Pse u ndryshua ligji i azilit?
Arsyeja për ligjin e ri është një reformë e madhe në nivel të BE-së. BE-ja ka rishikuar Sistemin e Përbashkët Evropian të Azilit (CEAS) . Qëllimi është harmonizimi i procedurave të azilit në mënyrë më efektive në të gjitha shtetet anëtare.
Më parë, shtetet individuale mund të vendosnin vetë shumë rregulla. Në të ardhmen, rregullore të shumta të BE-së do të zbatohen në mënyrë të barabartë në të gjitha shtetet anëtare. Prandaj, Gjermania duhej të ndryshonte disa ligje - duke përfshirë Aktin e Azilit, Aktin e Qëndrimit dhe Aktin e Përfitimeve të Azilkërkuesve.
Për azilkërkuesit, kjo do të thotë se procedurat dhe proceset do të ristrukturohen. Çështja se kush merr mbrojtje ndërkombëtare do të përcaktohet gjithashtu nga ligji i BE-së në të ardhmen, dhe jo më nga ligji gjerman.
Ndryshimet më të rëndësishme me një shikim.
Kërkesa për azil: Procedura e rregulluar rishtazi
Një ndryshim i rëndësishëm ka të bëjë me procesin e aplikimit për azil . Në të ardhmen, do të bëhet një dallim më i qartë midis tre hapave: paraqitja e kërkesës, regjistrimi i azilkërkuesit dhe paraqitja e kërkesës.
Ky dallim është i rëndësishëm sepse çdo hap ka pasojat e veta ligjore. Për shembull, kushdo që mbërrin në kufi pa dokumente hyrjeje duhet të paraqesë kërkesën e tij për azil tek autoritetet kufitare. Kushdo që ka hyrë tashmë ilegalisht në Gjermani duhet të paraqitet shpejt në një qendër pritjeje ose të paraqesë kërkesën e tij në zyrën e imigracionit ose në polici .
Pas këtij raporti fillestar, personi regjistrohet. Kërkesa e plotë për azil dorëzohet më pas personalisht në Zyrën Federale për Migracionin dhe Refugjatët (BAMF) .
Shqyrtim i ri pas hyrjes
Gjithashtu e re është procedura e shqyrtimit . Kjo i referohet një kontrolli fillestar të azilkërkuesve. Ky kontroll mund të kryhet si direkt në kufi ashtu edhe brenda vendit.
Ndër të tjera, do të shqyrtohen sa vijon:
- Identiteti dhe kombësia
- shëndet
- Aspektet e sigurisë
- nevoja për mbrojtje të veçantë
Individët veçanërisht të prekshëm përfshijnë, për shembull, fëmijët, gratë shtatzëna, të sëmurët, personat me aftësi të kufizuara, individët e traumatizuar dhe viktimat e dhunës. Këta individë duhet të identifikohen herët në mënyrë që procedurat e tyre të mund të përshtaten në përputhje me rrethanat.
Informacioni nga procedura e shqyrtimit ruhet në një bazë të dhënash të BE-së , në të cilën autoritetet në të gjitha vendet e BE-së kanë qasje.
Procedura të reja kufitare
Një nga ndryshimet më të rëndësishme ka të bëjë me procedurat në kufij. Në raste të caktuara, kërkesat për azil tani mund të përpunohen direkt në aeroporte, porte ose kufij tokësorë, madje edhe para hyrjes aktuale në Gjermani.
Procedura kufitare merret në konsideratë kur një kërkesë për azil ka pak shanse për sukses , ka dyshime në lidhje me informacionin e dhënë ose Gjermania mund të mos jetë përgjegjëse për procedurën.
Kërkesat për azil në procedurat kufitare duhet të vendosen brenda tetë javësh, ose në raste të jashtëzakonshme brenda dymbëdhjetë javësh. Gjatë kësaj kohe, mund të përcaktohet që personi në fjalë mund të qëndrojë vetëm në një vendndodhje të caktuar - zakonisht në një strukturë pranë kufirit.
Familjet me fëmijë të mitur i nënshtrohen rregullave të mbrojtjes së veçantë. Ata duhet të strehohen në strehim të përshtatshëm. Të miturit e pashoqëruar i nënshtrohen gjithashtu një periudhe më të shkurtër vendimmarrjeje prej gjashtë javësh.
Nëse një kërkesë për azil refuzohet , duhet të ndiqet një procedurë kthimi në kufi. Kjo procedurë shqyrton nëse dhe ku një person duhet të largohet nga vendi, d.m.th., të kthehet në vendin e tij të origjinës ose në një vend të tretë të sigurt .
Azili familjar po riorganizohet
Sistemi ekzistues i azilit familjar do të shfuqizohet në formën e tij aktuale dhe do të zëvendësohet me rregulla të reja. Më parë, anëtarët e familjes mund të merrnin mbrojtje në kushte të caktuara nëse një anëtari tjetër i familjes i ishte dhënë tashmë mbrojtje.
