Mi az a mérlegelésen alapuló állampolgárság megadása?
A mérlegelésen alapuló honosítás az állampolgársági törvény (StAG) 8. §-a szerinti honosítási forma. Bizonyos esetekben akkor is lehetséges, ha Önnek nincs törvényes joga a StAG 10. §-a szerinti honosításra.
Általában akkor lehetséges a mérlegelésen alapuló állampolgárság megadása, ha
- a honosítás iránt közérdek fűződik
- a rendes honosítási eljárás végigjárása különös megpróbáltatást jelentene
Az „önkény” kifejezés azt jelenti, hogy a hatóság alaposan megvizsgálja az Ön személyes esetét. Ennek során többek között figyelembe veszi, hogy mióta él Németországban, mennyire integrálódott, valamint hogy vannak-e különleges személyes okok, amelyek a honosítás mellett szólnak.
A mérlegelésen alapuló honosítás esetén a hatóság akkor is engedélyezheti a honosítást, ha Ön nem felel meg a rendes honosítás összes feltételének. Ugyanakkor, még ha a mérlegelésen alapuló honosítás elvileg lehetséges is, nincs jog a kedvező döntésre.
Ez azt jelenti, hogy a hatóságnak nincs kötelezettsége Önt honosítani. A döntést az Ön egyéni helyzetének figyelembevételével hozza meg.
A mérlegelésen alapuló állampolgárság megadása egyébként kivételes eset. A gyakorlatban csak nagyon ritkán fordul elő. 2025-ben például összesen körülbelül 332 000 állampolgárságot adtak meg. Ezek közül mindössze alig11 400 voltmérlegelésen alapuló állampolgárság megadása. Ez az összes állampolgárság-megadás körülbelül 3,5 százalékát teszi ki.
A mérlegelésen alapuló állampolgárság megadásának feltételei
A mérlegelésen alapuló honosítás feltételeit a StAG 8. §-a határozza meg. Alapvetően a honosítási hatóság ugyanazokat a feltételeket vizsgálja, mint a rendes honosítás esetében.
A mérlegelésen alapuló állampolgárság megszerzése akkor lehetséges, ha az alábbi feltételeket teljesíti:
- megállapított személyazonosság és állampolgárság
- jogszerű szokásos tartózkodási hely Németországban
- Olyan tartózkodási engedély, amely lehetővé teszi a honosítást
- nincs releváns büntetőjogi ítélet
- saját lakás vagy más megfelelő szálláshely
- biztos megélhetés Önnek és eltartott családtagjainak
Ezen felül a hatóság megvizsgálja, hogy fennáll-e közérdek az Ön honosításával kapcsolatban, illetve hogy fennáll-e különös nehézség. A rendes honosítás feltételeit is megvizsgálják, ide tartoznak:
- legalább öt évig tartó, jogszerű tartózkodás Németországban
- megfelelő német nyelvtudás B1 szinten
- A német jogrendszer és társadalmi rend, valamint a németországi életkörülmények ismerete
- A liberális-demokratikus alaprend iránti elkötelezettség
- alkotmányellenes vagy szélsőséges tevékenységek
A mérlegelésen alapuló állampolgárság megadásakor a hatóság bizonyos feltételeket kevésbé szigorúan értékelhet, vagy a törvény által megengedett keretek között eltekinthet azoktól. Minél több feltételt teljesít azonban, annál nagyobbak az esélyei a mérlegelésen alapuló állampolgárság megszerzésére.
Mivel a hatóság átfogó értékelést végez, egy területen elért kiemelkedő teljesítmény (például különösen magas nyelvi szint vagy rendkívüli integrációs eredmények) kiegyenlítheti az esetleges hiányosságokat más területeken.
Diszkrecionális állampolgárság-megadás: Különös nehézség vagy közérdek
A mérlegelésen alapuló állampolgárság megadása csak különleges, kivételes esetekben lehetséges. A gyakorlatban elsősorban két ok jöhet szóba:
- A honosítás iránt közérdek fűződik.
