نامه سرگشاده به وزرای کشور و امور خارجه آلمان
به مناسبت روز جهانی حقوق بشر (۱۰ دسامبر)، بیش از ۲۵۰ سازمان نامهای سرگشاده به دولت آلمان منتشر کردند . این نامه در درجه اول خطاب به الکساندر دوبریندت، وزیر کشور فدرال (از حزب سوسیال مسیحی) و یوهان وادفول، وزیر امور خارجه (از حزب دموکرات مسیحی) نوشته شده است.
در این نامه، آنها از دولت فدرال میخواهند که «هر کاری از دستش برمیآید» انجام دهد تا ورود افغانهایی را که تعهد پذیرش معتبری دارند، قبل از پایان سال ممکن سازد.
امضاکنندگان شامل Pro Asyl ، انجمن فدرال AWO ، Paritätische Gesamtverband (انجمن رفاه برابری) ، Bread for the World ، سازمان عفو بینالملل آلمان ، دیدهبان حقوق بشر و ابتکار عمل Cable Airlift هستند . آنها همچنین نسبت به عواقب تأخیرهای بیشتر هشدار میدهند.
پاکستان خواستار خروج نیروهایش از افغانستان شد
این درخواست تجدیدنظر به دلیل ضربالاجل تعیینشده توسط دولت پاکستان برای پایان دسامبر ۲۰۲۵ مطرح شد. تا این تاریخ ، اتباع افغانستانی که ملزم به ترک آلمان هستند و در آلمان به آنها پناهندگی داده شده است، باید پاکستان را ترک کرده و به کشورهای دیگر سفر کنند. در غیر این صورت، با اخراج به افغانستان مواجه خواهند شد.
طبق برآوردهای مختلف، بین ۱۳۰۰ تا ۱۸۰۰ افغان با پیشنهاد پناهندگی از آلمان در حال حاضر در پاکستان هستند. گفته میشود بیش از ۷۰ درصد آنها زن و کودک هستند. بسیاری از آنها ماههاست که در شرایط نامساعد و بدون داشتن مدرک اقامت معتبر، منتظر عزیمت به آلمان هستند.
برخی از افراد آسیبدیده در اواخر تابستان به افغانستان بازگردانده شدند. برخی دیگر از آن زمان ویزای ورود به آلمان را دریافت کردهاند.
پیشینه: برنامههای ضبط چیستند؟
پس از به قدرت رسیدن طالبان در اوت ۲۰۲۱، آلمان چندین برنامه پذیرش بشردوستانه را آغاز کرد. هدف این بود که به افغانهایی که به دلیل همکاری قبلیشان با سازمانهای آلمانی، در دولت جدید به ویژه آسیبپذیر تلقی میشدند ، اقامت دائم در آلمان داده شود.
از جمله مهمترین برنامهها، برنامه پذیرش فدرال طبق بند ۲ ماده ۲۳ قانون اقامت و همچنین رویههای مختلف طبق ماده ۲۲ قانون اقامت ، به عنوان مثال برای کارمندان محلی سابق یا افرادی از فهرست به اصطلاح حقوق بشر است .
پس از تغییر دولت در برلین در ماه مه ۲۰۲۵، برنامههای اسکان مجدد به طور قابل توجهی محدود شد. توافق ائتلافی بین CDU/CSU و SPD تصریح میکند که برنامههای اسکان مجدد داوطلبانه باید "تا حد امکان" پایان یابد. به ویژه CDU/CSU بارها نگرانیهای امنیتی خود را ابراز کرده و ادامه برنامههای انفرادی را زیر سوال بردهاند.
در آغاز ماه مه، دولت آلمان برنامههای پذیرش را به طور کامل به حالت تعلیق درآورد. از آن زمان، مقامات منحصراً بر افرادی تمرکز کردهاند که قبلاً پیشنهاد پذیرش دریافت کردهاند یا هنوز در حال بررسی درخواست ویزا هستند.
از آنجایی که روند رسیدگی به این پروندهها اخیراً بسیار کند پیش میرفت، چندین طرف ذینفع تصمیم گرفتند علیه این تأخیرها اقدام قانونی کنند. در چندین مورد ، دادگاههای آلمان به رسیدگیهای معوقه رسیدگی کرده و به دولت فدرال دستور دادند تا در این مورد تصمیمگیری کند.
در نتیجه، افغانهایی که از طریق برنامههای اسکان مجدد موجود وارد آلمان شدهاند، در هفتههای اخیر بارها وارد این کشور شدهاند.
