Oficial: Comisia Europeană propune prelungirea până în martie 2028
Protecția temporară acordată refugiaților din Ucraina este valabilă în prezent până la 4 martie 2027. Conform unei propuneri a Comisiei Europene, prezentată vineri, protecția ar urma să fie prelungită până la 4 martie 2028.
Comisia justifică această măsură prin continuarea războiului de agresiune al Rusiei și prin situația instabilă din Ucraina. În propunere se menționează că, pentru multe persoane, o întoarcere în condiții de siguranță și pe termen lung nu este încă posibilă. Prin urmare, prelungirea cu încă un an ar urma să le ofere persoanelor afectate mai multă siguranță și posibilități de planificare.
În prezent, aproximativ 4,37 milioane de persoane din Uniunea Europeană beneficiază de statutul de protecție temporară. Germania a primit cel mai mare număr de persoane cu drept la protecție, respectiv aproape 1,28 milioane.
În Germania, refugiații ucraineni primesc, prin intermediul protecției temporare, un permis de ședere în conformitate cu articolul 24 din Legea privind șederea (AufenthG). Astfel, aceștia nu sunt nevoiți să parcurgă o procedură obișnuită de azil și au, printre altele, acces la piața muncii, la sistemul de sănătate, precum și la prestații sociale.
Cine va fi exclus în viitor de la protecția temporară?
Pe lângă prelungirea protecției cu încă un an, propunerea UE conține însă o modificare importantă: persoanele supuse serviciului militar obligatoriu care părăsesc Ucraina fără permis de ieșire din țară după intrarea în vigoare a noii reglementări nu vor mai beneficia de protecție automată. Aceasta se referă în special la:
- Bărbați cu vârste cuprinse între 25 și 60 de ani
- Bărbații cu vârste cuprinse între 23 și 25 de ani, dacă figurează pe lista de rezervă
Sunteți considerați supuși obligației de serviciu militar și aveți nevoie în prezent de o autorizație de ieșire din țară eliberată de autorități pentru a putea părăsi Ucraina. Doar persoanele care pot prezenta o autorizație de ieșire din țară valabilă vor beneficia în continuare de protecție temporară.
Prin această modificare, Comisia Europeană dorește să țină seama de capacitatea de apărare a Ucrainei. Ucraina trebuie să poată decide singură care sunt persoanele cărora nu li se permite să părăsească țara din cauza obligațiilor militare existente.
Există excepții?
Pentru bărbații ucraineni care beneficiază deja de protecție temporară în Germania sau într-un alt stat membru al UE, este prevăzută o excepție. Aceștia își vor păstra statutul de protecție și vor beneficia, de asemenea, de prelungirea prevăzută până la 4 martie 2028.
Persoanele care au dreptul să părăsească țara în conformitate cu legislația ucraineană vor continua, de asemenea, să beneficieze automat de protecție. În plus, bărbații ucraineni aflați la vârsta de recrutare pot beneficia de protecție dacă prezintă o autorizație valabilă de ieșire din Ucraina.
Bărbații care sosesc pentru prima dată pot solicita azil?
Da – chiar dacă, după intrarea în vigoare a noii reglementări, bărbații care intră pentru prima dată pe teritoriul țării nu mai beneficiază de protecție automată, dreptul lor de a depune o cerere de azil rămâne valabil. Aceștia pot în continuare să solicite protecție internațională în Germania sau într-un alt stat membru al UE. Totuși, nu vor mai beneficia de protecție în mod automat, așa cum se întâmpla până acum.
În schimb, fiecare cerere de azil ar fi examinată în mod individual. Solicitanții de azil ar trebui să demonstreze în mod credibil că în Ucraina sunt expuși riscului de persecuție sau de a suferi un alt prejudiciu grav. Totuși, potrivit Comisiei Europene, eventuala mobilizare pentru serviciul militar nu conduce automat la acordarea statutului de protecție.
De când intră în vigoare noile reguli?
În prezent, există doar propunerea Comisiei Europene. Aceasta nu constituie încă o lege în vigoare. În etapa următoare, Consiliul Uniunii Europene, în cadrul căruia sunt reprezentate guvernele statelor membre, trebuie să se pronunțe asupra propunerii.
Important: Prelungirea protecției urmează să intre în vigoare începând cu 5 martie 2027. Cu toate acestea, restricțiile aplicabile persoanelor supuse serviciului militar obligatoriu ar putea intra în vigoare mai devreme.
Comisia Europeană propune ca noua regulă privind persoanele supuse serviciului militar obligatoriu să intre în vigoare chiar din ziua următoare publicării noii legi. Aceasta înseamnă că persoanele care nu primesc permisiunea de ieșire din țară din cauza serviciului militar obligatoriu ar putea să nu mai beneficieze de protecție temporară nu abia din martie 2027, ci mult mai devreme.
Până când Consiliul UE va adopta propunerea și decizia va fi publicată, normele actuale rămân în vigoare. Prin urmare, cetățenii ucraineni care sosesc în prezent pot beneficia în continuare de protecție temporară, dacă îndeplinesc condițiile generale.
UE pregătește o perspectivă pe termen lung și întoarcerea
În același timp, Comisia Europeană îndeamnă statele membre să se pregătească mai bine pentru perioada de după încetarea protecției temporare. Refugiații care îndeplinesc condițiile necesare ar trebui să treacă treptat la alte titluri de ședere. Ar fi posibile, de exemplu, permise de ședere în scopul angajării, al formării profesionale, al studiilor universitare sau din motive familiale.
În plus, UE planifică, împreună cu autoritățile ucrainene, un program-pilot pentru întoarcerea voluntară și reconstrucție. Programul are scopul de a sprijini persoanele care doresc să se întoarcă voluntar în Ucraina. Printre altele, sunt prevăzute ajutoare pentru găsirea unui loc de muncă, a unei locuințe și a unor oportunități de educație în Ucraina.
Conform informațiilor furnizate de Comisie, este vorba despre o întoarcere voluntară și pe termen lung. O întoarcere pe scară largă a tuturor refugiaților va fi pregătită abia atunci când situația de securitate din Ucraina va permite acest lucru.