- A rendes honosítás különösen súlyos terhet jelentene az Ön számára.
A hatóság minden esetben az adott esetet vizsgálja meg, hogy fennáll-e valamelyik ilyen eset.
Diszkrecionális állampolgárság-megadás: Mit jelent a közérdek?
A honosításhoz fűződő közérdek meglétét a Szövetségi Belügyminisztérium alkalmazási útmutatói határozzák meg.
Ennek megfelelően közérdek áll fenn, ha a német állam szempontjából a honosítás különösen fontos vagy kívánatos. Ez például akkor áll fenn, ha a honosítás révén egy személyt olyan tevékenységre kívánnak megnyerni, vagy tartósan Németországban kívánnak tartani, amely Németország számára különös jelentőségű. Például a következő területeken:
- Tudomány és kutatás
- Gazdaság
- Művészet és kultúra
- Média
- Sport
- közszolgálat
A közérdek emellett olyan személyek esetében is fennállhat, akik egy nemzetközi tevékenységet folytató vállalatnál vagy nemzetközi intézménynél dolgoznak. Ez különösen akkor igaz, ha szakmai okokból gyakran utaznak külföldre, vagy ideiglenesen külföldre kell költözniük.
A közérdeket a szövetségi vagy tartományi legfőbb hatóságnak kell megerősítenie és pontosan indokolnia.
A sportolókra további követelmények vonatkoznak. Alapvetően legalább három éve jogszerűen kell tartózkodniuk Németországban, a német válogatottba kell tartozniuk, és hosszú távú nemzetközi sportkarrierre kell kilátásuknak lennie.
Diszkrecionális állampolgárság-megadás: Mikor áll fenn különös nehézség?
A mérlegelésen alapuló honosítás akkor is szóba jöhet, ha a rendes honosítás bizonyos feltételei az Ön számára különös nehézséget jelentenének. Különös nehézségről többek között a következő helyzetekben lehet szó:
- Fogyatékosság, illetve testi, szellemi vagy lelki betegség miatt nem tudnak megfelelő mértékben dolgozni, és önállóan biztosítani a megélhetésüket.
- Öregségi vagy munkaképesség-csökkenés miatti alapellátásban részesül, annak ellenére, hogy hosszú éveken át dolgozott.
- Egy kiskorú gyermek gondozása miatt nem tud dolgozni, vagy csak korlátozott mértékben tud dolgozni.
- Gondoskodik házastársáról, élettársáról vagy egy közeli hozzátartozójáról, és emiatt nem tud megfelelő mértékű jövedelemszerző tevékenységet folytatni.
- Idősebb korban kérelmezik a honosítást, és bizonyos feltételeket már csak nehezen tudnak teljesíteni.
- Tanulási nehézségek vagy hasonló korlátozások miatt nem, illetve csak nagy nehezen tudja igazolni a szükséges német nyelvtudását.
- Bizonyított vizsgadrukkban szenved, vagy olyan pszichés betegségben, amely megnehezíti vagy lehetetlenné teszi a honosítási vizsga letételét.
- Bizonyos igazolásokat különleges személyes vagy családi körülmények miatt csak aránytalanul nagy erőfeszítéssel tudnak benyújtani.
Fontos továbbá, hogy a különösen nehéz helyzetet mindig igazolnia kell. Ez történhet például orvosi igazolásokkal, szakorvosi szakvéleményekkel, fogyatékosságot igazoló dokumentumokkal, szociális ellátásokról szóló határozatokkal, ápolási határozatokkal, gondozási kötelezettségeket igazoló dokumentumokkal vagy egyéb megfelelő iratokkal.
A honosítási hatóság ezt követően megvizsgálja, hogy az adott esetben a személyes helyzet annyira súlyos-e, hogy mérlegelésen alapuló honosítás lehetséges legyen.
