Bối cảnh: Cơ hội lưu trú là gì?
"Giấy phép cư trú tạm thời" theo Mục 104c của Đạo luật cư trú Đức (AufenthG) là giấy phép cư trú tạm thời được đưa ra vào cuối năm 2022. Giấy phép này dành cho những người đã được dung thứ trong thời gian dài và nhằm mục đích cho phép họ đáp ứng các yêu cầu để được cấp giấy phép cư trú vĩnh viễn trong một khoảng thời gian cố định.
Giấy phép cư trú tạm thời được cấp một lần trong 18 tháng và không thể gia hạn. Trong thời gian này, những người bị ảnh hưởng phải đáp ứng các điều kiện để được hưởng quyền cư trú theo Điều 25a của Luật Cư trú Đức (dành cho thanh thiếu niên và người trưởng thành trẻ tuổi hòa nhập tốt) hoặc Điều 25b của Luật Cư trú Đức (dành cho người trưởng thành và gia đình hòa nhập bền vững).
Vì Mục 104c của Đạo luật cư trú được tạo ra như một giải pháp chuyển tiếp một lần nên khả năng nộp đơn sẽ kết thúc chính thức vào ngày 30 tháng 12 năm 2025. Tuy nhiên, tất cả các đơn nộp trước ngày này vẫn sẽ được xử lý sau ngày 31 tháng 12 năm 2025.
Ai có thể nộp đơn xin giấy phép cư trú cơ hội?
Ngoài thời gian lưu trú được chấp nhận , một số yêu cầu pháp lý phải được đáp ứng để có được giấy phép cư trú cho các cơ hội đặc biệt theo Mục 104c của Đạo luật cư trú.
Điều kiện quan trọng nhất: Người nộp đơn phải sống liên tục tại Đức ít nhất năm năm tính đến ngày hết hạn là 31 tháng 10 năm 2022.
Điều quan trọng không phải là họ đã sở hữu giấy phép cư trú nào trong thời gian này, mà là thời gian lưu trú thực tế . Các giai đoạn tạm hoãn trục xuất, giấy phép cư trú hoặc giấy phép cư trú đều được công nhận. Các trường hợp gián đoạn ngắn hơn - ví dụ, do các chuyến công tác nước ngoài ngắn ngày hoặc do lệnh chính thức thay đổi nơi cư trú - có thể liên quan đến từng trường hợp cụ thể và cần được ghi chép lại.
Hơn nữa, người nộp đơn phải cam kết trung thành với trật tự dân chủ tự do và không được phạm bất kỳ tội nghiêm trọng nào. Tương tự, họ cũng không được cố ý cung cấp thông tin sai lệch về danh tính hoặc cố gắng lừa dối bất kỳ ai trong quá khứ.
Một lợi thế quan trọng: Gia đình trực hệ sống cùng người nộp đơn cũng có thể nhận được giấy phép cư trú - ngay cả khi họ chưa ở Đức đủ năm năm. Nhà lập pháp dự định điều này để ngăn chặn việc các gia đình bị chia cắt bởi quy định.
Thay đổi giấy phép cư trú hợp pháp
Cơ hội lưu trú này nhằm mục đích tạo cơ hội cho những người được chấp nhận lâu dài chuyển sang giấy phép cư trú vĩnh viễn theo Mục 25a của Đạo luật cư trú hoặc Mục 25b của Đạo luật cư trú trong vòng 18 tháng.
Tùy thuộc vào loại giấy phép cư trú nào được áp dụng, các yêu cầu khác nhau phải được đáp ứng trong thời gian này.
Yêu cầu đối với Mục 25a của Đạo luật cư trú
Thanh thiếu niên và người trưởng thành trẻ tuổi có thể xin giấy phép cư trú theo Điều 25a của Luật Cư trú Đức (AufenthG) với một số điều kiện nhất định. Các yêu cầu quan trọng nhất là:
- Độ tuổi: Đơn phải được nộp trước 27 tuổi.
- Thời gian lưu trú: Ít nhất 3 năm cư trú liên tục tại Đức với thời gian lưu trú được chấp nhận, giấy phép cư trú tạm thời hoặc giấy phép cư trú.
- Trường học hoặc giáo dục: Hoàn thành chương trình học tại Đức (ít nhất 3 năm), hoặc chứng chỉ trường học được công nhận, hoặc đã hoàn thành hoặc bắt đầu đào tạo nghề hoặc học tập tại Đức
- Sinh kế: Sinh kế phải được đảm bảo phần lớn hoặc ít nhất là có thể đạt được một cách thực tế.
- Không bị truy tố: Không có tội nghiêm trọng (các tội nhẹ thông thường không phải là căn cứ tự động để loại trừ)
- Không cung cấp thông tin sai lệch về danh tính: Nghĩa vụ hợp tác phải được thực hiện; danh tính phải được xác minh.
Yêu cầu đối với Mục 25b của Đạo luật cư trú
Điều 25b của Luật Cư trú (AufenthG) áp dụng cho người lớn và gia đình đã sống tại Đức trong thời gian dài và được hòa nhập. Các yêu cầu quan trọng nhất là:
- Cư trú tại Đức: Thông thường, phải cư trú liên tục ít nhất 6 năm tại Đức với giấy phép cư trú tạm thời, giấy phép lưu trú được chấp nhận hoặc giấy phép cư trú. Hoặc ít nhất bốn năm cư trú nếu có con nhỏ sống cùng hộ gia đình.
