Context: Ce este o "țară terță sigură"?
În legislația UE privind azilul, o "țară terță sigură" este o țară din afara UE care îndeplinește anumite standarde minime pentru a oferi solicitanților de azil protecție efectivă. În trecut, acestea includeau:
- recunoașterea Convenției de la Geneva privind refugiații din 1951
- respectarea principiului nereturnării (nereturnarea în țările în care există riscul de persecuție)
- o procedură de azil funcțională și echitabilă
În plus, o țară terță sigură trebuie să respecte drepturile fundamentale ale omului și să garanteze că persoanele nu sunt expuse riscului de persecuție sau de vătămare gravă.
Statele membre ale UE pot clasifica independent țările terțe ca fiind "sigure", dar numai în anumite condiții: Clasificarea trebuie să fie verificabilă din punct de vedere juridic, iar țara trebuie să fie sigură pentru toate grupurile de referință, nu doar pentru indivizi. În plus, statul UE trebuie să verifice periodic dacă țara terță îndeplinește în continuare toate cerințele pentru a fi clasificată drept "sigură".
Cerințe pentru deportarea în țări terțe sigure
Soluția țării terțe permite țărilor UE să respingă cererile de azil dacă protecția poate fi acordată și într-o țară terță sigură. Solicitanții de azil pot fi deportați sau returnați în această țară dacă există un acord corespunzător cu țara terță. În practică, însă, acest lucru este adesea dificil, deoarece multe țări terțe încheie rareori astfel de acorduri.
În prezent, returnarea unui solicitant de azil într-o țară terță necesită o "legătură" directă, cum ar fi o ședere sau un tranzit anterior, legături de familie sau stabilirea anterioară.
Criteriile de returnare în țările terțe urmează să fie extinse
Potrivit Euractiv, propunerea actuală a UE merge un pas mai departe. În viitor - pe lângă factorii deja existenți - ar putea fi suficiente și legăturile indirecte cu țara terță, de exemplu:
- Tranzitul printr-o zonă de tranzit (atunci când călătoriți cu avionul)
- Legături lingvistice sau culturale cu țara terță
- în general, "legături comparabile"
Acest lucru oferă statelor membre o mai mare marjă de manevră pentru a autoriza returnările, chiar dacă legătura cu țara terță nu este foarte puternică.
Reglementări speciale pentru minorii neînsoțiți
După cum informează și Euractiv , reglementările privind minorii neînsoțiți vor fi reconsiderate. În timp ce propunerile anterioare excludeau repatrierea în țări terțe pentru acest grup, acum vor exista excepții strict limitate.
Conform acestuia, transferurile către țări terțe sunt posibile dacă sunt compatibile cu principiile dreptului internațional și ale dreptului UE. În același timp, însă, proiectul subliniază că astfel de cazuri ar trebui să rămână rare.
Clasificarea în legislația UE privind azilul și migrația
Dezbaterea este legată de reforma legislației europene în materie de azil, care a fost adoptată în mai 2024 și va intra pe deplin în vigoare în vara anului 2026. Aceasta este deja aplicată parțial. Pactul extinde în mod semnificativ definiția unei "țări terțe sigure".
În conformitate cu legislația aplicabilă din vara anului 2026, un stat membru al UE poate clasifica o țară terță drept "sigură" chiar dacă
- țara terță nu recunoaște pe deplin Convenția de la Geneva privind refugiații
- țara terță este considerată sigură doar în anumite regiuni sau pentru anumite grupuri de persoane
Concluzie: Ce înseamnă acest lucru pentru solicitanții de azil din UE și Germania?
În cazul în care noua propunere va prevala, solicitanții de azil din Germania și din UE vor trebui să se aștepte în viitor la norme de azil mai stricte. Expulzarea către țări terțe sigure ar putea fi deja posibilă dacă există doar o legătură slabă sau indirectă cu această țară - de exemplu, un simplu tranzit (zonă de tranzit la aeroport) sau legături culturale și lingvistice.
Există un risc crescut ca cererile de azil să fie clasificate mai rapid ca inadmisibile. Grupurile deosebit de vulnerabile, cum ar fi minorii neînsoțiți, continuă să beneficieze de protecție specială. Cu toate acestea, în viitor ar putea fi făcute excepții și în acest caz.
Pentru solicitanții de azil din UE și din Germania, acest lucru înseamnă o dependență mai mare de acordurile bilaterale pe care Germania și alte state UE le încheie cu țări terțe.
