Me këto dy ligje, Gjermania po zbaton rregullat e reja të azilit të miratuara së fundmi nga BE-ja . Kjo do të thotë që rregullat e reja do të zbatohen jo vetëm në Gjermani, por në të gjitha shtetet anëtare të Bashkimit Evropian.
Kjo ndikon veçanërisht në ligjin e azilit, ligjin e qëndrimit dhe rregulloret për ruajtjen e të dhënave në Regjistrin Qendror të të Huajve (AZR).
Kontrollet e identitetit dhe procedurat kufitare: Kush preket?
Një element kyç i rregullave të reja janë kontrollet e detyrueshme të identitetit me rastin e hyrjes në BE. Në të ardhmen, të gjithë azilkërkuesit që mbërrijnë do të regjistrohen në kufijtë e jashtëm të BE-së.
Merren gjurmët e gishtërinjve, bëhen fotografi dhe kontrollohen dokumentet e identitetit . Të dhënat më pas ruhen në një bazë të dhënash të aksesueshme nga të gjitha vendet e BE-së.
Për më tepër, do të ketë një formë të re të procedurës së azilit - e ashtuquajtura procedurë kufitare. Kjo zhvillohet direkt në kufirin e jashtëm të BE-së - madje edhe para se një person të lejohet zyrtarisht të hyjë. Gjatë procedurës, azilkërkuesit vendosen në mjedise në zonën kufitare derisa të merret një vendim për kërkesën e tyre.
Gjermania nuk ka kufij të jashtëm tokësorë të BE-së. Prandaj, procedurat kufitare këtu kanë të bëjnë kryesisht me aeroportet dhe portet ndërkombëtare detare.
Rregullat e reja parashikojnë procedurat kufitare për grupet e mëposhtme :
- Personat me një shkallë njohjeje të azilit prej 20 përqind ose më pak,
- Personat që paraqesin gabimisht identitetin e tyre ose nuk bashkëpunojnë mjaftueshëm në sqarimin e identitetit të tyre,
- Individë që klasifikohen si kërcënim për sigurinë kombëtare ose rendin publik.
Nëse kërkesa për azil refuzohet si e pabazuar gjatë procedurës kufitare, kthimi duhet të kryhet direkt nga kufiri .
Megjithatë, është e rëndësishme të theksohet se sundimi i ligjit duhet të mbështetet edhe në procedurat kufitare. Kjo përfshin të drejtën për një seancë dëgjimore, një shqyrtim individual të aplikimit dhe mundësinë e apelimit të vendimit.
Procedura më të shpejta të Dublinit dhe afate më të gjata për kthimet
Një aspekt tjetër kyç i ligjeve të reja ka të bëjë me të ashtuquajturën procedurë të Dublinit . Kjo merret me çështjen se cili shtet anëtar i BE-së është përgjegjës për shqyrtimin e një kërkese për azil.
Parimi bazë vlen ende: Si rregull, shteti përgjegjës është ai nëpërmjet të cilit një person hyri për herë të parë në BE ose në të cilin është regjistruar për herë të parë.
Autoritetet do të duhet të përcaktojnë më shpejt nëse një shtet tjetër anëtar është përgjegjës. Në të njëjtën kohë, afatet për transferimet do të zgjaten . Kjo do të thotë që kthimi në shtetin anëtar përgjegjës të BE-së tani është i mundur për një periudhë më të gjatë se më parë.
Në të kaluarën, afati kohor ishte midis 6 dhe 18 muajve . Nëse një person nuk transferohej në shtetin anëtar përgjegjës të BE-së brenda kësaj periudhe, Gjermania bëhej përgjegjëse për procedurën e azilit . Në të ardhmen, një kthim do të jetë i mundur për një periudhë dukshëm më të gjatë.
Për azilkërkuesit, kjo do të thotë që kushdo që është regjistruar tashmë në një vend tjetër të BE-së ose që ka hyrë për herë të parë në atë vend duhet të presë që të kthehet atje në të ardhmen.
Qendrat dytësore të migracionit: Kush duhet të strehohet atje?
Mundësia e krijimit të qendrave dytësore të migracionit në Gjermani është veçanërisht e diskutueshme. Këto qendra kanë për qëllim strehimin e azilkërkuesve.
