Instituto dos Direitos Humanos: O reagrupamento familiar é o oposto da migração ilegal
"O reagrupamento familiar é o oposto da migração ilegal e desorganizada", afirma Anna Suerhoff, especialista em asilo e migração no DIMR. A especialista em asilo e migração do DIMR, Anna Suerhoff, discorda da coligação governamental, que justifica a suspensão do reagrupamento familiar com o objetivo de reduzir a migração ilegal. Segundo Suerhoff, aqueles que podem reunir-se legalmente com os seus familiares não têm de escolher rotas de fuga perigosas ou ilegais.
O Governo alemão, por seu lado, sublinha a necessidade de aliviar a carga das autoridades locais no que se refere ao acolhimento e à integração dos requerentes de asilo. O ministro do Interior, Alexander Dobrindt (CDU), sublinha que o número de pedidos de asilo já diminuiu, mas que as capacidades continuam a ser limitadas.
O que acontece com os pedidos de reagrupamento familiar que já estão a decorrer?
De acordo com a DIMR, os requerentes de asilo cujo pedido de visto para reagrupamento familiar já está em curso ou que aguardam há meses por uma marcação na embaixada também são afectados pela nova lei. Para eles, é provável que o processo seja anulado e interrompido durante pelo menos dois anos.
Isto porque o projeto de lei não prevê uma disposição transitória para os processos em curso. A forma como o governo federal tenciona tratar os pedidos em curso ainda não é totalmente clara.
Asilo na Alemanha: quem é particularmente afetado pela nova lei?
No início de 2025, viviam na Alemanha cerca de 388.000 pessoas com proteção subsidiária. No mesmo ano, foram emitidos cerca de 12.000 vistos para o reagrupamento familiar para este grupo. No corrente ano de 2025, foram emitidos até agora cerca de 5.000 vistos adicionais.
Segundo o Governo Federal, em fevereiro de 2025, cerca de 2800 pessoas com estatuto de proteção subsidiária ainda se encontravam na lista de espera central para o reagrupamento familiar - quase exclusivamente filhos e cônjuges.
São particularmente afectadas pessoas de países como a Síria, o Afeganistão, a Eritreia, a Somália e o Iémen, regiões onde a guerra, a violência ou as graves violações dos direitos humanos tornam impossível uma vida em segurança. Muitas famílias estão frequentemente separadas há anos e o regresso ao seu país de origem não é uma opção num futuro previsível.
Que consequências poderá ter a suspensão do reagrupamento familiar para as pessoas afectadas?
O Governo alemão justifica o projeto de lei com o objetivo de aliviar os encargos das autoridades locais. No entanto, os dados actuais do Ministério do Interior mostram que os pedidos de asilo já diminuíram 36% no ano em curso. O reagrupamento familiar também registou um declínio acentuado: Em maio de 2025, foram emitidos apenas 74 vistos, contra mais de 1 200 em maio de 2024.
Para além da DIMR , organizações como a Caritas, a Diakonie e a Pro Asyl também criticam fortemente a suspensão prevista do reagrupamento familiar. Alertam para o stress psicológico causado por anos de separação - especialmente para as crianças.
Estudos realizados pela Charité de Berlim e pela Robert Bosch Stiftung mostram também que a falta de laços familiares e o stress psicológico permanente podem dificultar a integração. Isto afecta não só a aquisição da língua e a frequência escolar, mas também a participação social na vida quotidiana.
Exigência de regras claras e de excepções
O Instituto Alemão dos Direitos Humanos apela, por isso, a que o regulamento previsto seja completamente retirado ou, pelo menos, a que sejam estabelecidas excepções claras na lei. São particularmente vulneráveis os casos em que são afectados filhos menores, em que os membros da família estão gravemente doentes ou em que a separação já existe há vários anos. De acordo com o DIMR, os processos em curso com nomeações já efectuadas também não devem ser interrompidos retroativamente.
"Qualquer pessoa que não possa regressar ao seu país de origem num futuro previsível deve ser autorizada a viver aqui com a sua família", diz Suerhoff. "Trata-se de uma exigência dos direitos humanos e, ao mesmo tempo, de uma condição prévia para a segurança, a estabilidade e a integração a longo prazo."
Conclusão: Espera-se para breve uma decisão sobre a suspensão do reagrupamento familiar?
A decisão sobre a suspensão do reagrupamento familiar para os beneficiários de proteção subsidiária é esperada no Bundestag na sexta-feira, 27 de junho de 2025. Não seria a primeira vez que a Alemanha tomaria esta medida: o reagrupamento familiar já foi suspenso para este grupo entre março de 2016 e julho de 2018.
Ainda não se sabe se, desta vez, a medida continuará a ser temporária. O Ministro Federal do Interior, Dobrindt, anunciou que tenciona reavaliar a situação dentro de dois anos - para saber se a suspensão será então prolongada ou levantada.
