Открытое письмо министрам внутренних дел и иностранных дел Германии
По случаю Международного дня прав человека (10 декабря) более 250 организаций опубликовали открытое письмо федеральному правительству. Письмо адресовано в первую очередь федеральному министру внутренних дел Александру Добриндту (CSU) и министру иностранных дел Йоханну Вадефулу (CDU).
В нем они призывают федеральное правительство сделать «все, что в его силах», чтобы обеспечить въезд афганцев с действующим разрешением на проживание до конца года.
Среди подписавшихся, в частности Pro Asyl, Федеральная ассоциация AWO, Паритетный союз, Brot für die Welt, Amnesty International Deutschland, Human Rights Watch, а также инициатива Kabul Luftbrücke. Они также предупреждают о последствиях дальнейших задержек.
Пакистан требует выезда в Афганистан
Поводом для этого призыва послужил установленный пакистанским правительством срок до конца декабря 2025 года. До этого момента афганские граждане, обязанные покинуть страну, должны покинуть Пакистан и выехать в другие государства, получив разрешение на проживание в Германии. В противном случае им грозит депортация в Афганистан.
По разным оценкам, в настоящее время в Пакистане находятся от 1300 до 1800 афганцев, получивших разрешение на въезд в Германию. Более 70 процентов из них составляют женщины и дети. Многие из них уже несколько месяцев находятся в неопределенном положении и без надежного статуса проживания, ожидая выезда в Германию.
Часть затронутых лиц уже в конце лета была депортирована обратно в Афганистан. Некоторые другие в то же время получили визы для въезда в Германию.
Справочная информация: Что такое программы приема?
После прихода к власти Талибана в августе 2021 года Германия запустила несколько гуманитарных программ по приему беженцев. Их целью было предоставить возможность постоянного проживания в Германии афганцам, которые в связи с их прежней сотрудничеством с немецкими организациями считались особо уязвимыми при новом правительстве.
К числу наиболее важных программ относятся федеральная программа приема беженцев в соответствии с § 23 абзац 2 Закона о пребывании, а также различные процедуры в соответствии с § 22 Закона о пребывании, например, для бывших местных сотрудников или лиц, включенных в так называемый список по правам человека.
Однако после смены правительства в Берлине в мае 2025 года программы приема беженцев были значительно ограничены. В коалиционном соглашении между ХДС/ХСС и СДПГ было решено «по возможности» прекратить добровольные программы приема беженцев. В частности, ХДС/ХСС неоднократно выражала опасения по поводу безопасности и ставила под сомнение продолжение отдельных программ.
В начале мая федеральное правительство полностью приостановило программы приема беженцев. С тех пор органы власти уделяют внимание исключительно лицам, которые уже получили подтверждение о приеме или находятся в процессе оформления визы.
Однако, поскольку рассмотрение этих дел в последнее время продвигалось очень медленно, несколько заинтересованных лиц решили принять юридические меры против задержек. В нескольких случаях немецкие суды рассмотрели незавершенные дела и обязали федеральное правительство принять решение.
В результате в последние недели в Германию постоянно прибывали афганцы, участвующие в существующих программах приема беженцев.
Кто подвержен риску?
Эти люди участвуют в различных немецких программах приема беженцев. Среди них бывшие местные сотрудники Bundeswehr (немецких вооруженных сил) и Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ, Общества по международному сотрудничеству), сотрудники международных и немецких гуманитарных организаций, журналисты, судьи, правозащитники, деятели культуры, а также представители ЛГБТК-сообщества.
Многие из них на протяжении многих лет боролись за демократию, верховенство закона и права человека в Афганистане, часто в тесном сотрудничестве с немецкими учреждениями или при финансовой поддержке Германии. После прихода к власти талибов в августе 2021 года они бежали в Пакистан, потому что там проходят немецкие процедуры приема.
Требования к федеральному правительству
Подписавшие открытое письмо настоятельно предупреждают о последствиях депортации в Афганистан. При правительстве Талибана заинтересованным лицам грозит преследование, произвольное задержание, жестокое обращение или даже смерть.
Особенно подвержены опасности женщины, бывшие государственные служащие, журналисты и лица, публично выступавшие в защиту прав человека.
По мнению организаций, Германия дала этим людям обещание защиты, приняв их на свою территорию. Это обещание не должно быть нарушено.
Конкретно организации требуют:
- Обеспечить быструю выезд: все лица, получившие разрешение на прием, должны иметь возможность выехать до конца года без бюрократических препон.
- Завершение процедур: проверки безопасности и визовые процедуры должны быть завершены без дальнейших задержек для всех программ приема.
- Защита от депортации в Афганистан: Федеральное правительство должно использовать все доступные средства, чтобы предотвратить депортацию в Афганистан и обеспечить безопасное размещение до завершения процедур.
«Кабульский призыв»: известные личности критикуют задержки
Дополнительный давление на федеральное правительство оказывает так называемый «Кабульский призыв ». В еще одном открытом письме известные личности критикуют, по их мнению, затягивание въезда афганцев, получивших обещания о приеме от предыдущего федерального правительства.
Среди подписавшихся – множество известных личностей из мира немецких СМИ, в том числе ведущий программы «ZDF Magazin Royale» Ян Бёмерманн, актрисы Ирис Бербен и Коллиен Фернандес, журналист-расследователь Гюнтер Валрафф и писатель Навид Кермани.
Кроме того, еще осенью около 600 афганцев обратились с письмом к федеральному правительству. В нем они заявили, что бежали не от бедности, а от «насилия и смерти». Они особенно резко раскритиковали предложение Федерального министерства внутренних дел отказаться от обещанной защиты в обмен на несколько тысяч евро.
Федеральное правительство отменяет обещания в отношении 640 человек
На прошлой неделе Федеральное министерство внутренних дел объявило, что около 640 граждан Афганистана не смогут въехать в Германию, несмотря на ранее выданные разрешения на въезд. Это касается лиц, которые получили разрешение в рамках программы временного пребывания или по списку прав человека.
По данным Министерства внутренних дел, в ближайшие дни этим людям будет официально сообщено, что их прием больше не представляет «политического интереса». В связи с этим въезд в Германию в этих случаях больше не предусматривается.
Правительство обосновывает это переоценкой юридической обязательности отдельных программ. Обязательства, принятые в рамках федеральной программы приема беженцев в соответствии с § 23 абзац 2 Закона о пребывании, неоднократно признавались судами юридически обязательными и поэтому должны продолжаться. Обязательства, принятые в рамках других программ, федеральное правительство оценивает иначе. Оно рассматривает их скорее как политические обязательства, которые, с его точки зрения, могут быть отменены.