- Cam kết với trật tự cơ bản dân chủ tự do
- Xác minh danh tính: Danh tính phải được xác lập hoặc có thể chứng minh được.
- Kỹ năng ngôn ngữ: Chứng minh trình độ tiếng Đức đủ tốt, thường ít nhất ở trình độ A2 .
- Sinh kế: Sinh kế nên được đảm bảo chủ yếu (ít nhất 50%) thông qua việc tự kinh doanh – việc đảm bảo an toàn tuyệt đối không phải lúc nào cũng bắt buộc. Đối với các gia đình, khoản đóng góp chung cũng có thể được tính đến.
- Miễn trừ: Không có hành vi phạm tội nghiêm trọng.
- Nghĩa vụ hợp tác đã hoàn thành: Người nộp đơn phải hợp tác trong việc làm rõ danh tính và xin hộ chiếu.
- Không lừa dối về danh tính hoặc quốc tịch
- Hoàn thành thành công bài kiểm tra “Sống ở Đức” (hoặc chứng chỉ tốt nghiệp phổ thông ở Đức)
Bất kỳ ai không đáp ứng các yêu cầu theo Mục 25a của Đạo luật cư trú hoặc Mục 25b của Đạo luật cư trú sẽ phải quay lại chế độ lưu trú được chấp nhận sau khi 18 tháng trôi qua – với điều kiện không có giấy phép cư trú nào khác có thể được cấp.
Giấy phép cư trú cấp những quyền gì?
Trong vòng 18 tháng, người sở hữu giấy phép cư trú cơ hội sẽ trải nghiệm những cải thiện đáng kể:
Tiếp cận thị trường lao động: Được phép làm việc mà không bị hạn chế - dù là tự kinh doanh, tạm thời hay lâu dài. Không còn yêu cầu sự chấp thuận của Cơ quan Việc làm Liên bang. Điều này phân biệt rõ ràng Mục 104c với nhiều hình thức lưu trú được chấp nhận khác.
Phúc lợi xã hội: Cá nhân có giấy phép cư trú theo "Đạo luật Cơ hội Cư trú" không còn phải tuân theo Đạo luật Trợ cấp Người xin Tị nạn nữa, nhưng được hưởng thu nhập công dân hoặc trợ cấp xã hội. Không cần chứng minh đủ điều kiện sinh hoạt để được cấp giấy phép này.
Tự do đi lại: Với hộ chiếu quốc gia còn hiệu lực, bạn có thể đi lại trong Khu vực Schengen và đến quốc gia xuất xứ. Tuy nhiên, việc tái nhập cảnh vào Đức phải được thực hiện trong vòng sáu tháng, nếu không hộ chiếu sẽ hết hạn.
Tính thời gian cư trú: 18 tháng được coi là thời gian cư trú hợp pháp và được tính đầy đủ cho các đơn xin sau này – chẳng hạn như xin giấy phép cư trú hoặc nhập tịch .
Tại sao quy định này kết thúc vào năm 2025?
Mục 104c của Đạo luật Cư trú được ban hành như một điều khoản chuyển tiếp một lần . Mục đích của nó là chuyển đổi những người được chấp nhận dài hạn sang tình trạng cư trú ổn định, đồng thời giảm số lần lưu trú liên tiếp được chấp nhận. Do đó, Chính phủ Liên bang đã giới hạn thời gian nộp đơn từ cuối năm 2022 đến cuối năm 2025 .
Đơn xin sẽ không còn được chấp nhận sau ngày 1 tháng 1 năm 2026. Tuy nhiên, những người nộp đơn trước ngày 30 tháng 12 năm 2025 sẽ có cơ hội chuyển từ chế độ lưu trú được chấp nhận sang giấy phép cư trú với cơ hội được cấp tị nạn.
Những người bị ảnh hưởng nên làm gì bây giờ?
Những người có tình trạng lưu trú được chấp nhận nên nhanh chóng kiểm tra xem mình có đáp ứng các yêu cầu về giấy phép cư trú hay không. Vì thủ tục khác nhau giữa các tiểu bang liên bang, việc tham vấn cá nhân có thể hữu ích. Thông tin và lời khuyên có sẵn từ:
- Trung tâm tư vấn di cư
- Hội đồng tị nạn của các tiểu bang liên bang
- Luật sư chuyên về luật di trú
- Dịch vụ công dân của Ủy viên di cư và hội nhập
Kết quả
Giấy phép cư trú tạm thời này mang đến cho những người cư trú dài hạn được chấp nhận cơ hội xin thường trú hợp pháp trong một khung thời gian được xác định rõ ràng. Vì thỏa thuận tạm thời này sẽ hết hạn chỉ sau vài tuần, những người bị ảnh hưởng nên kiểm tra sớm xem việc nộp đơn có đáng giá và khả thi hay không. Đối với nhiều người, Mục 104c của Đạo luật Cư trú Đức (AufenthG) có thể tạo điều kiện thuận lợi cho con đường đến một cuộc sống ổn định và lâu dài tại Đức.
