Për çfarë bëhej fjalë?
Rasti përfshinte një grua të lindur në vitin 1960 nga Libani. Ajo erdhi në Gjermani në fund të vitit 2006 dhe aplikoi për azil në fillim të vitit 2007. Pasi kërkesa e saj u refuzua, ajo fillimisht mori një pezullim të përkohshëm të deportimit. Në dhjetor 2009, gruaja mori një leje qëndrimi si bashkëshorte e një shtetasi gjerman (neni 28 i Ligjit të Rezidencës Gjermane) .
Në korrik 2025, gruaja aplikoi për leje qëndrimi të përhershme sipas nenit 9 të Ligjit të Qëndrimit. Megjithatë, autoriteti përgjegjës i imigracionit e refuzoi kërkesën.
Arsyeja për këtë ishte mungesa e kontributeve të pensioneve . Për një leje qëndrimi të përhershme sipas Nenit 9 të Ligjit Gjerman të Rezidencës (AufenthG), aplikantët duhet të kenë paguar të paktën 60 muaj kontribute të detyrueshme ose vullnetare në sigurimin ligjor të pensioneve . Megjithatë, gruaja mund të provonte vetëm kontributet e detyrueshme për vitin 2010.
Në të njëjtën kohë, gruaja tani ishte përgjithmonë e paaftë për të punuar. Për shkak të gjendjes së saj shëndetësore, ajo nuk mund të punonte më dhe nuk mund ta mbështeste veten. Prandaj, autoritetet e imigracionit hoqën dorë nga ky kusht (mjete të siguruara jetese).
Megjithatë, autoritetet nuk bënë përjashtim në lidhje me mungesën e kontributeve të pensioneve . Sipas tyre, gruaja nuk mund të provonte mjaftueshëm se nuk kishte qenë në gjendje të paguante kontributet e pensioneve në vitet e mëparshme për shkak të sëmundjes së saj.
Gruaja apeloi vendimin. Ajo argumentoi se gjendja e saj aktuale shëndetësore, jo shëndeti i saj i mëparshëm, ishte faktori përcaktues. Meqenëse tani ishte përgjithmonë e paaftë për të punuar, ajo nuk mund të paguante më kontributet e pensionit.
Kontributet pensionale për lejet e qëndrimit të përhershëm: Cilat rregulla dhe përjashtime zbatohen?
Kushdo që aplikon për një leje qëndrimi të përhershme sipas Nenit 9 të Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG) duhet të ketë paguar të paktën 60 muaj kontribute të detyrueshme ose vullnetare në skemën statutore të sigurimit të pensioneve. Mund të merren parasysh edhe kontribute të krahasueshme në një skemë private të sigurimit të pensioneve. Periudhat gjatë të cilave një person nuk ka qenë në gjendje të punojë për shkak të kujdesit për fëmijët ose kujdesit në shtëpi gjithashtu mund të kreditohen.
Megjithatë, ligji bën përjashtime për njerëzit që nuk mund të përmbushin kërkesa të caktuara për shkak të një sëmundjeje ose aftësie të kufizuar fizike, mendore ose psikologjike . Kjo vlen për një total prej katër kërkesash për një leje qëndrimi të përhershme:
- sigurimi i pavarur i jetesës
- 60 muaj kontribute sigurimi pensioni ose sigurim pensioni i krahasueshëm
- Njohuri të mjaftueshme të gjuhës gjermane (B1)
- Njohuri bazë të sistemit ligjor dhe shoqëror në Gjermani ( testi "Të jetosh në Gjermani" )
Kjo do të thotë që nëse një person nuk mund të përmbushë një (ose më shumë) nga këto kërkesa për shkak të sëmundjes ose paaftësisë, autoriteti mund ta heqë dorë nga kërkesa.
Megjithatë, ky është një vendim diskrecionar . Autoriteti mund të bëjë një përjashtim, por nuk ka të drejtë ligjore. Për më tepër, sëmundja ose paaftësia duhet të vërtetohet me një certifikatë mjekësore.
