Chấm dứt trợ cấp cơ bản cho người Ukraine: Luật này có hiệu lực vào tháng 7 năm 2026 không?

Tại sao Chính phủ Liên bang lại muốn điều chỉnh khoản trợ cấp cơ bản dành cho người Ukraine?

Kể từ tháng 3 năm 2022, những người tị nạn từ Ukraine có thể nhận trợ cấp sinh hoạt tại Đức nếu họ không thể tự lo liệu cuộc sống. Điều này được thực hiện nhờ một quy định đặc biệt liên quan đến Chỉ thị của EU về dòng người di cư ồ ạt. Quy định này cho phép người Ukraine nhập cảnh vào Đức hoặc các quốc gia EU khác mà không cần nộp đơn xin tị nạn và được hưởng sự bảo vệ tạm thời tại đó. Tại Đức, quy định này được quy định tại Điều 24 của Luật Cư trú (AufenthG).

Về mặt pháp lý, người Ukraine không được coi là người xin tị nạn. Thay vào đó, họ được đối xử ngang hàng với những người được hưởng quyền bảo vệ khác, chẳng hạn như những người tị nạn đã được công nhận. Nhờ đó, họ có quyền tiếp cận thị trường lao động, hệ thống y tế, hệ thống giáo dục, quyền đoàn tụ gia đình và các phúc lợi xã hội như trợ cấp cơ bản.

Chính phủ Liên bang hiện đang có ý định bãi bỏ một phần quy định đặc biệt này. Nguyên nhân là do một thỏa thuận trong Hiệp định liên minh giữa CDU/CSU và SPD. Theo đó, những người tị nạn mới đến từ Ukraine trong tương lai sẽ được áp dụng theo Luật về các quyền lợi dành cho người xin tị nạn.

Chính phủ Liên bang Đức giải thích rằng lý do ban hành luật này là do số lượng người tị nạn Ukraine nhập cảnh vào Đức kể từ khi chiến tranh bùng nổ đã giảm đáng kể. Do đó, cần phải quy định lại cơ quan nào sẽ chịu trách nhiệm đối với những người tị nạn mới đến. Trước đây, cơ quan này là Trung tâm Việc làm, nhưng theo luật mới, đó sẽ là Sở Lao động và Phúc lợi Xã hội.

Điều gì sẽ thay đổi với luật mới?

Đối với những người có liên quan, thay đổi chủ yếu sẽ nằm ở mức trợ cấp hàng tháng. Hiện tại, mức trợ cấp cơ bản dành cho người trưởng thành sống một mình là 563 euro mỗi tháng. Theo Luật Trợ cấp cho Người xin tị nạn, mức trợ cấp dành cho người trưởng thành sống một mình vào năm 2026 sẽ là 455 euro mỗi tháng.

Như vậy, những người liên quan sẽ nhận được ít tiền hơn để trang trải chi phí sinh hoạt hàng ngày. Tuy nhiên, chi phí ăn ở và sưởi ấm cũng có thể được chi trả theo Luật Trợ cấp cho Người xin tị nạn nếu đáp ứng đủ các điều kiện quy định.

Trong lĩnh vực chăm sóc y tế cũng sẽ có những thay đổi. Những người nhận trợ cấp cơ bản thường được bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật. Phí bảo hiểm sẽ do Trung tâm Việc làm chi trả. Trong Luật về các dịch vụ dành cho người xin tị nạn, quy định về chăm sóc y tế lại khác. Theo luật này, chỉ có dịch vụ chăm sóc y tế cơ bản, ví dụ như trong trường hợp bệnh cấp tính, đau đớn, mang thai và sinh nở.

Tuy nhiên, dự luật quy định rằng các liệu trình điều trị y tế đã bắt đầu có thể được tiếp tục trong từng trường hợp cụ thể. Điều này nhằm tránh tình trạng các liệu trình điều trị cần thiết bị gián đoạn đột ngột chỉ vì một người chuyển sang hệ thống bảo hiểm y tế khác.

Dự luật này cũng quy định các quy định nghiêm ngặt hơn về việc hòa nhập vào thị trường lao động. Trong tương lai, những người có khả năng lao động đang nhận trợ cấp theo Luật Trợ cấp cho Người xin tị nạn sẽ phải có nghĩa vụ tích cực tìm kiếm việc làm nhiều hơn. Ai không tuân thủ nghĩa vụ này có thể bị cơ quan chức năng bắt buộc phải tham gia các chương trình việc làm tạm thời ( còn gọi là “công việc 1 euro”).