Diszkrecionális állampolgárság-megadás: gyakorlati példák
A mérlegelésen alapuló állampolgárság megadása különböző helyzetekben jöhet szóba. Az alábbi példák bemutatják, milyen esetekben vizsgálhatja meg a hatóság az állampolgárság megadását a StAG 8. §-a alapján.
1. példa: Különleges körülmények miatt a megélhetés nem biztosítható
Egy személy tartós betegség vagy fogyatékosság, egy hozzátartozó ápolása vagy egy kiskorú gyermek gondozása miatt nem képes teljes mértékben önállóan biztosítani megélhetését. Lehetőségeihez mérten igyekezett munkát találni és saját jövedelemhez jutni, de ennek ellenére állami támogatásokra szorul.
Ilyen esetben a hatóság megvizsgálja, hogy fennáll-e különös nehézség. Ennek során figyelembe veszi, hogy a betegség vagy a fogyatékosság milyen mértékben korlátozza az érintett személyt, valamint hogy elvárható-e tőle további erőfeszítés a megélhetés biztosítása érdekében.
2. példa: A honosítás iránti közérdek
Egy tudós egy fontos kutatási projekten dolgozik Németországban, és cél az, hogy hosszú távon itt maradjon. A gazdaság, a művészet, a kultúra vagy a média területén elért kiemelkedő teljesítmények is indokolhatják a mérlegelésen alapuló honosítást.
Egy másik példa egy sportoló, akit a német válogatottba szándékoznak behívni. Ilyen esetben is különösen kívánatos lehet a honosítás a német állam szempontjából.
Jogalapú honosítás és mérlegelésen alapuló honosítás: Mi a különbség?
A jogosultságon alapuló honosítás és a mérlegelésen alapuló honosítás közötti legfontosabb különbség a német állampolgárságra való jogosultságban rejlik.
A StAG 10. §-a szerinti jogosultsági alapú honosítás esetén a hatóságnak honosítania kell Önt, ha minden feltételt teljesít, és nincsenek kizáró okok.
A mérlegelésen alapuló honosítás esetében ez másképp van. Ebben az esetben a hatóság megvizsgálja, hogy az Ön személyes helyzete indokolja-e a honosítást. És még ha minden feltételt teljesít is, nincs joga a mérlegelésen alapuló honosításra.
Röviden: A jogosultsági alapon történő honosítás esetében a feltételek teljesülése esetén törvényes jogosultság áll fenn. A mérlegelési alapon történő honosítás esetében a hatóság az egyes esetek vizsgálatát követően hoz döntést.
Jogalapú honosítás | Diszkrecionális állampolgárság-megadás |
|---|---|
§ 10 StAG | § 8 StAG |
A feltételek teljesülése esetén törvényes jog keletkezik a honosításra. | Elvileg nincs jog a honosításra, még akkor sem, ha minden feltétel teljesül. |
A hatóságnak KÖTELEZŐ megadnia az állampolgárságot, ha minden feltétel teljesül. | A hatóság saját belátása szerint hoz döntést. |
A feltételeket közvetlenül a törvény határozza meg. | A törvényi feltételek mellett az egyes esetek körülményei is fontos szerepet játszanak: közérdek vagy különösen súlyos eset. |
Az elutasítás jogellenes, ha minden feltétel teljesül. | A feltételek teljesülése ellenére is lehetséges az elutasítás, ha a hatóság jogszerűen él a mérlegelési jogkörével. |
Hogyan lehet kérelmezni a mérlegelésen alapuló állampolgárságot?
A mérlegelésen alapuló honosítást a lakóhelye szerint illetékes honosítási hatóságnál kell kérelmeznie. Erre azonban nincs külön kérelem benyújtási eljárás. Be kell nyújtania egy szokásos honosítási kérelmet, és meg kell indokolnia, miért lehetne az Ön esetében lehetséges a honosítás a StAG 8. §-a alapján.