Në të ardhmen , kërkesat për azil nga anëtarët e familjes në përgjithësi do të shqyrtohen individualisht. Kjo do të thotë që rasti i secilit person do të shqyrtohet veçmas. Autoritetet do të vlerësojnë rast pas rasti nëse ekzistojnë baza për mbrojtje.
Megjithatë, uniteti familjar duhet të respektohet . Familjet që hyjnë në vend së bashku duhet të këshillohen që të dorëzojnë së bashku kërkesat e tyre për azil . Kjo ka për qëllim të parandalojë ndarjen e rasteve të azilit familjar.
Seancat dëgjimore në procedurat e azilit mbeten të rëndësishme
Seanca dëgjimore personale mbetet një nga hapat më të rëndësishëm në procedurën e azilit. Atje, azilkërkuesit duhet të shpjegojnë pse kanë nevojë për mbrojtje dhe pse nuk mund të kthehen në vendin e tyre të origjinës.
Sipas rregullave të reja, seanca dëgjimore duhet të zhvillohet sa më shpejt të jetë e mundur. Azilkërkuesit duhet të deklarojnë të gjitha arsyet e rëndësishme kundër deportimit . Kushdo që më vonë paraqet arsye të reja duhet të presë që këto nuk do të merren më në konsideratë.
Azilkërkuesve u lejohet të shoqërohen nga një përfaqësues i autorizuar ose një person mbështetës gjatë seancës së tyre dëgjimore. Ky mund të jetë, për shembull, një avokat ose një person tjetër mbështetës.
Migrimi sekondar: Rregulla të reja për udhëtimin e mëtejshëm brenda BE-së
Ligji përmban gjithashtu rregulla më të rrepta për migrimin dytësor . Kjo i referohet situatave kur një person është regjistruar tashmë ose ka marrë mbrojtje në një vend tjetër të BE-së dhe më pas udhëton drejt Gjermanisë.
Në raste të tilla, shqyrtohet nëse Gjermania është përgjegjëse për procedurën e azilit . Gjatë kësaj kohe, të prekurit mund të vendosen në qendra të posaçme pritjeje .
Këtu, liria e lëvizjes mund të kufizohet në kushte të caktuara. Kjo do të thotë që azilkërkuesi nuk mund të largohet nga qendra e pritjes. Kohëzgjatja e qëndrimit atje mund të jetë deri në 24 muaj për të rriturit dhe deri në 12 muaj për familjet me fëmijë.
Megjithatë, kjo masë nuk mund të urdhërohet thjesht në të gjitha aspektet. Ajo duhet të shqyrtohet rast pas rasti dhe të jetë proporcionale.
Puna gjatë procedurës së azilit
Ligji i ri rregullon gjithashtu se kur azilkërkuesve u lejohet të punojnë në Gjermani . Më parë, puna nuk lejohej ndërsa ata duhej të jetonin në një qendër pritjeje.
E reja është se puna mund të lejohet pas tre muajsh , edhe nëse procesi i aplikimit për azil është ende në vazhdim. Në raste të caktuara (p.sh., migrimi dytësor), kjo periudhë zgjatet në gjashtë muaj.
Këshilla ligjore falas
Azilkërkuesit në të ardhmen do të kenë të drejtë për këshilla ligjore falas nga Zyra Federale për Migracionin dhe Refugjatët (BAMF). Kjo do të thotë që kushdo që ka pyetje në lidhje me procedurën e azilit mund të kontaktojë BAMF-in dhe të marrë informacion falas. Kjo e drejtë vlen edhe për migrimin dytësor.
Uljet në përfitimet e azilkërkuesve janë të mundshme
Në të ardhmen, njerëzit që kanë marrë tashmë mbrojtje në një vend tjetër të BE-së (migrim sekondar) mund të përjashtohen nga përfitimet e azilit ose të marrin vetëm mbështetje të kufizuar financiare .
Uljet e përfitimeve janë gjithashtu të mundshme për shkelje të rregulloreve të qëndrimit . Kjo vlen, për shembull, nëse dikush largohet nga akomodimi i tij i caktuar pa leje ose nuk i përmbahet kufizimeve të qëndrimit. Përfitimet do të rivendosen plotësisht pasi personi të përmbushë detyrimet e tij.
Përveç kësaj , përfitimet mund të reduktohen deri në një muaj nëse dikush prish rëndë rendin në banesën e tij, kërcënon të tjerët ose bëhet i dhunshëm. Është e rëndësishme të theksohet se masa të tilla nuk duhet të zbatohen në të gjitha aspektet, por duhet të vlerësohen gjithmonë rast pas rasti dhe të jenë proporcionale.
