قضیه از چه قرار بود؟
این پرونده مربوط به مردی اهل گینه بیسائو بود که میخواست شهروند آلمان شود. او از قبل مجوز اقامت دائم داشت و در ۲۲ فوریه ۲۰۲۵ درخواست تابعیت خود را به مرجع مسئول در هامبورگ ارائه کرد. پس از آنکه مرجع مربوطه برای مدت زمان قابل توجهی در مورد درخواست او تصمیمی نگرفت، این مرد در ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۵ به دلیل عدم اقدام لازم، در دادگاه اداری هامبورگ اقامه دعوی کرد.
با طرح دعوی خود مبنی بر عدم اقدام ، او تلاش کرد تا مقامات را مجبور به تصمیمگیری در مورد درخواست تابعیت خود کند . با این حال، اداره مهاجرت درخواست رد دعوی مرد را کرد. این اداره خاطرنشان کرد که چندین تحقیق جنایی از سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ هنوز علیه شاکی در جریان است.
این بدان معناست که شاکی ظاهراً مرتکب جرایمی شده بود که تحقیقات در مورد آنها در زمان درخواست تابعیت هنوز ادامه داشت. بنابراین هنوز مشخص نبود که آیا کیفرخواست، محکومیت یا رد پرونده صادر خواهد شد یا خیر.
علاوه بر این، مقامات دریافتند که چندین سوال شخصی و مالی، از جمله سوالات مربوط به پرداختهای احتمالی نفقه فرزند، بیپاسخ مانده است. این مسائل حل نشده همچنین مانع از اعطای تابعیت به او شد .
چه قوانینی در مورد تحقیقات و جرائم کیفری در فرآیند تابعیت اعمال میشود؟
محکومیتهای کیفری میتواند مانع مهمی برای اخذ تابعیت باشد. طبق قانون تابعیت، متقاضیان عموماً نباید به جرایم سنگین محکوم شده باشند. این الزام در بند 1 از ماده 10، جمله 1، شماره 5 قانون تابعیت تصریح شده است.
محکومیتهای سبک معمولاً مانع از اخذ تابعیت نمیشوند. این امر، به عنوان مثال، شامل جریمههای نقدی تا سقف ۹۰ روز یا حبسهای کوتاه مدت تعلیقی تا سقف سه ماه میشود . با این حال، برای محکومیتهای سنگینتر که از این محدودیتها فراتر میروند، درخواست تابعیت مرتباً رد میشود.
همچنین لازم به ذکر است که معمولاً چندین محکومیت برای اهداف تابعیت تجمیع میشوند. بنابراین، چندین محکومیت که به خودی خود بیضرر هستند، میتوانند با هم جمع شوند و همچنین صلاحیت کسی را برای تابعیت سلب کنند.
با این حال، نه تنها محکومیت، بلکه تحقیقات جاری نیز میتواند برای اعطای تابعیت مشکلساز باشد. طبق بند 3 از بخش 12a قانون تابعیت آلمان (StAG)، در صورت انجام مراحل کیفری علیه متقاضی، تصمیم اعطای تابعیت باید به حالت تعلیق درآید.
این بدان معناست که مقامات ابتدا منتظر میمانند تا ببینند روند دادرسی کیفری چگونه پیش میرود و سپس در مورد اعطای تابعیت تصمیم میگیرند. اگر محکومیتی وجود داشته باشد، مقامات سپس بررسی میکنند که آیا این حکم مانع اعطای تابعیت میشود یا اینکه هنوز بیضرر است.
تصمیم دادگاه چه بود؟
دادگاه اداری هامبورگ در حکم خود قانون موجود را تأیید و دادخواست مرد را رد کرد. اگرچه دعوی عدم اقدام در اصل قابل قبول بود، زیرا بیش از سه ماه از درخواست تابعیت گذشته بود، اما با این وجود دادخواست ناموفق بود.
به نظر دادگاه، شاکی در زمان جلسه دادرسی حقی برای تابعیت نداشت . او همچنین حق نداشت بلافاصله در مورد درخواستش از سوی مقامات تصمیم بگیرد. این به دلیل تحقیقات جاری علیه او بود.
