Scrisoare deschisă adresată ministrului german de interne și ministrului german de externe
Cu ocazia Zilei Internaționale a Drepturilor Omului (10 decembrie), peste 250 de organizații au publicat o scrisoare deschisă adresată guvernului federal german. Scrisoarea se adresează în special ministrului federal de interne Alexander Dobrindt (CSU) și ministrului de externe Johann Wadephul (CDU).
În aceasta, ei solicită guvernului federal să facă „tot ce îi stă în putință” pentru a permite intrarea în țară a afganilor cu o promisiune de admitere valabilă înainte de sfârșitul anului.
Printre semnatari se numără, printre alții Pro Asyl, AWO Bundesverband, Paritätische Gesamtverband, Brot für die Welt, Amnesty International Deutschland, Human Rights Watch și inițiativa Kabul Luftbrücke. Aceștia avertizează, de asemenea, asupra consecințelor unor întârzieri suplimentare.
Pakistanul cere plecarea în Afganistan
Motivul apelului este termenul limită stabilit de guvernul pakistanez până la sfârșitul lunii decembrie 2025. Până la această dată, cetățenii afgani care trebuie să părăsească țara și care au primit aprobarea de azil în Germania trebuie să părăsească Pakistanul și să plece în alte țări. În caz contrar, aceștia riscă să fie deportați în Afganistan.
Conform diferitelor estimări, în prezent se află în Pakistan între 1.300 și 1.800 de afgani care au primit aprobarea de azil în Germania. Peste 70% dintre aceștia sunt femei și copii. Mulți dintre ei așteaptă de luni de zile în condiții precare și fără un statut de ședere stabil să plece în Germania.
O parte dintre persoanele afectate au fost deja deportate înapoi în Afganistan la sfârșitul verii. Altele au primit între timp vize de intrare în Germania.
Context: Ce sunt programele de primire?
După preluarea puterii de către talibani în august 2021, Germania a lansat mai multe programe umanitare de primire. Obiectivul era de a permite afganilor care, din cauza colaborării lor anterioare cu organizații germane, erau considerați ca fiind expuși unui risc deosebit sub noul guvern, să fie primiți în mod permanent în Germania.
Printre cele mai importante programe se numără programul federal de primire în conformitate cu articolul 23 alineatul (2) din Legea privind șederea, precum și diverse proceduri în conformitate cu articolul 22 din Legea privind șederea, de exemplu pentru foști angajați locali sau persoane incluse în așa-numita listă a drepturilor omului.
După schimbarea guvernului la Berlin în mai 2025, programele de primire au fost însă restricționate în mod semnificativ. În acordul de coaliție dintre Uniune și SPD s-a convenit să se pună capăt programelor de primire voluntară „în măsura posibilului”. Uniunea, în special, și-a exprimat în repetate rânduri îngrijorarea cu privire la siguranță și a pus sub semnul întrebării continuarea anumitor programe.
La începutul lunii mai, guvernul federal a suspendat complet programele de primire. De atunci, autoritățile se concentrează exclusiv pe persoanele care au primit deja o confirmare de primire sau care se află încă în procesul de obținere a vizei.
Însă, întrucât procesarea acestor proceduri a avansat foarte lent, mai multe persoane afectate au decis să acționeze în justiție împotriva întârzierilor. În mai multe cazuri, instanțele germane s-au ocupat de procedurile pendinte și au obligat guvernul federal să ia o decizie.
În consecință, în ultimele săptămâni au avut loc în mod repetat intrări în Germania ale unor cetățeni afgani din cadrul programelor de primire existente.
Cine sunt persoanele afectate?
Persoanele în cauză provin din diferite programe de primire din Germania. Printre acestea se numără foști angajați locali ai Bundeswehr și ai Societății pentru Cooperare Internațională (GIZ), angajați ai organizațiilor umanitare internaționale și germane, jurnaliști, judecători, activiști pentru drepturile omului, creatori culturali și membri ai comunității LGBTQ.
