О чему се радило у случају?
Конкретан случај се односио на мушкарца са турским држављанством. Он је првобитно ушао у Немачку преко брака са немачком држављанином . Касније је добио дозволу боравка као отац немачког детета, која је неколико пута продужавана.
Од 2009. године има сталну боравишну дозволу – односно неограничено право боравка . У наредним годинама рођена су му још деца, која такође имају немачко држављанство.
У мају 2022. године, човек је отпутовао у Турску. Према његовим речима, није могао да се врати дуже време због забране путовања. Коначно се вратио у Немачку у јануару 2025. године. Укупно је провео скоро три године у иностранству.
Убрзо након повратка, контактирао је надлежне имиграционе органе . Желео је да разјасни да ли му је стална боравишна дозвола још увек важећа . Истовремено, поднео је захтев за издавање нове електронске боравишне дозволе (eAT) и, алтернативно, нове боравишне дозволе .
Међутим, власти су пресудиле да му је боравишна дозвола истекла због дужег боравка у иностранству . Такође су одбиле његов захтев за нову боравишну дозволу , наредиле мушкарцу да напусти земљу и претиле му депортацијом.
Човек је поднео тужбу против одлуке и такође је затражио прелиминарну правну заштиту како би му се дозволио боравак у Немачкој до коначне пресуде. Тврдио је да није добровољно боравио у иностранству толико дуго. Међутим, Управни суд у Хановеру је одбио захтев за прелиминарну заштиту.
Када може истећи дозвола боравка?
У својој пресуди, суд је потврдио постојећу правну ситуацију: Иако стална боравишна дозвола заиста важи неограничено , она може истећи под одређеним условима. Основа за то је члан 51 Закона о боравку (AufenthG ). Овај члан предвиђа да боравишна дозвола престаје, између осталог, ако особа напусти Немачку и не врати се у одређеном року.
За дозволе за стални боравак постоји јасно правило: Свако ко борави у иностранству дуже од шест месеци може изгубити дозволу за неодређени боравак . Изузетак је могућ само ако имиграционе власти одобре дужи период пре одласка.
Поред дужег боравка у иностранству, закон помиње и друге разлоге за истек или губитак дозволе боравка , на пример:
- губитак због тешких злочина
- накнадно поништење ако је дозвола боравка одобрена на основу лажних информација или докумената
Међутим, у пракси је дуг боравак у иностранству најчешћи разлог за губитак сталне боравишне дозволе.
Управо је то био одлучујући фактор у овом случају: тужилац је био у иностранству знатно дуже од шест месеци и претходно није поднео захтев за продужење рока имиграционим властима.
Стога су и имиграционе власти и суд претпоставили да му је истекла боравишна дозвола.
Посебно правило: Да ли дуг боравак у Немачкој штити од губитка?
Човек је тврдио да је легално живео у Немачкој више од 15 година пре него што је напустио земљу. За такве случајеве, закон заиста предвиђа посебно правило у члану 51 став 2 Закона о боравку. Према овој одредби, дозвола за стални боравак се не губи упркос дужем боравку у иностранству ако је лице претходно боравило у Немачкој најмање 15 година.
Међутим, ова уредба се примењује само под одређеним условима . Конкретно, примењује се ако постоји позитивна прогноза у време одласка. У пракси, то значи да посебно правило ступа на снагу ако је егзистенција појединца трајно обезбеђена без државне помоћи и не постоји разлог за депортацију .
Али управо ту је случај тужиоца пропао: Човек је примао социјалну помоћ пре него што је напустио земљу и био је незапослен дуже време. По мишљењу суда, то је указивало на недостатак финансијске сигурности. Стога се посебан пропис није примењивао на тужиоца.
Губитак боравишне дозволе: Шта пресуда значи за оне који су погођени?
Пресуда показује да чак ни стална боравишна дозвола није увек важећа на неодређено време. Свако ко борави у иностранству дуже време треба пажљиво да провери који рокови важе.
Правило од шест месеци је посебно важно. Свако ко треба или жели да дуже остане у иностранству треба што пре да контактира имиграциону канцеларију како би разјаснио да ли се може одобрити дужи период – у супротном ризикује да изгуби сталну боравишну дозволу.
Штавише, дозвола боравка може бити изгубљена и из других разлога: на пример, у случају тешких кривичних дела или ако је првобитно одобрена на основу лажних информација или фалсификованих докумената.
Штавише, одлука јасно ставља до знања да дуг боравак у Немачкој није аутоматски довољан да спречи губитак сталне боравишне дозволе. То увек зависи од конкретних законских захтева и околности појединачног случаја.