دادگاه تأیید کرد: اگر فردی که متقاضی تابعیت است، به دلیل ارتکاب جرم مشکوک تحت بازجویی باشد، تصمیم در مورد تابعیت باید به حالت تعلیق درآید . مقامات معمولاً از تصمیمگیری نهایی در مورد تابعیت در چنین مواردی منع شدهاند. حتی دادگاه نیز نمیتواند مقامات را مجبور به تصمیمگیری در مورد درخواست یا اعطای تابعیت به فرد در این شرایط کند.
اول، ما باید منتظر نتیجه تحقیقات باشیم. تنها پس از آن مقامات میتوانند مشخص کنند که آیا شرایط لازم برای تابعیت برآورده شده است یا خیر.
نتیجهگیری: این برای کسانی که به دنبال تابعیت هستند چه معنایی دارد؟
این حکم نشان میدهد که جرائم کیفری و تحقیقات در حال انجام در روند اعطای تابعیت بسیار جدی گرفته میشوند. لازم به ذکر است که نه تنها یک محکومیت الزامآور قانونی میتواند برای اعطای تابعیت مشکلساز باشد، بلکه حتی سوءظن به جرم و تحقیقات در حال انجام نیز مرتباً باعث میشود که مقامات تصمیم خود را در مورد اعطای تابعیت به حالت تعلیق درآورند.
با این حال، این حکم به این معنی نیست که اعطای تابعیت در چنین مواردی به طور قطعی منتفی است. عامل تعیین کننده نتیجه دادرسی کیفری است. اگر دادرسی بدون محکومیت متوقف شود، مقامات میتوانند به بررسی درخواست تابعیت ادامه دهند.
اگر محکومیتی رخ دهد - یا اگر قبلاً محکومیتی وجود داشته باشد - مرجع اعطای تابعیت بررسی میکند که آیا حکم صادره مانع از اعطای تابعیت میشود یا خیر . موارد زیر اعمال میشود:
- محکومیتهایی که منجر به جریمه نقدی تا سقف ۹۰ دلار در روز شوند، تاثیری بر روند اخذ تابعیت ندارند.
- حتی احکام زندان تا سه ماه نیز در صورتی که به صورت تعلیقی صادر شده و پس از پایان دوره آزمایشی بخشیده شده باشند، میتوانند بیضرر باشند.
- اگر از حد مجاز ۹۰ روز حبس یا سه ماه آزادی مشروط اندکی تجاوز شود، مقامات تا حدودی اختیار دارند. سپس میتوانند در موارد خاص تصمیم بگیرند که محکومیت مانع از تابعیت نمیشود.
- تابعیت معمولاً در موارد جریمههای سنگین، احکام زندان بدون آزادی مشروط یا احکام آزادی مشروط بیش از سه ماه امکانپذیر نیست.
همچنین لازم به ذکر است که اخذ تابعیت همیشه بلافاصله پس از گذراندن دوران محکومیت امکانپذیر نیست. محکومیتهای قبلی در دفتر ثبت مرکزی فدرال ثبت میشوند و تا زمانی که هنوز برای استفاده در سوابق معتبر باشند، میتوانند در طول فرآیند اخذ تابعیت در نظر گرفته شوند.
تنها پس از انقضای دورههای خاصِ محرومیت از حقوق ، محکومیت دیگر برای اخذ تابعیت مضر نیست. مدت این دورهها به نوع و شدت مجازات بستگی دارد. هرچه جرم یا محکومیت سنگینتر باشد، مدت زمان بیشتری طول میکشد تا اخذ تابعیت دوباره امکانپذیر شود.
بنابراین، برای کسانی که به دنبال تابعیت هستند، مهم است که هرگونه محکومیت قبلی یا روند کیفری در حال انجام را در طول فرآیند درخواست به طور کامل افشا کنند. هر کسی که مطمئن نیست که آیا محکومیت قبلی میتواند برای تابعیت مشکلساز باشد یا خیر، باید قبل از ارسال درخواست، پروندهاش به طور کامل بررسی شود.
