Але що саме вимагається? Які правила діють зараз? І чи слід тим, хто бажає отримати громадянство, очікувати змін?
Кількість випадків натуралізації в Німеччині зростає
За останні роки кількість випадків надання громадянства в Німеччині зросла. За даними Федерального статистичного управління, у 2024 році громадянство отримали майже 292 000 осіб. Це найвищий показник з моменту початку ведення статистики у 2000 році.
У 2025 році цей рекорд може бути знову побитий. За даними дослідження газети «Welt am Sonntag», минулого року німецьке громадянство отримали понад 309 000 осіб.
Однак ці цифри ще не підтверджені офіційно. Проте стає очевидним: німецький паспорт є важливою метою для багатьох мігрантів, які відповідають необхідним вимогам.
Європейський Союз вимагає посилення вимог до натуралізації
Деякі політики з ХДС/ХСС вважають, що зростання цих показників свідчить про те, що вимоги до натуралізації були надто спрощені. Вони насамперед критикують реформу законодавства про громадянство 2024 року, яку ухвалив тодішній уряд на чолі з СДПН, «Зеленими» та ВДП.
Реформа набула чинності в червні 2024 року. Відтоді натуралізація можлива після п’яти років законного проживання в Німеччині. Раніше бажаючі отримати громадянство мусили чекати вісім років. Крім того, було дозволено подвійне громадянство. Це означає, що особа, яка отримує німецьке громадянство, як правило, більше не мусить відмовлятися від свого попереднього громадянства.
Що саме вимагають ХДС/ХСС?
Саме ці два питання зараз перебувають у центрі політичних дебатів. Частина членів партії «Християнсько-демократичний союз» прагне подовжити термін проживання, необхідний для отримання громадянства, та знову посилити обмеження щодо подвійного громадянства.
Речник ХДС/ХСС з питань внутрішньої політики Олександр Тром закликає посилити законодавство про громадянство у зв’язку зі зростанням кількості випадків натуралізації. У коментарі новинній платформі Welt він зазначив, що стандартний термін натуралізації слід знову подовжити з п’яти до восьми років.
Крім того, Тром виступає за скасування загальної практики дозволу на подвійне громадянство. На його думку, при натуралізації не повинно бути можливим збереження попереднього паспорта.
Міністр внутрішніх справ Гессена Роман Посек (ХДС) також висловив критику щодо подвійного громадянства. «Подвійне громадянство ускладнює інтеграцію», — заявив він у інтерв’ю виданню «Welt».
На його думку, до процесу натуралізації має входити й чітке визнання німецького громадянства. Таке визнання не може бути однаковим у разі подвійного громадянства. Тому Посек вимагає обмежити подвійне громадянство лише винятковими випадками.
Олександр Тром також зазначає, що ХДС/ХСС вже скасувала прискорену процеду ру натуралізації через три роки. Це положення також було частиною реформи законодавства про громадянство 2024 року.
Програма прискореного натуралізації мала на меті надати можливість особам, які особливо добре інтегрувалися, отримати громадянство вже через три роки. Для цього вони мали підтвердити особливі досягнення в інтеграції, наприклад, дуже високий рівень володіння німецькою мовою та видатні професійні, навчальні або волонтерські досягнення. З жовтня 2025 року програма прискореного натуралізації більше не діє.
Набуття громадянства лише за наявності дозволу на постійне проживання?
Олександр Тром також висуває ще одну пропозицію. На його думку, особи, які мають статус біженця, не повинні отримувати громадянство відразу. Натомість їм спочатку слід надавати дозвіл на проживання. Лише після цього, згідно з пропозицією політика від ХДС, має розпочатися відлік терміну для отримання громадянства.
Дозвіл на проживання є безстроковим дозволом на перебування. Особи, які його отримують, мають право постійно проживати в Німеччині та користуються більшою впевненістю у багатьох сферах, наприклад, у питаннях працевлаштування, об’єднання сім’ї та довгострокового планування життя.
Однак для отримання дозволу на постійне проживання необхідно виконати низку вимог. Як правило, до них належать мінімальний термін проживання у п’ять років, 60 місяців сплати внесків до пенсійного фонду, знання німецької мови на рівні B1, а також базові знання німецького правового та суспільного устрою.
Для осіб, які мають статус біженця, завдяки пропозиції Александра Трома шлях до отримання німецького паспорта значно подовжиться. У деяких випадках термін до можливого натуралізації, який зараз становить п’ять років, може збільшитися до десяти років або більше.
Чи знову стануть жорсткішими вимоги до натуралізації?
Наразі малоймовірно, що вимоги ХДС/ХСС будуть реалізовані. Хоча ХДС/ХСС і утворюють уряд разом із СДПН, у коаліційній угоді не передбачено подальшого посилення законодавства про натуралізацію.
У коаліційній угоді було домовлено про скасування прискореної процедури натуралізації через три роки. Водночас реформа законодавства про громадянство має залишитися в силі.
Крім того, важливо зазначити: для чергового посилення вимог знадобився б новий закон. Однак наразі малоймовірно, що СДПН підтримає таку зміну. Адже саме СДПН брала участь у прийнятті реформи законодавства про громадянство.
Що це означає для тих, хто хоче отримати громадянство?
Для осіб, які бажають подати заявку на отримання німецького громадянства або вже знаходяться в процесі її оформлення, поточна дискусія поки що нічого не змінює. Той, хто відповідає вимогам, може подати заявку на натуралізацію.
Набуття громадянства, як і раніше, в принципі можливе через п’ять років. Подвійне громадянство також залишається дозволеним. Особам, які мають статус біженця, для набуття громадянства не потрібно попередньо отримувати дозвіл на проживання.
Проте ця дискусія свідчить про те, що питання про натуралізацію знову і знову опиняється в центрі політичної уваги. Тому тим, хто прагне отримати громадянство, слід заздалегідь ознайомитися з необхідною інформацією та ретельно підготувати свої документи.
Вирішальне значення завжди має чинне законодавство. Вимоги щодо посилення умов натуралізації на даний момент є лише політичними пропозиціями. Вони ще не стали чинним законодавством.