A kérelemmel együtt be kell nyújtania a személyes dokumentumait. Ezek közé tartoznak a következőkről szóló igazolások:
- Személyazonossága és állampolgársága
- Németországi tartózkodása
- Lakóhelye
- megélhetésüket
- Német nyelvtudása és beilleszkedése
- esetleges büntetőjogi ítéletek
Ha különösen nehéz helyzetre hivatkozik, azt is igazolnia kell. Ez történhet például orvosi igazolásokkal, fogyatékosságot igazoló dokumentumokkal, gondozási kötelezettségekről szóló igazolásokkal vagy az álláskeresésre irányuló erőfeszítésekkel.
Ha az Ön honosításával kapcsolatban közérdek fennáll, azt is konkrétan igazolni és indokolni kell, például hatóságok, intézmények, szakmai szervezetek vagy más illetékes szervek véleményeivel.
GYIK: Minden kérdés és válasz a mérlegelésen alapuló honosításról
Jogosult-e valaki a mérlegelésen alapuló állampolgárság megszerzésére?
Nem, a mérlegelésen alapuló honosítás esetében elvileg nincs törvényes jog a honosításra. Még akkor is, ha Ön megfelel a feltételeknek, a hatóság külön megvizsgálja, hogy az Ön esetében indokolt-e a honosítás (például közérdek vagy különös nehézségek miatt).
Mennyi ideig kell Németországban élni a mérlegelésen alapuló állampolgárság megszerzéséhez?
A StAG 8. §-a nem határoz meg konkrét minimális tartózkodási időt. A legjobb esetben teljesíti a rendes honosításhoz szükséges öt éves törvényes minimális időtartamot.
Bizonyos személycsoportok esetében, illetve különös közérdek fennállása esetén elegendő lehet rövidebb tartózkodási idő is. A hatóság ennek során többek között azt vizsgálja, hogy Ön már mennyi ideje él Németországban, valamint milyen erősek a Németországgal fennálló személyes, családi és szakmai kötődései.
Melyik hatóság dönt a mérlegelésen alapuló állampolgárság megadásáról?
A kérelemről az Ön lakóhelye szerint illetékes idegenrendészeti hatóság vagy honosítási hatóság dönt.
Milyen igazolásokra van szükség a mérlegelésen alapuló honosításhoz?
Az, hogy milyen dokumentumokra van szükség, az Ön személyes helyzetétől függ. A honosításhoz szükséges szokásos dokumentumok mellett elsősorban azokat az okokat kell igazolnia, amelyek a mérlegelésen alapuló honosítás mellett szólnak.
Lehetséges-e a mérlegelésen alapuló honosítás ideiglenes tartózkodási engedéllyel?
A tartózkodási engedély alapvetően nem elegendő a mérlegelésen alapuló honosításhoz. A StAG 8. §-a előírja, hogy a kérelmezőnek jogszerű szokásos tartózkodási helye legyen Németországban. A tartózkodási engedély nem tartózkodási jogcím, hanem csupán azt jelenti, hogy a kiutasítást ideiglenesen felfüggesztették.
Elég-e a különösen jó integráció a mérlegelésen alapuló állampolgárság megszerzéséhez?
A különösen jó integráció pozitívan befolyásolhatja a döntést. Ide tartozhatnak például a nagyon jó német nyelvtudás, a stabil szakmai helyzet vagy az önkéntes tevékenység. Ezek a teljesítmények azonban nem vezetnek automatikusan a mérlegelésen alapuló honosításhoz.
Elutasítás után újra benyújthatok kérelmet?
Igen, a diszkrecionális állampolgársági kérelem elutasítását követően újra benyújthat kérelmet. Ez különösen akkor célszerű, ha az első döntés óta javult a személyes helyzete, vagy ha további igazoló dokumentumokat tud benyújtani.
