Зашто је закон о азилу промењен?
Разлог за нови закон је велика реформа на нивоу ЕУ. ЕУ је ревидирала Заједнички европски систем азила (CEAS) . Циљ је ефикасније усклађивање поступака азила у свим државама чланицама.
Раније су појединачне државе могле саме да постављају многа правила. У будућности ће се бројни прописи ЕУ подједнако примењивати у свим државама чланицама. Немачка је стога морала да измени неколико закона – укључујући Закон о азилу, Закон о боравишној зони и Закон о накнадама за тражиоце азила.
За тражиоце азила, то значи да ће процедуре и процеси бити реструктурирани. Питање ко добија међународну заштиту такође ће у будућности бити одређено правом ЕУ , а не више немачким правом.
Најважније промене на први поглед.
Поднети захтев за азил: Поступак је новорегулисан
Једна важна промена тиче се поступка подношења захтева за азил . У будућности ће се направити јаснија разлика између три корака: подношења захтева, регистрације тражиоца азила и подношења захтева.
Ова разлика је важна јер сваки корак има своје правне последице. На пример, свако ко стигне на границу без улазних докумената мора да поднесе захтев за азил граничним властима. Свако ко је већ илегално ушао у Немачку мора се брзо јавити у прихватни центар или поднети захтев имиграционој служби или полицији .
Након овог почетног извештаја, особа се региструје. Комплетан захтев за азил се затим лично подноси Савезној канцеларији за миграције и избеглице (BAMF) .
Нови преглед при уласку
Такође је новост поступак провере . Ово се односи на почетну проверу тражилаца азила. Ова провера се може обавити и директно на граници и унутар земље.
Између осталог, биће испитано следеће:
- Идентитет и националност
- здравље
- Безбедносни аспекти
- посебне потребе за заштитом
Посебно рањиве особе укључују, на пример, децу, труднице, болесне, особе са инвалидитетом, трауматизоване особе и жртве насиља. Ове особе треба рано идентификовати како би се њихови поступци могли прилагодити у складу са тим.
Информације из поступка провере чувају се у бази података ЕУ , којој власти у свим земљама ЕУ имају приступ.
Нове граничне процедуре
Једна од најважнијих промена тиче се процедура на границама. У одређеним случајевима, захтеви за азил сада могу бити обрађени директно на аеродромима, лукама или копненим границама, чак и пре стварног уласка у Немачку.
Поступак на граници се разматра када захтев за азил има мале шансе за успех , постоје сумње у вези са достављеним информацијама или Немачка можда није надлежна за поступак.
Захтеви за азил у поступцима на граници требало би да буду одлучени у року од осам недеља, или у изузетним случајевима у року од дванаест недеља. Током овог времена, може се прописати да дотична особа може да борави само на одређеној локацији – обично у објекту близу границе.
Породице са малолетном децом подлежу посебним правилима заштите. Морају бити смештени у одговарајући смештај. Малолетници без пратње такође подлежу краћем року за доношење одлуке од шест недеља.
Уколико захтев за азил буде одбијен , на граници треба да уследи поступак повратка . Овај поступак испитује да ли и где особа мора да напусти земљу, тј. да ли да се врати у своју земљу порекла или у безбедну трећу земљу .
Породични азил се реорганизује
Постојећи систем породичног азила биће укинут у свом садашњем облику и замењен новим правилима. Раније су чланови породице могли да добију заштиту под одређеним условима ако је другом члану породице већ одобрена заштита.
У будућности ће се захтеви за азил чланова породице генерално разматрати појединачно. То значи да ће се случај сваке особе разматрати посебно. Власти ће процењивати од случаја до случаја да ли постоје разлози за заштиту.
Ипак, јединство породице треба поштовати . Породицама које заједно улазе у земљу треба саветовати да заједнички поднесу захтеве за азил . Ово има за циљ да се спречи раздвајање породичних случајева азила.
Саслушања у поступцима за азил остају важна
Лично саслушање остаје један од најважнијих корака у поступку азила. Тамо тражиоци азила морају да објасне зашто им је потребна заштита и зашто се не могу вратити у своју земљу.
Према новим правилима, саслушање би требало да се одржи што је пре могуће. Тражиоци азила морају навести све важне разлоге против депортације . Свако ко касније изнесе нове разлоге мора очекивати да се они више неће разматрати.
Тражиоцима азила је дозвољено да буду у пратњи овлашћеног представника или особе за подршку током саслушања. То може бити, на пример, адвокат или нека друга особа за подршку.
Секундарна миграција: Нова правила за даље путовање унутар ЕУ
Закон такође садржи строжа правила за секундарну миграцију . Ово се односи на ситуације у којима је особа већ регистрована или је добила заштиту у другој земљи ЕУ, а затим путује у Немачку.
У таквим случајевима се испитује да ли је Немачка надлежна за поступак азила . Током овог периода, погођени могу бити смештени у посебне прихватне центре .
Овде се слобода кретања може ограничити под одређеним условима. То значи да тражилац азила не сме напустити прихватни центар. Дужина боравка тамо може бити до 24 месеца за одрасле и до 12 месеци за породице са децом.
Међутим, ова мера се не може једноставно наложити широм земље. Мора се испитати од случаја до случаја и бити сразмерна.
Рад током поступка азила
Нови закон такође регулише када је тражиоцима азила дозвољено да раде у Немачкој . Раније рад није био дозвољен док су морали да живе у прихватном центру.
Новина је да рад може бити дозвољен након три месеца , чак и ако је поступак подношења захтева за азил још увек у току. У одређеним случајевима (нпр. секундарна миграција), овај период се продужава на шест месеци.
Бесплатни правни савети
Тражиоци азила ће убудуће имати право на бесплатне правне савете од Савезне канцеларије за миграције и избеглице (BAMF). То значи да свако ко има питања о свом поступку за азил може контактирати BAMF и добити бесплатне информације. Ово право се односи и на секундарну миграцију.
Могуће је смањење давања за тражиоце азила.
У будућности, људи који су већ добили заштиту у другој земљи ЕУ (секундарна миграција) могу бити искључени из азилних бенефиција или ће добијати само ограничену финансијску подршку .
Смањење накнада је такође могуће због кршења прописа о боравку . Ово се односи, на пример, ако неко напусти свој одређени смештај без дозволе или се не придржава ограничења боравка. Накнаде ће бити у потпуности враћене када особа испуни своје обавезе.
Поред тога , накнаде могу бити смањене до месец дана ако неко озбиљно нарушава ред у свом смештају, прети другима или постане насилан. Важно је напоменути да се такве мере не смеју примењивати у свим областима, већ се увек морају процењивати од случаја до случаја и бити сразмерне.
