Pse po krijon BE-ja ligjin e ri për azilin?
Qëllimi i deklaruar i reformës është të zvogëlojë numrin e mbërritjeve të azilkërkuesve në BE , të kryejë procedurat e azilit më shpesh në të ashtuquajturit kufij të jashtëm të BE-së dhe të kufizojë lëvizshmërinë e azilkërkuesve brenda BE-së .
Në të njëjtën kohë, sistemi duhet të jetë në gjendje t'i përgjigjet më mirë krizave të tilla si luftërat, pandemitë ose migrimi i menaxhuar.
Azili në BE: Cilat janë pikat kryesore të reformës?
Reforma përfshin gjithsej dhjetë ligje që rishikojnë dhe plotësojnë sistemin ekzistues.
Por çfarë ndryshimesh ka për azilkërkuesit? Ja pikat më të rëndësishme:
Procedurat e përshpejtuara të azilit në kufijtë e jashtëm të BE-së
Ligji i ri synon të forcojë kufijtë e jashtëm të BE-së : azilkërkuesit do të regjistrohen dhe do të kontrollohen sistematikisht atje - duke përfshirë të dhëna biometrike, shëndetësore dhe të sigurisë. Ky kontroll i detyrueshëm nuk duhet të zgjasë më shumë se shtatë ditë.
Kjo pasohet nga një procedurë shtesë kufitare e detyrueshme . Kjo është një procedurë e përshpejtuar azili që supozohet të përfundojë brenda dymbëdhjetë javësh. Ajo zbatohet kryesisht për aplikantët nga vendet me një shkallë mbrojtjeje në të gjithë BE-në më pak se 20 përqind, si dhe për individët e klasifikuar si rreziqe për sigurinë ose të akuzuar për mashtrim.
Megjithatë, organizatat e të drejtave të njeriut e kritikojnë këtë rregullore të re . Meqenëse procedura e azilit zhvillohet në kufi, autoritetet supozojnë se azilkërkuesi nuk ka hyrë ende zyrtarisht në BE.
Procedurat zhvillohen në qendra të posaçme azili. Kjo e bën të vështirë aksesin në këshilla ligjore dhe avokatë . Prandaj, azilkërkuesit kanë vetëm mundësi të kufizuara për shqyrtim gjyqësor ose apelim të vendimeve të marra nga autoritetet.
Nëse një kërkesë për azil refuzohet, aplikantët duhet të kthehen në vendet e tyre të origjinës ose në një vend të tretë të sigurt si pjesë e një procedure kthimi, e cila gjithashtu zhvillohet në kufirin e jashtëm.
Zbutja e klasifikimit të vendeve të treta të sigurta
Kërkesat për azil mund të refuzohen nëse aplikantët kanë qenë më parë në një të ashtuquajtur "vend të tretë të sigurt". Kërkesat për vende të tilla do të ulen me reformën.
Në të ardhmen, do të jetë e mjaftueshme që një vend të përmbushë standardet themelore ligjore , edhe nëse Konventa e Gjenevës për Refugjatët nuk zbatohet plotësisht. Për më tepër, do të jetë e mjaftueshme edhe nëse vetëm pjesë të një vendi klasifikohen si të sigurta .
Aktualisht, ligji i BE-së kërkon një lidhje të qartë midis azilkërkuesit dhe vendit të tretë në të cilin ai do të kthehet - për shembull, përmes vendbanimit ose lidhjeve familjare. Megjithatë, aktualisht ka diskutime në nivel të BE-së për heqjen e këtij rregulli.
Në të ardhmen, një shtet anëtar i BE-së mund t’i deportojë azilkërkuesit në vendet ku ata kanë kaluar vetëm gjatë fluturimit të tyre ose me të cilat ekzistojnë marrëveshje – pavarësisht nëse personi ka shkelur ndonjëherë atje ose mund të provojë një lidhje personale.
Megjithatë, Parlamenti i BE-së dhe shtetet anëtare ende duhet ta miratojnë propozimin .
