رسالة مفتوحة إلى وزيري الداخلية والخارجية الألمانيين
بمناسبة اليوم العالمي لحقوق الإنسان (10 ديسمبر)، نشرت أكثر من 250 منظمة رسالة مفتوحة إلى الحكومة الفيدرالية. وتوجه الرسالة بشكل خاص إلى وزير الداخلية الفيدرالي ألكسندر دوبرينت (CSU) ووزير الخارجية يوهان فاديفول (CDU).
وفيه، يطالبون الحكومة الفيدرالية بأن تبذل "كل ما في وسعها" لتمكين الأفغان الذين حصلوا على موافقة قبول صالحة من دخول البلاد قبل نهاية العام.
من بين الموقعين على العريضة Pro Asyl، والاتحاد الفيدرالي AWO، والاتحاد العام Paritätische Gesamtverband، ومنظمة Brot für die Welt، ومنظمة Amnesty International Deutschland، ومنظمة Human Rights Watch، ومبادرة Kabul Luftbrücke. كما حذروا من عواقب المزيد من التأخير.
باكستان تطالب بالرحيل إلى أفغانستان
سبب هذا النداء هو الموعد النهائي الذي حددته الحكومة الباكستانية حتى نهاية ديسمبر 2025. بحلول هذا الموعد، يجب على المواطنين الأفغان الملزمين بمغادرة البلاد والذين حصلوا على موافقة ألمانيا باستقبالهم أن يغادروا باكستان إلى دول أخرى. وإلا فسيواجهون خطر الترحيل إلى أفغانستان.
وفقًا لتقديرات مختلفة، يوجد حاليًا ما بين 1300 و1800 أفغاني في باكستان حصلوا على موافقة ألمانية على استقبالهم. ويُقال إن أكثر من 70 في المائة منهم من النساء والأطفال. ينتظر الكثيرون منهم منذ شهور في ظروف غير آمنة وبدون وضع إقامة موثوق به مغادرتهم إلى ألمانيا.
وقد تم ترحيل بعض المتضررين إلى أفغانستان في أواخر الصيف. وحصل البعض الآخر في غضون ذلك على تأشيرات دخول إلى ألمانيا.
الخلفية: ما هي برامج الاستقبال؟
بعد استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس 2021، أطلقت ألمانيا عدة برامج استقبال إنسانية. كان الهدف هو تمكين الأفغان الذين اعتبروا معرضين لخطر شديد في ظل الحكومة الجديدة بسبب تعاونهم السابق مع منظمات ألمانية من الحصول على إقامة دائمة في ألمانيا.
من بين أهم البرامج برنامج الاستقبال الفيدرالي وفقًا للمادة 23 الفقرة 2 من قانون الإقامة، بالإضافة إلى إجراءات مختلفة وفقًا للمادة 22 من قانون الإقامة، مثل تلك المتعلقة بالموظفين المحليين السابقين أو الأشخاص المدرجين في ما يُعرف بقائمة حقوق الإنسان.
ومع ذلك، بعد تغيير الحكومة في برلين في مايو 2025، تم تقييد برامج الاستقبال بشكل كبير. واتفق الاتحاد والحزب الاشتراكي الديمقراطي في اتفاق التحالف على إنهاء برامج الاستقبال الطوعية "بقدر الإمكان". وأعرب الاتحاد بشكل خاص عن مخاوفه المتكررة بشأن الأمن وشكك في استمرار بعض البرامج.
في بداية شهر مايو، أوقفت الحكومة الفيدرالية برامج الاستقبال بالكامل. ومنذ ذلك الحين، تركز السلطات حصريًا على الأشخاص الذين حصلوا بالفعل على موافقة بالقبول أو الذين لا يزالون في طور إجراءات منح التأشيرة.
ولكن نظراً لأن معالجة هذه الإجراءات كانت بطيئة للغاية في الآونة الأخيرة، قرر العديد من الأشخاص المعنيين اتخاذ إجراءات قانونية ضد هذه التأخيرات. وفي عدة حالات، نظرت المحاكم الألمانية في الإجراءات المعلقة وألزمت الحكومة الفيدرالية باتخاذ قرار.
ونتيجة لذلك، تكررت في الأسابيع الماضية حالات دخول أفغان إلى ألمانيا في إطار برامج الاستقبال الحالية.
من هم المتضررون؟
هؤلاء الأشخاص هم من مختلف برامج الاستقبال الألمانية. ومن بينهم موظفون محليون سابقون في الجيش الألماني ووكالة التعاون الدولي الألمانية (GIZ)، وموظفون في منظمات إغاثة دولية وألمانية، وصحفيون، وقضاة، ونشطاء في مجال حقوق الإنسان، ومبدعون ثقافيون، وأفراد من مجتمع LGBTQ.
