Планируются переговоры между ЕС и Талибаном
Как сообщают различные СМИ со ссылкой на дипломатические круги, ЕС планирует пригласить представителей «Талибана» в Брюссель. В ходе переговоров планируется обсудить организационные вопросы — например, возможные рейсы по депортации, пропускную способность аэропорта в Кабуле, выдачу проездных документов, а также положение репатриантов на месте.
На данный момент эти переговоры официально не подтверждены. Еврокомиссия лишь заявила, что между сторонами ведутся контакты и переговоры на рабочем уровне. Талибан официально не признан в качестве правительства ни ЕС, ни Германией.
Почему ЕС хочет вести переговоры
Уже давно ряд европейских стран выступают за возобновление депортаций в Афганистан. В общей сложности около 20 государств (в том числе Германия) выступают за более тесную координацию депортаций и их организацию на уровне ЕС.
Согласно письму, направленному 20 странами ЕС, в 2024 году около 22 870 граждан Афганистана получили в ЕС решение о высылке. Однако на самом деле в свою страну вернулись лишь 435 человек. Многие правительства считают это проблемой безопасности.
В первую очередь подлежат депортации лица, не имеющие права на проживание в ЕС или осужденные за тяжкие преступления.
Германия проводит переговоры с талибами
Германия также следует этому курсу. Однако в последние годы депортаций в Афганистан было очень мало. Они касались исключительно мужчин, осужденных за тяжкие преступления.
Кроме того, Германия также ведет переговоры с Талибаном о возможной репатриации. Как сообщают различные СМИ, в октябре 2025 года представители Федерального министерства внутренних дел посетили Катар, чтобы обсудить с представителями Талибана вопрос о возможной депортации.
Министр внутренних дел Германии Александр Добриндт (ХСС) заявил тогда, что переговоры уже «находятся на продвинутой стадии». Цель состоит в том, чтобы в будущем вновь проводить регулярные депортации — в том числе рейсами регулярных авиакомпаний.
В коалиционном соглашении нынешнее федеральное правительство также договорилось о возобновлении депортаций в определенные страны происхождения, в том числе в Афганистан и Сирию. Поначалу это коснется в первую очередь преступников и лиц, представляющих угрозу, а впоследствии, возможно, и других лиц, не имеющих статуса беженца.
Репатриация в Афганистан: что допускает законодательство ЕС?
Несмотря на эти изменения, депортация в Афганистан по-прежнему сопряжена с юридическими сложностями. Основой для этого служит Директива ЕС о репатриации.
Она допускает высылку лиц, не имеющих права на проживание, но запрещает депортацию в страны, где им грозит пытка, бесчеловечное обращение или политическое преследование.
Этот так называемый запрет на высылку действует также в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека.
Поскольку Афганистан по-прежнему считается небезопасной страной происхождения, а движение «Талибан» не признано на международном уровне, соглашения о репатриации с ЕС не существует. Это означает, что на данный момент отсутствуют правовые основания для совместных депортаций в рамках ЕС.
Чтобы изменить эту ситуацию, ЕС должен либо заключить новое соглашение с Афганистаном, либо скорректировать действующие правила. И то, и другое потребует одобрения со стороны Европарламента и государств-членов — а это процесс, который требует времени.
Отдельные государства, такие как Германия, могут заключать собственные соглашения с правительством в Кабуле. При этом они должны соблюдать законодательство ЕС и Европейскую конвенцию о защите прав человека. Кроме того, национальные суды могут приостанавливать депортацию в отдельных случаях, если существует угроза жизни, здоровью или свободе.
История: Афганистан по-прежнему считается небезопасным
С 2021 года Афганистаном управляют талибы. На международной арене правительство находится в значительной степени в изоляции; официально его признала лишь Россия.
По данным Организации Объединенных Наций, ситуация с правами человека в Афганистане считается критической. Согласно сообщениям, в стране постоянно имеют место ограничения основных прав и нарушения прав человека, в частности в отношении женщин и меньшинств. Международные организации, такие как Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), также не рекомендуют высылать людей обратно в Афганистан.
Заключение
Предполагаемые переговоры свидетельствуют о том, что ЕС ищет способы обеспечить возможность и более эффективную организацию депортации в Афганистан в будущем. Однако конкретных договоренностей пока нет.
Для афганцев, проживающих в Германии и странах ЕС, это означает, что депортации по-прежнему сопряжены с юридическими сложностями и в первую очередь будут касаться лиц, не имеющих права на проживание, а также осужденных преступников и лиц, представляющих угрозу. В то же время есть признаки того, что политика в этой сфере продолжает меняться и в будущем возможны изменения.