Më shumë vende të sigurta origjine dhe deportimesh
Komisioni Evropian ka propozuar klasifikimin e shtatë vendeve - Kosova, Bangladeshi, Kolumbia, Egjipti, India, Maroku dhe Tunizia - si "vende të sigurta origjine". Njerëzit nga vendet e klasifikuara si të sigurta automatikisht nuk kanë të drejtë për mbrojtje në BE . Kërkesat e tyre për azil mund të përpunohen dhe refuzohen më shpejt.
Një pjesë tjetër e rëndësishme e reformës është rritja e kthimit të azilkërkuesve të refuzuar . Komisioni planifikon të prezantojë njohjen reciproke të urdhrave të dëbimit në të gjithë BE-në, që do të thotë se një urdhër dëbimi i lëshuar në një shtet anëtar do të jetë i vlefshëm edhe në vendet e tjera. Kjo ka për qëllim të parandalojë që njerëzit të shmangin dëbimin duke lëvizur brenda BE-së.
Për më tepër, ndalimi në pritje të deportimit dhe ndalimeve të hyrjes duhet të jetë më i lehtë dhe më uniform për t'u vendosur dhe shtrirë në të gjithë BE-në , veçanërisht për personat e klasifikuar si rreziqe për sigurinë.
Ndryshimet në Rregulloren e Dublinit
Rregullorja ekzistuese e Dublinit po zgjerohet me një direktivë të re. Parimi që Shteti Anëtar i hyrjes së parë është përgjegjës për procedurën e azilkërkuesit mbetet në fuqi. Megjithatë, ky rregull do të zbatohet edhe më qartë në të ardhmen .
Për të lehtësuar barrën mbi vendet në kufijtë e jashtëm të BE-së, të gjitha shtetet anëtare në të ardhmen do të marrin pjesë në pritjen e refugjatëve të njohur ose do të japin kontribute financiare ose materiale, varësisht nga madhësia e popullsisë dhe fuqia e tyre ekonomike. Fillimisht, është planifikuar një rishpërndarje prej 30,000 personash.
Përdorimi i instrumenteve të reja për verifikimin e identitetit
Për të verifikuar identitetin e azilkërkuesve, autoritetet në të ardhmen do të jenë në gjendje të kenë qasje më të lehtë në të dhënat personale . Kjo përfshin sekuestrimin e dokumenteve të identitetit dhe leximin e të dhënave nga telefonat inteligjentë.
Kjo kritikohet nga organizatat e të drejtave të njeriut si shkelje e privatësisë dhe një shkelje e mundshme e të drejtave themelore.
Qendrat e deportimit jashtë BE-së
Për herë të parë, Komisioni i BE-së do të krijojë një bazë ligjore në mënyrë që shtetet anëtare të mund t'i vendosin azilkërkuesit e refuzuar në qendrat e deportimit jashtë BE-së kur një vendim për kthim është përfundimtar.
Deri më tani, azilkërkuesit janë kthyer ekskluzivisht ose në vendet e tyre të origjinës ose në vende të treta. Megjithatë, këto vende të treta shpesh refuzojnë t'i pranojnë azilkërkuesit . Me të ashtuquajturat qendra deportimi, BE-ja synon të krijojë një mundësi tjetër.
Aktualisht, nuk është e qartë nëse qëndrimi në qendrën e deportimit është afatshkurtër apo afatgjatë. Megjithatë, shteteve anëtare të BE-së u kërkohet të krijojnë marrëveshje më të mira ripranimi me vendet e treta .
Përfundim: Kur do të hyjë në fuqi ligji i ri?
Reforma e Sistemit të Përbashkët Evropian të Azilit (CEAS) u miratua në vitin 2024 dhe hyri në fuqi më 11 qershor të atij viti . Shtetet anëtare të BE-së janë aktualisht në një fazë kalimtare duke zbatuar direktivat e reja. Ato duhet të zbatojnë direktivat dhe rregulloret e përfshira në reformë deri në verën e vitit 2026 .
Disa udhëzime – të tilla si kthimi në vendet e treta me të cilat azilkërkuesit kanë pak lidhje – ende duhet të konfirmohen nga Parlamenti i BE-së dhe shtetet anëtare.
