Заплановано проведення переговорів між ЄС і «Талібаном»
Як повідомляють різні ЗМІ з посиланням на дипломатичні кола, ЄС планує запросити представників руху «Талібан» до Брюсселя. Під час переговорів планується обговорити організаційні питання — зокрема, можливі рейси з депортацією, пропускну здатність аеропорту в Кабулі, оформлення проїзних документів, а також ситуацію з депортованими особами на місці.
Наразі ці переговори офіційно не підтверджено. Європейська комісія лише заявила, що відбуваються контакти та переговори на робочому рівні. ЄС та Німеччина офіційно не визнають «Талібан» урядом.
Чому ЄС хоче вести переговори
Вже тривалий час низка європейських країн вимагає відновлення депортацій до Афганістану. Загалом близько 20 держав (у тому числі Німеччина) виступають за те, щоб депортації координувалися більш ефективно та організовувалися на рівні ЄС.
Згідно з листом від 20 країн ЄС, у 2024 році близько 22 870 афганців отримали рішення про репатріацію в ЄС. Однак насправді до своєї батьківщини повернулися лише 435 осіб. Багато урядів вважають це проблемою безпеки.
В основному планується депортувати осіб, які не мають права на проживання в ЄС або були засуджені за тяжкі злочини.
Німеччина проводить переговори з талібами
Німеччина також дотримується такого курсу. Однак протягом останніх років випадки депортації до Афганістану були поодинокими. Вони стосувалися виключно чоловіків, засуджених за тяжкі злочини.
Крім того, Німеччина також веде переговори з талібами щодо можливих репатріацій. Як повідомляли різні ЗМІ, у жовтні 2025 року представники Федерального міністерства внутрішніх справ відвідали Катар, щоб обговорити там із представниками талібів питання про можливі депортації.
Міністр внутрішніх справ Німеччини Олександр Добріндт (ХСС) заявив тоді, що переговори вже «значно просунулися». Мета полягає в тому, щоб у майбутньому знову регулярно проводити депортації — у тому числі регулярними рейсами.
У коаліційній угоді нинішній уряд також домовився про відновлення депортацій до певних країн походження, зокрема до Афганістану та Сирії. Спочатку це стосуватиметься насамперед злочинців та осіб, які становлять загрозу, а згодом, можливо, й інших осіб, які не мають статусу біженця.
Депортація до Афганістану: що дозволяє законодавство ЄС?
Незважаючи на ці зміни, депортація до Афганістану залишається юридично складною. Правовою основою є Директива ЄС про репатріацію.
Хоча вона дозволяє депортувати осіб, які не мають права на проживання, вона забороняє депортацію до країн, де існує загроза тортур, нелюдського поводження або політичних переслідувань.
Ця так звана заборона на примусове повернення також діє відповідно до Європейської конвенції з прав людини.
Оскільки Афганістан і надалі вважається небезпечною країною походження, а рух «Талібан» не визнається на міжнародному рівні, угода про репатріацію з ЄС відсутня. Це означає, що на даний момент немає правових підстав для спільних депортацій з ЄС.
Щоб це змінити, ЄС мав би або укласти нову угоду з Афганістаном, або внести зміни до існуючих правил. Обидва варіанти вимагають схвалення Європейського парламенту та держав-членів — а це процес, який потребує часу.
Окремі держави, такі як Німеччина, можуть укладати власні угоди з урядом у Кабулі. При цьому вони повинні дотримуватися законодавства ЄС та Європейської конвенції з прав людини. Крім того, національні суди можуть зупиняти депортацію в окремих випадках, якщо існує загроза життю, здоров’ю або свободі.
Передумови: Афганістан все ще вважається небезпечною країною
З 2021 року Афганістан перебуває під контролем «Талібану». На міжнародній арені уряд знаходить себе в значній мірі ізольованим; офіційно його визнала лише Росія.
За даними Організації Об'єднаних Націй, ситуація з правами людини в Афганістані вважається критичною. Згідно з повідомленнями, там постійно відбуваються обмеження основних прав та порушення прав людини, особливо щодо жінок і меншин. Міжнародні організації, такі як Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН), також не рекомендують повертати людей до Афганістану.
Висновок
Заплановані переговори свідчать про те, що ЄС шукає шляхи, як у майбутньому забезпечити можливість депортації до Афганістану та краще її організувати. Однак конкретних домовленостей поки що немає.
Для афганців у Німеччині та ЄС це означає: депортації залишаються юридично складними і спочатку стосуватимуться осіб без права на проживання, а також засуджених злочинців та осіб, які становлять загрозу. Водночас є ознаки того, що політика в цій сфері продовжує змінюватися і в майбутньому можливі зміни.
