Miről szólt az ügy?
Az eljárás tárgya egy 1960-ban született libanoni nő ügye volt. 2006 végén érkezett Németországba, és 2007 elején menedékjog iránti kérelmet nyújtott be. Miután a kérelmet elutasították, először ideiglenes tartózkodási engedélyt kapott. 2009 decemberében a nő tartózkodási engedélyt kapott német állampolgár házastársaként (az AufenthG 28. §-a).
2025 júliusában a hölgy az AufenthG 9. §-a alapján letelepedési engedélyt kért. Az illetékes idegenrendészeti hatóság azonban elutasította a kérelmet.
Ennek oka a hiányzó nyugdíjjárulékok voltak. Az AufenthG 9. §-a szerinti letelepedési engedély megszerzéséhez a kérelmezőknek elvileg legalább 60 hónapnyi kötelező vagy önkéntes járulékot kellett befizetniük a törvényes nyugdíjbiztosításba. A hölgy azonban csak a 2010-es évre vonatkozó kötelező járulékfizetéseket tudta igazolni.
Ugyanakkor a nő időközben tartósan munkaképtelenné vált. Egészségi állapota miatt tehát már nem tudott dolgozni, és nem tudta saját maga biztosítani a megélhetését. Ezért a bevándorlási hatóság ebben az esetben (biztosított megélhetés) eltekintett a bizonyíték benyújtásától.
A hiányzó nyugdíjjárulékok tekintetében azonban a hatóság nem tesz kivételt. Véleményük szerint a hölgy nem tudta kellőképpen bizonyítani, hogy korábbi években betegsége miatt nem tudott nyugdíjbiztosítási járulékot fizetni.
A nő fellebbezést nyújtott be a határozat ellen. Azzal érvelt, hogy nem a korábbi, hanem a jelenlegi egészségi állapota a döntő. Mivel mára már tartósan képtelen dolgozni, nyugdíjjárulékot sem tud fizetni.
Nyugdíjjárulékok letelepedési engedély esetén: Milyen szabályok és kivételek vonatkoznak rájuk?
Aki az AufenthG 9. §-a szerinti letelepedési engedélyt kérelmez, annak legalább 60 hónapig kötelező vagy önkéntes járulékot kellett fizetnie a törvényes nyugdíjbiztosításba. A magánnyugdíjbiztosításba befizetett, ezzel egyenértékű járulékok is figyelembe vehetők. Azok az időszakok is beszámíthatók, amikor az adott személy gyermekgondozás vagy házi ápolás miatt nem tudott dolgozni.
A törvény azonban kivételeket tesz azok számára, akik fizikai, szellemi vagy pszichés betegség vagy fogyatékosság miatt nem tudnak megfelelni bizonyos feltételeknek. Ez a letelepedési engedély megszerzéséhez szükséges összesen négy feltételt érinti:
- önálló megélhetés biztosítása
- 60 hónapnyi nyugdíjbiztosítási járulékfizetés vagy azzal egyenértékű nyugdíj-előtakarékosság
- megfelelő német nyelvtudás (B1)
- A német jogrendszer és társadalmi rend alapvető ismeretei („Élet Németországban” teszt)
Ez azt jelenti, hogy ha valaki betegség vagy fogyatékosság miatt nem tud megfelelni egy (vagy több) ilyen feltételnek, a hatóság eltekinthet a feltétel alkalmazásától.
Ez azonban mérlegelési jogkörbe tartozó döntés. A hatóság kivételt tehet, de jogi igény erre nincs. Ezenkívül a betegséget vagy a fogyatékosságot orvosi igazolással kell bizonyítani.
Hogyan döntött a bíróság, és miért?
Az osnabrücki közigazgatási bíróság elutasította a keresetet. A bíróság véleménye szerint a hölgynek nincs joga a letelepedési engedélyre.
A bírák egyértelművé tették: egy jelenlegi betegség vagy munkaképtelenség nem elegendő ahhoz, hogy eltekintsenek a múltban fizetendő 60 hónapos nyugdíjjárulék-fizetési kötelezettségtől.
A bíróság hivatkozott a törvény szövegére. Kivétel csak akkor alkalmazható, ha valamely feltétel betegség vagy fogyatékosság miatt nem teljesíthető.
Ez azt jelenti, hogy a betegségnek vagy a fogyatékosságnak kell lennie annak az okának, ami miatt a nyugdíjjárulékok befizetése nem volt lehetséges.
A felperes esetében ezt az összefüggést nem bizonyították kellőképpen.
Igaz, hogy a nő már több éve egészségügyi problémákkal küzdött. Az orvosi dokumentációból azonban kitűnt, hogy legalábbis időnként még képes lett volna teljes munkaidőben könnyű munkát végezni.
Csak 2024-ben közölték vele, hogy már nem számíthat munkaerő-piaci elhelyezésre. Végül 2025 októberében állandó munkaképtelenséget állapítottak meg nála.
A bíróság véleménye szerint a nőnek legalább a 2009-ben kiadott tartózkodási engedélye óta eltelt hosszabb időszak alatt lehetősége lett volna dolgozni és nyugdíjjárulékot fizetni. Az a tény, hogy ma már tartósan nem képes erre, ezért nem elegendő ahhoz, hogy eltekintsenek a letelepedési engedély feltételeitől.
Mit jelent ez a többi kérelmező számára?
A döntésből kitűnik: a jelenlegi betegség, fogyatékosság vagy munkaképtelenség nem feltétlenül jelenti azt, hogy a letelepedési engedély kiadásakor eltekinthetnek a 60 hónapos nyugdíjjárulék-fizetési követelménytől.
Aki betegség vagy fogyatékosság miatt mentességet szeretne kapni, annak igazolnia kell, hogy a betegség vagy a fogyatékosság mióta eredményezi azt, hogy a nyugdíjjárulékokat már nem tudja befizetni.
Ha valaki csak később válik munkaképtelenné, annak ellenére, hogy korábban több éven át dolgozhatott volna, a kivétel megadása nehezebb lehet.
A kérelmezők számára ezért fontos, hogy az egészségügyi korlátozásokat a lehető legpontosabban igazolják. Ennek során nem csupán a jelenlegi egészségi állapot számít, hanem az is, hogy a betegség vagy a fogyatékosság mióta fennáll, és milyen mértékben korlátozta a munkaképességet a múltban.
Az, hogy kivételt tesznek-e, a hatóság döntésétől függ, és az egyes esetek körülményeitől függ.
A legfontosabb pontok áttekintése
- Az AufenthG 9. §-a szerinti letelepedési engedély megszerzéséhez különböző feltételeknek kell teljesülniük. Ezek közé tartozik többek között a saját erőből biztosított megélhetés és a 60 hónapos nyugdíjjárulék-fizetés.
- Ha egy kérelmező betegség vagy fogyatékosság miatt nem tud megfelelni bizonyos feltételeknek, a hatóság kivételt tehet, és eltekinthet a feltételek betartásától.
- Ennek során azonban mindig az a döntő, hogy a betegség vagy a fogyatékosság az oka-e annak, hogy az adott feltétel nem teljesíthető.
- Ha a feltétel a múltban teljesülhetett volna, akkor kizárható a kivétel.
- A betegséget vagy fogyatékosságot általában orvosi igazolással vagy szakvéleménnyel kell igazolni
