О чем было дело?
В данном случае речь шла о мужчине из Гвинеи-Бисау, который хотел получить гражданство Германии. У него уже было разрешение на постоянное проживание, и 22 февраля 2025 года он подал заявление о натурализации в соответствующий орган в Гамбурге. Поскольку орган власти долгое время не принимал решения по его заявлению, 18 сентября 2025 года мужчина подал иск о бездействии в Административный суд Гамбурга.
Подав иск о бездействии, он стремился добиться того, чтобы ведомство было обязано принять решение по его заявлению о натурализации. В свою очередь, Управление по делам иностранцев ходатайствовало об отклонении иска этого мужчины. Оно указало, что в отношении истца по-прежнему ведутся несколько уголовных расследований, начатых в 2023 и 2024 годах.
Это означает, что истец, предположительно, совершил преступления, по которым на момент подачи заявления о натурализации еще велось расследование. Таким образом, еще не было ясно, будет ли выдвинуто обвинение, вынесен приговор или дело будет прекращено.
Кроме того, по мнению ведомства, оставались нерешенными и другие личные и материальные вопросы, в том числе касающиеся возможных выплат алиментов на содержание его детей. Эти нерешенные вопросы также стали препятствием для натурализации.
Какие правила действуют в отношении расследований и уголовных преступлений в рамках процедуры натурализации?
Уголовные преступления могут стать серьезным препятствием для получения гражданства. Согласно Закону о гражданстве, кандидаты, как правило, не должны иметь судимости за тяжкие преступления. Это требование закреплено в § 10 п. 1 предложение 1 п. 5 Закона о гражданстве.
Незначительные судимости, как правило, не препятствуют натурализации. Это касается, например, денежных штрафов в размере до 90 суточных ставок или коротких сроков лишения свободы до трех месяцев с отсрочкой исполнения наказания. В случае более тяжких судимостей, выходящих за эти рамки, заявление о натурализации, как правило, отклоняется.
Важно также отметить: при рассмотрении вопроса о натурализации несколько судимостей, как правило, суммируются. В результате несколько судимостей, которые сами по себе не являются серьезными, могут в совокупности лишить заявителя права на натурализацию.
Однако не только судимость, но и ведущееся уголовное расследование могут стать препятствием для получения гражданства. Согласно § 12a п. 3 Закона о гражданстве (StAG), принятие решения о натурализации должно быть приостановлено, если в отношении заявителя ведется уголовное расследование.
Это означает, что орган власти сначала дождется завершения уголовного разбирательства, прежде чем принять решение о натурализации. В случае вынесения обвинительного приговора орган власти затем проверяет, препятствует ли наказание натурализации или оно уже не представляет угрозы.
Какое решение принял суд?
В своем решении Административный суд Гамбурга подтвердил действующее законодательство и отклонил иск этого мужчины. Хотя иск о бездействии в принципе был приемлем, поскольку с момента подачи заявления о натурализации прошло более трех месяцев, он все же не был удовлетворен.
По мнению суда, на момент судебного заседания истец не имел права на получение гражданства. Он также не имел права требовать от органа власти немедленного принятия решения по его заявлению. Причиной этого были продолжавшиеся в отношении него следственные действия.
Суд подтвердил: если в отношении лица, желающего получить гражданство, ведется расследование по подозрению в совершении преступления, принятие решения о натурализации должно быть приостановлено. В таком случае орган власти, как правило, не вправе принимать окончательное решение о натурализации. Даже суд не может обязать орган власти в данной ситуации принять решение по заявлению или предоставить лицу гражданство.
Сначала необходимо дождаться завершения следственного дела. Только после этого органы власти смогут проверить, выполнены ли условия для натурализации.
Вывод: что это означает для тех, кто хочет получить гражданство?
Это решение показывает, что при рассмотрении вопроса о натурализации к уголовным преступлениям и проводимым следственным разбирательствам относятся очень серьезно. При этом важно отметить: не только вступивший в силу приговор может стать препятствием для натурализации. Даже подозрение в совершении преступления и проводимое следственное разбирательство зачастую приводят к тому, что органы власти приостанавливают принятие решения о натурализации.
Однако это решение не означает, что в таких случаях натурализация окончательно исключена. Решающим фактором является исход уголовного дела. Если дело будет прекращено без вынесения приговора, орган власти сможет продолжить рассмотрение заявления о натурализации.
В случае вынесения обвинительного приговора — или если в прошлом уже имел место обвинительный приговор — орган по вопросам натурализации проверяет, не препятствует ли данное наказание натурализации. При этом действуют следующие правила:
- Приговоры к денежным штрафам в размере до 90 суточных ставок не препятствуют натурализации.
- Даже лишение свободы на срок до трех месяцев может не повлечь за собой серьезных последствий, если оно было отсрочено с испытательным сроком и аннулировано по истечении этого срока.
- Если предел в 90 суточных ставок или три месяца условного срока превышен незначительно, у органа власти есть определенная свобода действий. В таком случае он может в каждом конкретном случае все же принять решение о том, что приговор не препятствует натурализации.
- В случае назначения крупных денежных штрафов, лишения свободы без условного отсрочки или условного наказания сроком более трех месяцев натурализация, как правило, невозможна.
Кроме того, важно помнить: в некоторых случаях повторное получение гражданства невозможно сразу после отбытия наказания. Сведения о предыдущих судимостях хранятся в Федеральном центральном реестре и могут учитываться при рассмотрении вопроса о натурализации, пока они остаются актуальными.
Только по истечении определенных сроков погашения судимости осуждение перестает препятствовать натурализации. Продолжительность этих сроков зависит от характера и тяжести наказания. Чем тяжелее преступление или осуждение, тем дольше может длиться период, по истечении которого натурализация вновь станет возможной.
Поэтому лицам, желающим получить гражданство, важно полностью указать в заявлении о натурализации информацию о предыдущих судимостях или текущих уголовных делах. Если вы не уверены, может ли предыдущая судимость стать препятствием для получения гражданства, вам следует тщательно проанализировать свой случай до подачи заявления.
