通过这两项法律，德国将实施欧盟最近通过的新庇护规则。这意味着：新规则不仅将在德国适用，而且将在欧盟所有成员国适用。
这尤其涉及庇护权、居留权以及外国人中央登记处（AZR）的数据存储规定。
身份检查和边境程序：谁会受到影响？
新规定的一个核心要素是在进入欧盟时必须进行身份检查。未来，所有抵达欧盟的寻求庇护者都将在欧盟外部边境进行登记。
为此，将采集指纹、拍摄照片并核查身份证明文件。这些数据将存储在所有欧盟国家都能访问的数据库中。
此外，还将推出一种新的庇护程序——即所谓的边境程序。该程序将在欧盟外部边境直接进行，即在人员被正式允许入境之前。在程序期间，寻求庇护者将被安置在边境地区的设施中，直到其申请获得批准。
德国没有欧盟的陆地边界。因此，边境程序主要涉及国际机场和海港。
新规定为以下群体设定了边境程序：
- 庇护认可率低于20%的人士，
- 欺骗身份或未充分协助澄清身份的人员，
- 被认定对国家安全或公共秩序构成威胁的人。
如果庇护申请在边境程序中被驳回为无理，则应直接从边境进行遣返。
但重要的是：即使在边境程序中，也必须遵守法治标准。这包括听证权、对申请进行个案审查以及对决定提出上诉的可能性。
加快都柏林程序，延长遣返期限
新法律的另一个重点涉及所谓的都柏林程序。该程序涉及哪个欧盟国家有权审查庇护申请的问题。
原则上仍然适用以下规定：通常情况下，负责处理该事务的是该人首次进入欧盟或首次登记所在的国家。
今后，当局应更快地审查其他成员国是否负责。同时，移交期限将延长。这意味着：现在，将人员遣返至负责的欧盟国家的时间比以前更长了。
过去，期限为6至18个月。如果在此期间未将该人移交至相应的欧盟国家，则德国将负责庇护程序。未来，遣返期限将明显延长。
对于寻求庇护者而言，这意味着：那些已经在另一个欧盟国家登记或首先进入该国的人，今后更有可能被遣返回该国。
次级移民中心：谁应该被安置在那里？
在德国建立二次移民中心的想法特别有争议。这些机构是用来安置寻求庇护者的，
- 已经在另一个欧盟国家注册过，或者
- 在另一个成员国获得保护地位的人。
他们应留在那里，直到能够被 遣返回负责处理其庇护申请 的欧盟国家为止。
在计划中的中心，将实行严格的居住和停留义务。单身成年人可以在那里居住长达24个月。对于有未成年子女的家庭，居住时间则限制在最多12个月。
在此期间，寻求庇护者不得在联邦境内自由活动。未经许可离开该设施者，其庇护福利将被削减。
各联邦州将决定是否以及在何种程度上实际设立此类中心。
更快开始工作：今后谁可以在三个月后开始工作？
除了收紧政策外，这项改革还包含一项对已在德国的寻求庇护者来说很重要的变化：今后，他们将在三个月后就能进入劳动力市场。
迄今为止，在实践中，如果寻求庇护者住在初始收容所，则 禁止其工作六个月。虽然不再住在收容所的人可以在三个月后工作，但许多相关人员仍留在收容所，因此无法就业。
新法律将期限统一缩短至最多三个月。据联邦政府称，此举旨在促进劳动力市场融合，帮助有居留前景的人更快地就业。
前提是身份已得到确认且不存在其他法律障碍。但新规定并不适用于所有人。以下人员除外：
- 来自被认为安全的原籍国的人员
- 都柏林案件，即另一个欧盟国家负责庇护程序的情况
- 多次违反合作义务的人，例如隐瞒身份或未提交必要文件的人。
对于在德国寻求庇护的人来说，这意味着：他们今后可以更快地开始工作——即使在庇护程序仍在进行期间也是如此。
结论：新法律对德国的寻求庇护者意味着什么？
随着欧盟庇护改革的实施，德国的庇护制度正在发生明显的变化。对于已经居住在德国的寻求庇护者来说，具体的影响很大程度上取决于个案情况：
- 仅在德国注册并正在接受常规庇护程序的人，其正在进行的程序几乎不会发生任何变化。
- 之前在另一个欧盟国家登记过的人，更有可能被转移到该国。当局将获得更多时间和机会来执行此类转移。
- 身份不明或不配合调查的人员将面临更严格的审查和不利待遇——例如在进入劳动力市场或领取福利方面。
- 原则上，寻求庇护者今后可在三个月后开始工作——即使他们的申请程序仍在进行中。