يُقال إن العديد منهم قد دافعوا على مدى سنوات عن الديمقراطية وسيادة القانون وحقوق الإنسان في أفغانستان – غالبًا بالتعاون الوثيق مع المؤسسات الألمانية أو بدعم مالي من ألمانيا. بعد استيلاء طالبان على السلطة في أغسطس 2021، فروا إلى باكستان لأن إجراءات الاستقبال الألمانية تتم هناك.
مطالبات موجهة إلى الحكومة الفيدرالية
يحذر الموقعون على الرسالة المفتوحة بشدة من عواقب الترحيل إلى أفغانستان. ففي ظل حكم طالبان، يواجه المعنيون خطر الاضطهاد والاعتقال التعسفي وسوء المعاملة أو حتى الموت.
وتعتبر النساء والموظفون الحكوميون السابقون والصحفيون والأشخاص الذين دافعوا علناً عن حقوق الإنسان معرضين للخطر بشكل خاص.
ووفقاً للمنظمات، فإن ألمانيا قد وعدت هؤلاء الأشخاص بالحماية من خلال قبولها استقبالهم. ولا يجوز الإخلال بهذا الوعد.
وتطالب المنظمات بشكل محدد بما يلي:
- تسهيل السفر السريع: يجب أن يتمكن جميع الأشخاص الذين حصلوا على موافقة قبول من السفر قبل نهاية العام دون إجراءات بيروقراطية.
- إنهاء الإجراءات: يجب إنهاء إجراءات التحقق الأمني وإجراءات التأشيرة دون مزيد من التأخير لجميع برامج الاستقبال.
- الحماية من الترحيل إلى أفغانستان: يجب على الحكومة الفيدرالية أن تستخدم جميع الوسائل المتاحة لها تجاه باكستان لمنع الترحيل إلى أفغانستان وضمان توفير إقامة آمنة حتى انتهاء الإجراءات.
"نداء كابول": شخصيات بارزة تنتقد التأخير
يضغط ما يسمى بـ "نداء كابول" بشكل إضافي على الحكومة الفيدرالية. في رسالة مفتوحة أخرى، ينتقد شخصيات بارزة ما يعتبرونه تأخيرًا في دخول الأفغان الذين حصلوا على موافقة من الحكومة الفيدرالية السابقة على استقبالهم.
ومن بين الموقعين على العريضة العديد من الشخصيات البارزة في المشهد الإعلامي الألماني، ومنهم مقدم برنامج "ZDF Magazin Royale" يان بوهمرمن، والممثلتان إيريس بيربن وكولين فرنانديز، والصحفي الاستقصائي غونتر فالراف، والكاتب نافيد كرماني.
بالإضافة إلى ذلك، كان حوالي 600 أفغاني قد وجهوا رسالة إلى الحكومة الفيدرالية في الخريف الماضي. وفيها أوضحوا أنهم لم يفروا من الفقر، بل من "العنف والموت". وانتقدوا بشدة عرض وزارة الداخلية الفيدرالية بالتنازل عن الحماية الموعودة مقابل عدة آلاف من اليورو.
الحكومة الفيدرالية تسحب تعهداتها بشأن 640 شخصًا
أعلن وزارة الداخلية الألمانية الأسبوع الماضي أن حوالي 640 مواطناً أفغانياً لن يُسمح لهم بالسفر إلى ألمانيا على الرغم من الموافقات المسبقة على قبولهم. ويُعتقد أن هذا القرار سيؤثر على الأشخاص الذين حصلوا على الموافقة في إطار برنامج الإغاثة المؤقتة أو من خلال قائمة حقوق الإنسان.
وفقًا لوزارة الداخلية، سيتم إبلاغ هؤلاء الأشخاص رسميًا في الأيام المقبلة بأنه لم يعد هناك "أي اهتمام سياسي" باستقبالهم. وبالتالي، لن يتم السماح لهم بدخول ألمانيا في هذه الحالات.
وتبرر الحكومة ذلك بإعادة تقييم الالتزام القانوني للبرامج الفردية. وقد اعتبرت المحاكم في عدة مناسبات أن التعهدات الصادرة عن برنامج الاستقبال الفيدرالي بموجب المادة 23 الفقرة 2 من قانون الإقامة ملزمة قانونًا، وبالتالي يجب الاستمرار في تنفيذها. في المقابل، تصنف الحكومة الفيدرالية التعهدات الصادرة عن برامج أخرى بشكل مختلف. فهي تعتبرها تعهدات سياسية يمكن، من وجهة نظرها، التراجع عنها.
