Институт прав человека: Воссоединение семей - противоположность нелегальной миграции
"Воссоединение семей - это противоположность нелегальной, неорганизованной миграции", - говорит Анна Суерхофф, эксперт по вопросам убежища и миграции в DIMR. Она не согласна с правящей коалицией, которая оправдывает прекращение воссоединения семей тем, что хочет сократить нелегальную миграцию. По мнению Суэрхофф, тем, кто может легально воссоединиться со своими родственниками, не нужно выбирать опасные или нелегальные пути бегства.
Правительство Германии, напротив, подчеркивает необходимость облегчить бремя местных властей, когда речь идет о приеме и интеграции просителей убежища. Министр внутренних дел Александр Добриндт (ХДС) подчеркивает, что количество заявлений о предоставлении убежища уже сократилось, но возможности остаются ограниченными.
Что происходит с уже поданными заявлениями на воссоединение семьи?
По данным ДИМР, новый закон затронет и тех просителей убежища, чьи заявления на получение визы для воссоединения семьи уже находятся в процессе рассмотрения или которые месяцами ожидают приема в посольстве. Для них этот процесс, скорее всего, будет отменен и приостановлен как минимум на два года.
Это связано с тем, что законопроект не предусматривает переходного механизма для текущих разбирательств. Как федеральное правительство намерено поступить с текущими заявлениями, пока совершенно неясно.
Убежище в Германии: кого особенно затронет новый закон?
На начало 2025 года в Германии проживало около 388 000 человек с дополнительной защитой. В том же году для этой группы было выдано около 12 000 виз на воссоединение семьи. В текущем 2025 году было выдано еще около 5 000 виз.
По данным федерального правительства, в феврале 2025 года в центральном листе ожидания на воссоединение семьи все еще находилось около 2 800 человек со статусом дополнительной защиты - почти исключительно дети и супруги.
Особенно страдают жители таких стран, как Сирия, Афганистан, Эритрея, Сомали и Йемен - регионов, где война, насилие или серьезные нарушения прав человека делают невозможной безопасную жизнь. Многие семьи зачастую разлучены на протяжении многих лет, и возвращение в страну происхождения не представляется им возможным в обозримом будущем.
Какие последствия может иметь приостановка воссоединения семей для пострадавших?
Правительство Германии оправдывает законопроект тем, что он должен облегчить нагрузку на местные власти. Однако текущие данные Министерства внутренних дел свидетельствуют о том, что в текущем году количество заявлений на предоставление убежища уже сократилось на 36 %. Резко сократилось и число случаев воссоединения семей: В мае 2025 года было выдано всего 74 визы - по сравнению с более чем 1200 визами в мае 2024 года.
Помимо DIMR , такие организации, как Caritas, Diakonie и Pro Asyl , также резко критикуют планируемую приостановку воссоединения семей. Они предупреждают о психологическом стрессе, вызванном многолетней разлукой, особенно для детей.
Исследования, проведенные Берлинским благотворительным фондом "Шарите" и Фондом Роберта Боша, также показывают, что отсутствие семейных связей и постоянный психологический стресс могут затруднить интеграцию. Это сказывается не только на освоении языка и посещении школы, но и на участии в повседневной жизни.
Требование четких правил и исключений
Немецкий институт по правам человека призывает полностью отменить планируемое постановление или, по крайней мере, предусмотреть в законе четкие исключения. Особенно уязвимы случаи, в которых затронуты несовершеннолетние дети, члены семьи серьезно больны или разлука длится уже несколько лет. По мнению DIMR, текущие разбирательства с уже назначенными встречами также не должны быть остановлены задним числом.
"Каждому, кто не может вернуться в свою страну в обозримом будущем , должно быть разрешено жить здесь со своей семьей", - говорит Суерхофф. "Это требование прав человека и в то же время необходимое условие для безопасности, стабильности и долгосрочной интеграции".
Заключение: Решение о приостановке воссоединения семей ожидается в ближайшее время?
Решение о приостановке воссоединения семей для лиц, пользующихся дополнительной защитой, ожидается в Бундестаге в пятницу, 27 июня 2025 года. Это не первый подобный шаг Германии: воссоединение семей для этой группы уже приостанавливалось с марта 2016 года по июль 2018 года.
Останется ли это временной мерой на этот раз, пока неясно. Федеральный министр внутренних дел Добриндт заявил, что намерен пересмотреть ситуацию через два года, чтобы решить, будет ли приостановка продлена или отменена.
