các quy định nào được áp dụng đối với các cuộc điều tra và hành vi phạm tội trong thủ tục nhập tịch?
Các hành vi phạm tội có thể là rào cản quyết định đối với việc nhập quốc tịch. Theo Luật Quốc tịch , về nguyên tắc, người nộp đơn không được có tiền án về các tội phạm nghiêm trọng. Điều kiện này được quy định tại Điều 10, Khoản 1, Câu 1, Điểm 5 của Luật Quốc tịch (StAG).
Các bản án nhẹ thường không ảnh hưởng đến việc nhập tịch. Điều này áp dụng, ví dụ, đối với các khoản phạt tiền lên đến 90 đơn vị tiền phạt hàng ngày hoặc các án tù ngắn hạn tối đa ba tháng với hình thức án treo. Ngược lại, đối với các bản án nặng hơn, vượt quá giới hạn này, đơn xin nhập tịch thường bị từ chối.
Một điểm quan trọng nữa là: Về nguyên tắc, các án phạt sẽ được cộng dồn khi xem xét việc nhập tịch. Do đó, nhiều án phạt vốn không gây ảnh hưởng nghiêm trọng nếu xét riêng lẻ có thể cộng dồn lại và dẫn đến việc bị từ chối quyền nhập tịch.
Tuy nhiên, không chỉ bản án mà ngay cả một vụ điều tra đang diễn ra cũng có thể gây trở ngại cho việc nhập tịch. Theo Điều 12a, Khoản 3 của Luật Nhập tịch (StAG), quyết định về việc nhập tịch phải bị hoãn lại nếu người nộp đơn đang bị điều tra hình sự.
Điều đó có nghĩa là: Cơ quan chức năng sẽ chờ xem kết quả của vụ án hình sự ra sao trước khi đưa ra quyết định về việc nhập tịch. Nếu bị kết án, cơ quan chức năng sẽ xem xét liệu bản án đó có cản trở việc nhập tịch hay không, hay liệu nó đã không còn gây ảnh hưởng tiêu cực nữa.
Tòa án đã đưa ra phán quyết như thế nào?
Trong phán quyết của mình, Tòa án Hành chính Hamburg đã xác nhận quy định pháp luật hiện hành – và bác đơn kiện của người đàn ông này. Mặc dù đơn kiện về việc không thực hiện nghĩa vụ hành chính về nguyên tắc là hợp lệ, vì đã trôi qua hơn ba tháng kể từ khi nộp đơn xin nhập tịch, nhưng đơn kiện vẫn không được chấp nhận.
Theo quan điểm của tòa án, tại thời điểm diễn ra phiên tòa, nguyên đơn không đủ điều kiện để được nhập quốc tịch. Ông cũng không có quyền yêu cầu cơ quan chức năng phải ra quyết định ngay lập tức về đơn xin của mình. Lý do là các thủ tục điều tra đối với ông vẫn đang được tiến hành.
Tòa án đã xác nhận: Nếu một người có nguyện vọng nhập quốc tịch đang bị điều tra vì bị nghi ngờ phạm tội, thì quyết định về việc nhập quốc tịch phải bị hoãn lại. Về nguyên tắc, cơ quan có thẩm quyền không được đưa ra quyết định cuối cùng về việc nhập quốc tịch trong trường hợp này. Ngay cả tòa án cũng không thể buộc cơ quan có thẩm quyền phải xem xét đơn xin hoặc cấp quốc tịch cho người đó trong tình huống này.
Trước tiên, cần phải chờ xem kết quả của quá trình điều tra ra sao. Chỉ sau đó, cơ quan chức năng mới có thể xem xét liệu các điều kiện để nhập tịch có được đáp ứng hay không.
Kết luận: Điều này có ý nghĩa gì đối với những người có nguyện vọng nhập tịch?
Phán quyết này cho thấy các hành vi phạm tội và các vụ điều tra đang diễn ra được xem xét rất nghiêm túc trong quá trình nhập tịch. Điều quan trọng cần lưu ý là: Không chỉ bản án có hiệu lực pháp luật mới có thể gây trở ngại cho việc nhập tịch. Ngay cả việc bị nghi ngờ phạm tội hay đang trong quá trình điều tra cũng thường dẫn đến việc cơ quan chức năng tạm hoãn quyết định về việc nhập tịch.
Tuy nhiên, phán quyết này không có nghĩa là việc nhập tịch trong những trường hợp như vậy bị loại trừ hoàn toàn. Yếu tố quyết định là kết quả của vụ án hình sự. Nếu vụ án được đình chỉ mà không có bản án kết tội, cơ quan chức năng có thể tiếp tục xem xét đơn xin nhập tịch.
Nếu bị kết án – hoặc đã từng bị kết án trong quá khứ – cơ quan cấp quốc tịch sẽ xem xét liệu hình phạt đó có cản trở việc nhập tịch hay không. Trong trường hợp này, các quy định sau được áp dụng:
- Các bản án phạt tiền lên đến 90 đơn vị tiền phạt hàng ngày không ảnh hưởng đến việc nhập tịch.
- Ngay cả các án tù giam có thời hạn tối đa ba tháng cũng có thể được coi là không gây hại nếu án đó được hoãn thi hành và được xóa sau khi hết thời gian thử thách.
- Nếu thời hạn 90 ngày hoặc ba tháng thử thách bị vượt quá một chút, cơ quan có thẩm quyền sẽ có một chút linh hoạt. Trong từng trường hợp cụ thể, cơ quan này vẫn có thể quyết định rằng bản án đó không cản trở việc nhập tịch.
- Trong trường hợp bị phạt tiền với mức cao, bị phạt tù không được hưởng án treo hoặc bị án treo trên ba tháng, thì thông thường không thể được nhập quốc tịch.
Một điểm quan trọng nữa là: Trong một số trường hợp, việc nhập tịch không thể thực hiện ngay lập tức sau khi đã chấp hành xong hình phạt. Các bản án trước đây sẽ được lưu trữ trong Sổ đăng ký trung ương liên bang và có thể được xem xét khi xét duyệt nhập tịch, miễn là các thông tin đó vẫn còn hiệu lực.
Chỉ sau khi hết các thời hạn xóa án nhất định, bản án mới không còn là trở ngại cho việc nhập tịch. Thời hạn này kéo dài bao lâu tùy thuộc vào tính chất và mức độ của hình phạt. Tội phạm hoặc bản án càng nghiêm trọng, thì thời gian phải chờ đợi để có thể xin nhập tịch lại càng lâu.
Do đó, đối với những người có ý định nhập quốc tịch, việc khai báo đầy đủ các án tích trước đây hoặc các vụ án hình sự đang được điều tra là điều rất quan trọng. Nếu không chắc chắn liệu một án tích trước đây có thể gây trở ngại cho việc nhập quốc tịch hay không, bạn nên nhờ kiểm tra kỹ lưỡng trường hợp của mình trước khi nộp đơn.