Si vendosi gjykata dhe pse?
Gjykata Administrative e Osnabrückut e rrëzoi padinë. Sipas gjykatës, gruaja nuk ka të drejtë për leje qëndrimi të përhershme .
Gjyqtarët sqaruan: Një sëmundje aktuale ose paaftësi për të punuar nuk është e mjaftueshme për të hequr dorë nga 60 muajt e kërkuar të kontributeve të pensioneve në të kaluarën.
Gjykata iu referua formulimit të ligjit. Një përjashtim zbatohet vetëm nëse një kërkesë nuk mund të përmbushet për shkak të sëmundjes ose paaftësisë.
Kjo do të thotë që sëmundja ose paaftësia duhet të jetë arsyeja pse kontributet e pensionit nuk mund të paguhen.
Në rastin e paditësit, kjo lidhje nuk u provua mjaftueshëm.
Edhe pse gruaja kishte pasur probleme shëndetësore për disa vite, të dhënat e saj mjekësore tregonin se ajo mund të kishte kryer të paktën përkohësisht punë të lehtë me kohë të plotë.
Vetëm në vitin 2024 ajo u informua se nuk mund të priste më të gjente punë. Më në fund, në tetor 2025, ajo u shpall e paaftë përgjithmonë për të punuar.
Sipas mendimit të gjykatës, gruaja mund të kishte punuar dhe paguar kontribute pensioni për të paktën një periudhë të konsiderueshme që nga dhënia e lejes së saj të qëndrimit në vitin 2009. Fakti që ajo tani është përgjithmonë e paaftë për ta bërë këtë nuk është arsye e mjaftueshme për të hequr dorë nga kërkesa për një leje qëndrimi të përhershme.
Çfarë do të thotë kjo për aplikantët e tjerë?
Vendimi tregon se një sëmundje, paaftësi ose pamundësi për të punuar aktuale nuk çon domosdoshmërisht në heqjen dorë nga 60 muajt e kontributeve të pensionit për lejen e vendosjes.
Kushdo që dëshiron të marrë një përjashtim për shkak të sëmundjes ose paaftësisë duhet të jetë në gjendje të provojë që nga momenti kur sëmundja ose paaftësia e ka penguar atë të paguajë kontributet e pensionit.
Nëse një person bëhet i paaftë për të punuar më vonë, edhe pse mund të kishte punuar për disa vite më parë, marrja e një përjashtimi mund të jetë më e vështirë.
Prandaj, për aplikantët, është e rëndësishme të jepet një përshkrim sa më i saktë i çdo kufizimi shëndetësor. Kjo përfshin jo vetëm gjendjen e tyre aktuale shëndetësore, por edhe kohëzgjatjen e sëmundjes ose aftësisë së kufizuar dhe sa rëndë e ka kufizuar aftësinë e tyre për të punuar në të kaluarën.
Nëse bëhet një përjashtim, kjo varet nga vendimi i autoritetit dhe varet nga rasti individual .
Pikat kryesore në një vështrim
- Për të marrë një leje qëndrimi të përhershme sipas nenit 9 të Ligjit Gjerman të Qëndrimit (AufenthG), duhet të përmbushen kërkesa të ndryshme. Këto përfshijnë, ndër të tjera, një mjet të vetëmjaftueshëm jetese dhe 60 muaj kontribute pensioni.
- Nëse një aplikant nuk mund të përmbushë disa kërkesa për shkak të sëmundjes ose paaftësisë, autoriteti mund të bëjë një përjashtim dhe të heqë dorë nga kërkesat.
- Megjithatë, faktori vendimtar është gjithmonë nëse sëmundja ose aftësia e kufizuar është arsyeja pse kërkesa përkatëse nuk mund të përmbushet.
- Nëse kërkesa mund të ishte përmbushur në të kaluarën, mund të përjashtohet një përjashtim .
- Sëmundja ose paaftësia në përgjithësi duhet të vërtetohet me një certifikatë mjekësore ose me mendim eksperti.
