O čemu se radilo u slučaju?
Slučaj se odnosio na muškarca iz Gvineje Bisao koji je želio postati njemački državljanin . Već je imao stalnu boravišnu dozvolu i podnio je zahtjev za naturalizaciju nadležnom organu u Hamburgu 22. februara 2025. godine. Nakon što organ prvobitno nije donio odluku o njegovom zahtjevu duži vremenski period, muškarac je 18. septembra 2025. godine podnio tužbu zbog nepostupanja Upravnom sudu u Hamburgu.
Svojom tužbom zbog nečinjenja , on je pokušao prisiliti vlasti da odluče o njegovom zahtjevu za naturalizaciju . Međutim, imigracijski ured je zatražio da se muškarčeva tužba odbaci. Istaknuto je da je protiv tužitelja još uvijek u toku nekoliko krivičnih istraga iz 2023. i 2024. godine.
To znači da je tužilac navodno počinio krivična djela za koja su istrage još uvijek bile u toku u vrijeme podnošenja zahtjeva za naturalizaciju. Stoga još nije bilo sigurno hoće li biti podignuta optužnica, osuđena presuda ili će slučaj biti odbačen.
Nadalje, vlasti su utvrdile da je nekoliko ličnih i finansijskih pitanja ostalo bez odgovora, uključujući i ona koja se tiču potencijalnih isplata alimentacije . Ova neriješena pitanja su također spriječila njegovu naturalizaciju .
Koja pravila se primjenjuju na istrage i krivična djela u procesu naturalizacije?
Krivične osude mogu biti značajna prepreka za naturalizaciju. Prema Zakonu o državljanstvu, podnosioci zahtjeva uglavnom ne smiju biti osuđivani za teška krivična djela. Ovaj zahtjev je propisan u članu 10, stav 1, rečenica 1, broj 5 Zakona o državljanstvu .
Manje osude uglavnom ne isključuju naturalizaciju. To se odnosi, na primjer, na novčane kazne do 90 dnevnih stopa ili kratke uvjetne kazne zatvora do tri mjeseca . Međutim, za teže osude koje prelaze ove granice, zahtjev za naturalizaciju se redovno odbija.
Također je važno napomenuti da se višestruke osude uglavnom zbrajaju u svrhu naturalizacije. Nekoliko osuda koje su same po sebi bezopasne mogu se stoga zbrajati i diskvalificirati nekoga od naturalizacije.
Međutim, ne samo osuda, već i istraga koja je u toku može biti problematična za naturalizaciju. Prema članu 12a stav 3 Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG), odluka o naturalizaciji mora biti obustavljena ako se protiv podnosioca zahtjeva vodi krivični postupak.
To znači da će vlasti prvo sačekati da vide kako će se krivični postupak završiti prije nego što odluče o naturalizaciji. Ako dođe do osuđujuće presude, vlasti će zatim ispitati da li kazna isključuje naturalizaciju ili je ona i dalje bezopasna.
Kakva je bila odluka suda?
Upravni sud u Hamburgu je u svojoj presudi potvrdio postojeći zakon i odbacio tužbu muškarca. Iako je tužba zbog nečinjenja bila u principu prihvatljiva, jer je prošlo više od tri mjeseca od podnošenja zahtjeva za naturalizaciju, tužba je ipak bila neuspješna.
Po mišljenju suda, tužilac nije imao pravo na naturalizaciju u vrijeme saslušanja. Također nije imao pravo na trenutnu odluku vlasti o njegovom zahtjevu. To je bilo zbog istraga koje su se vodile protiv njega.
Sud je potvrdio: Ako je osoba koja traži naturalizaciju pod istragom zbog sumnje na krivično djelo, odluka o naturalizaciji mora biti suspendovana . Vlastima je generalno zabranjeno da donose konačnu odluku o naturalizaciji u takvim slučajevima. Čak ni sud ne može prisiliti vlasti da odluče o zahtjevu ili naturalizuju osobu u ovoj situaciji.
Prvo, moramo sačekati ishod istrage. Tek tada vlasti mogu utvrditi da li su ispunjeni uslovi za naturalizaciju .
Zaključak: Šta ovo znači za one koji traže naturalizaciju?
Presuda pokazuje da se krivična djela i istrage koje su u toku shvataju vrlo ozbiljno u procesu naturalizacije. Važno je napomenuti da ne samo pravosnažna osuda može biti problematična za naturalizaciju. Čak i sumnja na krivično djelo i istraga koja je u toku redovno dovode do toga da vlasti obustave svoju odluku o naturalizaciji.
Međutim, presuda ne znači da je naturalizacija definitivno isključena u takvim slučajevima. Odlučujući faktor je ishod krivičnog postupka. Ako se postupak obustavi bez osuđujuće presude, vlasti mogu nastaviti s preispitivanjem zahtjeva za naturalizaciju.
U slučaju osude – ili ako je već postojala prethodna osuda – organ za naturalizaciju ispituje da li kazna isključuje naturalizaciju . Primjenjuje se sljedeće:
- Presude koje rezultiraju novčanim kaznama do 90 dnevnih stopa ne utiču na naturalizaciju.
- Čak i zatvorske kazne do tri mjeseca mogu biti bezopasne ako su bile suspendovane na uslovnoj slobodi i oproštene nakon isteka uslovnog roka.
- Ako se neznatno prekorači granica od 90 dnevnih stopa ili tri mjeseca uslovne kazne, vlasti imaju određenu diskreciju. Tada mogu u pojedinačnim slučajevima odlučiti da osuda ne isključuje naturalizaciju.
- Naturalizacija uglavnom nije moguća u slučajevima većih novčanih kazni, zatvorskih kazni bez uvjetne kazne ili uvjetnih kazni dužih od tri mjeseca .
Također je važno napomenuti da naturalizacija nije uvijek moguća odmah nakon odsluženja kazne. Prethodne osude se evidentiraju u Federalnom centralnom registru i mogu se uzeti u obzir tokom procesa naturalizacije, sve dok su još uvijek važeće za korištenje u evidenciji.
Tek nakon isteka određenih perioda brisanja iz kazne, osuda više ne utiče na naturalizaciju. Dužina ovih perioda zavisi od vrste i težine kazne. Što je zločin ili osuda teži, to duže može proći prije nego što naturalizacija ponovo postane moguća.
Za one koji traže naturalizaciju, stoga je važno da tokom procesa podnošenja zahtjeva u potpunosti otkriju sve prethodne osude ili krivične postupke u toku. Svako ko nije siguran da li bi prethodna osuda mogla biti problematična za naturalizaciju trebao bi detaljno pregledati svoj slučaj prije podnošenja zahtjeva.
