معهد حقوق الإنسان: لم شمل الأسرة هو نقيض الهجرة غير الشرعية
تقول آنا سويرهوف، الخبيرة في مجال اللجوء والهجرة في المعهد الألماني لشؤون الهجرة واللاجئين: "لم شمل الأسرة هو نقيض الهجرة غير الشرعية وغير المنظمة". وهي لا تتفق مع الائتلاف الحاكم الذي يبرر وقف لمّ الشمل العائلي بادعاء الرغبة في الحد من الهجرة غير الشرعية. فوفقًا لسويرهوف، فإن أولئك الذين يمكنهم لم شملهم بأقاربهم بشكل قانوني لا يضطرون إلى اختيار طرق هروب خطيرة أو غير قانونية.
من ناحية أخرى، تؤكد الحكومة الألمانية على ضرورة تخفيف العبء على السلطات المحلية عندما يتعلق الأمر باستقبال طالبي اللجوء وإدماجهم. ويؤكد وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت (الاتحاد الديمقراطي المسيحي) على أن عدد طلبات اللجوء قد انخفض بالفعل، لكن القدرات لا تزال محدودة.
ماذا يحدث لطلبات لم شمل الأسرة التي هي قيد التنفيذ بالفعل؟
ووفقًا لإدارة شؤون الهجرة واللاجئين، فإن طالبي اللجوء الذين تقدموا بطلبات للحصول على تأشيرة لم شمل الأسرة أو الذين ينتظرون منذ أشهر للحصول على موعد في السفارة سيتأثرون أيضًا بالقانون الجديد. بالنسبة لهم، من المرجح أن يتم إلغاء العملية وتوقفها لمدة عامين على الأقل.
وذلك لأن مشروع القانون لا ينص على ترتيب انتقالي للإجراءات الجارية. ولا تزال الكيفية التي تعتزم الحكومة الاتحادية التعامل بها مع الطلبات الجارية غير واضحة تماماً.
اللجوء في ألمانيا: من المتضرر بشكل خاص من القانون الجديد؟
في بداية عام 2025، كان يعيش في ألمانيا حوالي 388,000 شخص من الحاصلين على الحماية الفرعية. وفي العام نفسه، تم إصدار حوالي 12,000 تأشيرة للم شمل الأسرة لهذه المجموعة. وفي العام الحالي 2025، تم إصدار حوالي 5,000 تأشيرة إضافية حتى الآن.
وفقًا للحكومة الفيدرالية، كان هناك حوالي 2,800 شخص من الحاصلين على وضع الحماية الفرعية لا يزالون على قائمة الانتظار المركزية للم شمل الأسرة في فبراير 2025 - وهم تقريبًا الأطفال والأزواج فقط.
يتأثر الأشخاص القادمون من بلدان مثل سوريا وأفغانستان وإريتريا والصومال واليمن بشكل خاص - وهي مناطق تجعل الحرب أو العنف أو الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان الحياة في أمان مستحيلة. غالبًا ما تكون العديد من العائلات مشتتة منذ سنوات والعودة إلى بلدهم الأصلي ليست خيارًا متاحًا لهم في المستقبل المنظور.
ما هي العواقب التي يمكن أن تترتب على تعليق لم شمل الأسرة بالنسبة للمتضررين؟
تبرر الحكومة الألمانية مشروع القانون بهدف تخفيف العبء على السلطات المحلية. ومع ذلك، تظهر الأرقام الحالية الصادرة عن وزارة الداخلية أن طلبات اللجوء قد انخفضت بالفعل بنسبة 36 في المائة في العام الحالي. كما حدث انخفاض حاد في لم شمل الأسرة: في مايو 2025، تم إصدار 74 تأشيرة فقط - مقارنة بأكثر من 1,200 تأشيرة في مايو 2024.
وبالإضافة إلى إدارة شؤون الهجرة واللاجئين، تنتقد منظمات مثل كاريتاس ودياكوني وبرو أسيل بشدة التعليق المزمع للم شمل الأسرة. وتحذر هذه المنظمات من الضغط النفسي الناجم عن سنوات من الانفصال - خاصة بالنسبة للأطفال.
كما تُظهر الدراسات التي أجرتها مؤسسة شاريتيه في برلين ومؤسسة روبرت بوش ستيفتونغ أن الافتقار إلى الروابط الأسرية والضغوط النفسية المستمرة يمكن أن تجعل الاندماج أكثر صعوبة. ولا يؤثر ذلك على اكتساب اللغة والالتحاق بالمدرسة فحسب، بل يؤثر أيضًا على المشاركة الاجتماعية في الحياة اليومية.
المطالبة بقواعد واستثناءات واضحة
ولذلك، يدعو المعهد الألماني لحقوق الإنسان إلى سحب اللائحة المزمع إصدارها بالكامل أو على الأقل وضع استثناءات واضحة في القانون. إن الحالات التي يتأثر فيها الأطفال دون السن القانونية، أو التي يكون فيها أفراد الأسرة مصابين بأمراض خطيرة أو التي يكون فيها الانفصال قائمًا بالفعل منذ عدة سنوات هي حالات معرضة للخطر بشكل خاص. ووفقًا لـ DIMR، لا ينبغي أيضًا وقف الإجراءات الجارية مع التعيينات التي تمت بالفعل بأثر رجعي.
يقول سويرهوف: " يجب السماحلأي شخص لا يستطيع العودة إلى وطنه في المستقبل المنظور بالعيش هنا مع أسرته". "هذا مطلب من حقوق الإنسان وفي نفس الوقت شرط أساسي لتحقيق الأمن والاستقرار والاندماج على المدى الطويل."
الخلاصة: هل من المتوقع صدور قرار بشأن تعليق لم شمل الأسرة قريبًا؟
من المتوقع صدور قرار تعليق لم شمل الأسرة للمستفيدين من الحماية الفرعية في البوندستاغ يوم الجمعة 27 يونيو 2025. لن تكون هذه هي المرة الأولى التي تتخذ فيها ألمانيا هذه الخطوة: فقد سبق أن تم تعليق لم شمل الأسرة لهذه المجموعة بين مارس 2016 ويوليو 2018.
ولا يزال من غير المؤكد ما إذا كان سيظل إجراءً مؤقتًا هذه المرة. فقد أعلن وزير الداخلية الاتحادي دوبريندت أنه يعتزم إعادة تقييم الوضع بعد عامين، والنتيجة هي ما إذا كان سيتم تمديد التعليق أو رفعه بعد ذلك.