Mulți dintre ei se pare că s-au angajat de-a lungul anilor în promovarea democrației, statului de drept și drepturilor omului în Afganistan – adesea în strânsă colaborare cu instituții germane sau cu sprijin financiar din partea Germaniei. După preluarea puterii de către talibani în august 2021, aceștia au fugit în Pakistan, deoarece acolo se desfășoară procedurile de azil ale Germaniei.
Cerințe adresate guvernului federal
Semnatarii scrisorii deschise avertizează cu insistență asupra consecințelor unei expulzări în Afganistan. Sub guvernul taliban, persoanele vizate ar fi expuse persecuției, detenției arbitrare, maltratării sau chiar morții.
Sunt expuse unui risc deosebit femeile, foștii funcționari publici, jurnaliștii și persoanele care s-au angajat public în apărarea drepturilor omului.
Organizațiile susțin că Germania le-a dat acestor oameni o promisiune de protecție prin acceptarea lor. Această promisiune nu trebuie încălcată.
Concret, organizațiile solicită:
- Facilitarea plecării rapide: toate persoanele care au primit confirmarea admiterii trebuie să poată pleca fără birocrație înainte de sfârșitul anului.
- Finalizarea procedurilor: verificările de securitate și procedurile de acordare a vizelor trebuie finalizate fără întârzieri suplimentare pentru toate programele de primire.
- Protecție împotriva expulzărilor către Afganistan: Guvernul federal german trebuie să utilizeze toate mijloacele disponibile pentru a împiedica expulzările către Afganistan și pentru a asigura un cazare sigură până la finalizarea procedurilor.
„Apelul de la Kabul”: personalități criticează întârzierile
Așa-numitul „Apelul de la Kabul” exercită o presiune suplimentară asupra guvernului federal. Într-o altă scrisoare deschisă, personalități proeminente critică ceea ce consideră a fi întârzierea intrării în țară a afganilor care au primit promisiuni de primire din partea fostului guvern federal.
Printre semnatari se numără numeroase personalități din peisajul media german, printre care Jan Böhmermann, prezentatorul emisiunii „ZDF Magazin Royale”, actrițele Iris Berben și Collien Fernandes, jurnalistul de investigație Günter Wallraff și scriitorul Navid Kermani.
În plus, încă din toamnă, aproximativ 600 de afgani au adresat o scrisoare guvernului federal. În aceasta, ei declarau că nu au fugit de sărăcie, ci de „violență și moarte”. Ei au criticat în mod special o ofertă a Ministerului Federal de Interne, care le propunea să renunțe la protecția promisă în schimbul a câteva mii de euro.
Guvernul federal retrage angajamentele pentru 640 de persoane
Săptămâna trecută, Ministerul Federal de Interne a anunțat că aproximativ 640 de cetățeni afgani nu vor avea dreptul să călătorească în Germania, în ciuda aprobărilor de admitere acordate anterior. Sunt vizate persoanele care au primit aprobarea în cadrul programului de tranziție sau prin intermediul listei drepturilor omului.
Potrivit Ministerului de Interne, aceste persoane vor fi informate oficial în zilele următoare că nu mai există „niciun interes politic” pentru primirea lor. În aceste cazuri, nu mai este prevăzută intrarea în Germania.
Guvernul justifică această măsură printr-o reevaluare a caracterului obligatoriu din punct de vedere juridic al anumitor programe. Angajamentele asumate în cadrul programului federal de primire prevăzut la articolul 23 alineatul (2) din Legea privind șederea au fost considerate de mai multe ori de către instanțe ca fiind obligatorii din punct de vedere juridic și, prin urmare, trebuie să fie în continuare puse în aplicare. În schimb, guvernul federal clasifică diferit angajamentele asumate în cadrul altor programe. Acesta le consideră mai degrabă angajamente politice, care, în opinia sa, pot fi retrase.
