О чему се радило у случају?
Случај се односио на мушкарца из Гвинеје Бисао који је желео да постане немачки држављанин . Већ је имао сталну боравишну дозволу и поднео је захтев за натурализацију надлежном органу у Хамбургу 22. фебруара 2025. године. Након што орган у почетку није донео одлуку о његовом захтеву током дужег временског периода, мушкарац је 18. септембра 2025. године поднео тужбу због непоступања Управном суду у Хамбургу.
Тужбом због нечињења , покушао је да примора власти да одлуче о његовом захтеву за натурализацију . Међутим, имиграциона канцеларија је затражила да се тужба човека одбаци. Истакнута је да је против тужиоца још увек у току неколико кривичних истрага из 2023. и 2024. године.
То значи да је тужилац наводно починио кривична дела за која су истраге још увек биле у току у време подношења захтева за натурализацију. Стога још није било извесно да ли ће бити подигнута оптужница, осуђујућа пресуда или одбацивање случаја.
Штавише, власти су утврдиле да је неколико личних и финансијских питања остало неодговорено, укључујући и она која се тичу потенцијалних исплата издржавања деце. Ова нерешена питања су такође спречила његову натурализацију .
Која правила се примењују на истраге и кривична дела у поступку натурализације?
Кривичне осуде могу бити значајна препрека за натурализацију. Према Закону о држављанству, подносиоци захтева генерално не смеју бити осуђивани за тешка кривична дела. Овај услов је прописан у члану 10, ставу 1, реченици 1, тачки 5 Закона о држављанству .
Мање осуде генерално не искључују натурализацију. Ово се односи, на пример, на новчане казне до 90 дневних стопа или кратке условне казне затвора до три месеца . Међутим, за теже осуде које прелазе ове границе, захтев за натурализацију се редовно одбија.
Такође је важно напоменути да се вишеструке осуде генерално сабирају у сврху натурализације. Неколико осуда које су саме по себи безопасне могу се сабрати и дисквалификовати некога од натурализације.
Међутим, не само осуда, већ и текућа истрага могу бити проблематична за натурализацију. Према члану 12а став 3 Закона о немачком држављанству (StAG), одлука о натурализацији мора бити обустављена ако се против подносиоца захтева води кривични поступак.
То значи да ће власти прво сачекати да виде како ће се кривични поступак одвијати пре него што одлуче о натурализацији. Уколико дође до осуђујуће пресуде, власти ће затим испитати да ли казна искључује натурализацију или је она и даље безопасна.
Каква је била одлука суда?
Управни суд у Хамбургу је у својој пресуди потврдио важећи закон и одбацио тужбу човека. Иако је тужба због нечињења била дозвољена у принципу, јер је прошло више од три месеца од подношења захтева за натурализацију, тужба је ипак била неуспешна.
По мишљењу суда, тужилац није имао право на натурализацију у време рочишта. Такође није имао право на тренутну одлуку о његовом захтеву од стране власти. То је било због текућих истрага против њега.
Суд је потврдио: Ако је лице које тражи натурализацију под истрагом због сумње на кривично дело, одлука о натурализацији мора бити обустављена . Властима је генерално забрањено да доносе коначну одлуку о натурализацији у таквим случајевима. Чак ни суд не може приморати власти да одлуче о захтеву или да натурализују особу у овој ситуацији.
Прво, морамо сачекати исход истраге. Тек тада власти могу утврдити да ли су испуњени услови за натурализацију .
Закључак: Шта ово значи за оне који траже натурализацију?
Пресуда показује да се кривична дела и текуће истраге схватају веома озбиљно у процесу натурализације. Важно је напоменути да не само правно обавезујућа осуда може бити проблематична за натурализацију. Чак и сумња на злочин и текућа истрага редовно доводе до тога да власти обуставе своју одлуку о натурализацији.
Међутим, пресуда не значи да је натурализација дефинитивно искључена у таквим случајевима. Одлучујући фактор је исход кривичног поступка. Ако се поступак обустави без осуде, власти могу наставити са разматрањем захтева за натурализацију.
Уколико дође до осуђујуће пресуде – или ако је постојала претходна осуда – орган за натурализацију испитује да ли казна искључује натурализацију . Примењује се следеће:
- Осуде које резултирају новчаним казнама до 90 дневних стопа не утичу на натурализацију.
- Чак и затворске казне до три месеца могу бити безазлене ако су условно одложене и опроштене након истека условног рока.
- Ако се лимит од 90 дневних стопа или три месеца условне казне мало прекорачи, власти имају извесно дискреционо право. Они тада могу у појединачним случајевима одлучити да осуда не спречава натурализацију.
- Натурализација генерално није могућа у случајевима виших новчаних казни, затворских казни без условне казне или условних казни дуже од три месеца .
Такође је важно напоменути да натурализација није увек могућа одмах након одслужења казне. Претходне осуде се евидентирају у Федералном централном регистру и могу се узети у обзир током процеса натурализације, све док су још увек важеће за коришћење у евиденцији.
Тек након истека одређених периода брисања, осуда више не штети натурализацији. Дужина ових периода зависи од врсте и тежине казне. Што је злочин или осуда тежи, то дуже може проћи пре него што натурализација поново постане могућа.
За оне који траже натурализацију, стога је важно да током процеса подношења захтева у потпуности открију све претходне осуде или текуће кривичне поступке. Свако ко није сигуран да ли би претходна осуда могла бити проблематична за натурализацију требало би да свој случај темељно прегледа пре подношења захтева.