طرفهای آسیبدیده چه کسانی هستند؟
افراد مورد نظر در برنامههای مختلف اسکان مجدد آلمان شرکت دارند. این افراد شامل کارکنان محلی سابق نیروهای مسلح آلمان و انجمن همکاریهای بینالمللی آلمان (GIZ)، کارمندان سازمانهای امدادی بینالمللی و آلمانی، روزنامهنگاران، قضات، فعالان حقوق بشر، فعالان فرهنگی و اعضای جامعه LGBTQ میشوند.
گفته میشود بسیاری از آنها سالها برای ترویج دموکراسی، حاکمیت قانون و حقوق بشر در افغانستان - اغلب با همکاری نزدیک با نهادهای آلمانی یا با حمایت مالی آلمان - تلاش کردهاند . پس از به قدرت رسیدن طالبان در اوت ۲۰۲۱، آنها به پاکستان گریختند زیرا در آنجا مراحل پناهندگی آلمان انجام میشود.
مطالبات از دولت فدرال
امضاکنندگان این نامه سرگشاده، فوراً نسبت به عواقب اخراج به افغانستان هشدار میدهند. در رژیم طالبان، افراد آسیبدیده با آزار و اذیت، بازداشت خودسرانه، بدرفتاری یا حتی مرگ مواجه میشدند.
کسانی که به ویژه در معرض خطر هستند، زنان، کارمندان سابق دولت، روزنامهنگاران و افرادی هستند که علناً برای حقوق بشر مبارزه کردهاند.
این سازمانها اظهار داشتند که آلمان با پذیرش این افراد، به آنها قول حمایت داده است. این قول نباید شکسته شود.
به طور خاص، سازمانها خواستار موارد زیر هستند:
- برای فراهم کردن امکان خروج سریع: همه افرادی که تعهد خروج دارند باید بتوانند بدون موانع اداری قبل از پایان سال کشور را ترک کنند.
- تکمیل مراحل: بررسیهای امنیتی و مراحل ویزا باید بدون تأخیر بیشتر برای همه برنامههای پذیرش انجام شود.
- محافظت در برابر اخراج به افغانستان: دولت آلمان باید از تمام ابزارهای موجود در رابطه با پاکستان برای جلوگیری از اخراج به افغانستان و تضمین اسکان امن تا پایان مراحل قانونی استفاده کند.
«کابل ایپیل»: چهرههای برجسته از تأخیرها انتقاد میکنند
این به اصطلاح «درخواست کابل» فشار بیشتری را بر دولت آلمان وارد میکند. در نامه سرگشاده دیگری، چهرههای برجسته از آنچه که آنها تأخیر در ورود افغانهایی میدانند که از دولت قبلی آلمان تعهدات اسکان مجدد دریافت کرده بودند، انتقاد میکنند.
امضاکنندگان شامل افراد مشهور متعددی از چشمانداز رسانههای آلمان ، از جمله مجری «ZDF Magazin Royale» یان بومرمن، بازیگران زن ایریس بربن و کولین فرناندز، روزنامهنگار تحقیقی گونتر والراف و نویسنده نوید کرمانی هستند.
علاوه بر این، حدود ۶۰۰ افغان در پاییز نامهای به دولت آلمان نوشته بودند . در آن نامه توضیح داده بودند که نه از فقر، بلکه از «خشونت و مرگ» فرار کردهاند. آنها به ویژه از پیشنهاد وزارت کشور فدرال برای چشمپوشی از حمایت وعده داده شده در ازای چند هزار یورو انتقاد کردند.
دولت فدرال تعهدات خود را برای ۶۴۰ نفر لغو کرد
هفته گذشته، وزارت کشور فدرال آلمان اعلام کرد که تقریباً ۶۴۰ تبعه افغانستان با وجود دریافت تعهدات قبلی برای پذیرش آنها ، اجازه سفر به آلمان را نخواهند داشت . افراد تحت تأثیر افرادی هستند که تعهدات خود را تحت برنامه پلسازی یا از طریق فهرست حقوق بشر دریافت کردهاند.
به گفته وزارت کشور، در روزهای آینده رسماً به این افراد اطلاع داده خواهد شد که دیگر هیچ گونه منفعت سیاسی در پذیرش آنها وجود ندارد. بنابراین، ورود به آلمان در این موارد دیگر برنامه ریزی نشده است.
دولت این امر را با ارزیابی مجدد ماهیت الزامآور قانونی برنامههای انفرادی توجیه میکند. تعهداتی که تحت برنامه پذیرش فدرال طبق بند 2، بخش 23 قانون اقامت انجام شده است ، بارها توسط دادگاهها الزامآور قانونی تلقی شدهاند و بنابراین همچنان اجرا خواهند شد. با این حال، دولت فدرال تعهدات مربوط به سایر برنامهها را به طور متفاوتی طبقهبندی میکند. این تعهدات را بیشتر به عنوان وعدههای سیاسی در نظر میگیرد که از نظر آن، قابل لغو هستند.