- që janë regjistruar tashmë në një vend tjetër të BE-së ose
- të cilëve u është dhënë statusi i mbrojtur në një shtet tjetër anëtar.
Ata do të qëndrojnë atje derisa të mund të kthehen në vendin e BE-së përgjegjës për kërkesën e tyre për azil.
Në qendrat e planifikuara do të zbatohen kërkesa të rrepta për qëndrim . Të rriturit beqarë do të mund të qëndrojnë atje deri në 24 muaj . Megjithatë, për familjet me fëmijë të mitur, qëndrimi maksimal do të kufizohet në 12 muaj .
Gjatë kësaj kohe, azilkërkuesve nuk u lejohet të lëvizin lirisht brenda Gjermanisë. Kushdo që largohet nga qendra pa leje duhet të presë që përfitimet e tij të azilit të ulen.
Vendimi nëse dhe në çfarë mase do të krijohen qendra të tilla u takon shteteve përkatëse federale.
Kthim më i shpejtë në punë: Kush do të lejohet të punojë pas tre muajsh në të ardhmen?
Përveç rregulloreve më të rrepta, reforma përfshin edhe një ndryshim të rëndësishëm për azilkërkuesit që ndodhen tashmë në Gjermani: Qasja në tregun e punës duhet të jetë e mundur vetëm pas tre muajsh .
Më parë, një ndalim pune gjashtëmujor zbatohej në praktikë për azilkërkuesit që jetonin në qendrat fillestare të pritjes. Ata që nuk ishin më të vendosur atje lejoheshin të punonin pas tre muajsh - por shumë prej tyre mbetën në qendra të tilla më gjatë dhe për këtë arsye nuk ishin në gjendje të gjenin punë.
Ligji i ri do ta shkurtojë në mënyrë uniforme periudhën e pritjes në një maksimum prej tre muajsh . Sipas qeverisë federale, kjo ka për qëllim të lehtësojë integrimin në tregun e punës dhe t'i sigurojë punësim më shpejt njerëzit me perspektivë qëndrimi në Gjermani.
Parakushti është që identiteti të jetë verifikuar dhe të mos ekzistojnë pengesa të tjera ligjore. Megjithatë, rregullorja e re nuk zbatohet për të gjithë. Përjashtohen personat e mëposhtëm:
- Njerëz nga vendet e origjinës të klasifikuar si të sigurt
- Rastet e Dublinit, ku një shtet tjetër i BE-së është përgjegjës për procedurën e azilit,
- Individë që shkelin në mënyrë të përsëritur detyrimin e tyre për të bashkëpunuar, për shembull duke fshehur identitetin e tyre ose duke mos paraqitur dokumentet e nevojshme.
Për azilkërkuesit në Gjermani, kjo do të thotë: Ata do të jenë në gjendje të fillojnë të punojnë më shpejt në të ardhmen - edhe ndërsa procedura e azilit është ende në vazhdim.
Përfundim: Çfarë nënkuptojnë ligjet e reja për azilkërkuesit në Gjermani?
Zbatimi i reformës së azilit në BE po e ndryshon dukshëm sistemin gjerman të azilit. Për azilkërkuesit që jetojnë tashmë në Gjermani, ndikimi specifik varet shumë nga rasti individual.
- Për ata që janë regjistruar ekskluzivisht në Gjermani dhe janë në procedurën e rregullt të azilit, pak gjëra do të ndryshojnë në procesin në vazhdim.
- Kushdo që është regjistruar më parë në një vend tjetër të BE-së ka më shumë gjasa të transferohet në atë vend. Autoriteteve u jepet më shumë kohë dhe burime për të zbatuar transferime të tilla.
- Individët me identitet të paqartë ose mungesë bashkëpunimi duhet të presin kontrolle dhe disavantazhe më të rrepta - për shembull, në lidhje me aksesin në tregun e punës ose përfitimet.
- Në parim, azilkërkuesit do të jenë në gjendje të fillojnë të punojnë pas vetëm tre muajsh - edhe ndërsa procedura e tyre e azilit është ende në vazhdim.
