Anketa: Većina protiv njemačkih putovnica za Sirijce
Prema INSA-inoj kratkoj anketi koju je naručio Bild , 64 posto ispitanika podržava privremeni moratorij na naturalizaciju sirijskih državljana . Šesnaest posto protivi se toj ideji, a dvanaest posto nije dalo odgovor.
Istraživanje također pruža uvid u javno mnijenje o drugim pitanjima migracijske politike. Na primjer , 65 posto odbija takozvani „bonus za odlazak“ za odbijene tražitelje azila – odnosno financijsku potporu za dobrovoljni povratak u zemlju podrijetla .
Nadalje, prema istraživanju, 48 posto ispitanika izjavilo je da su sami Sirijci odgovorni za obnovu svoje zemlje. 36 posto zalagalo se za međunarodnu podršku u naporima obnove.
Međutim, pouzdanost rezultata ankete ostaje nejasna. Članak u Bildu ne pruža nikakve metodološke detalje o anketi : nije poznato koliko je ljudi anketirano, kada je anketa provedena ili kako su podaci prikupljeni. Bez tih informacija teško je procijeniti valjanost ankete .
Još jedno INSA-ino bljeskalično istraživanje, tematski slično, provedeno je prije nekoliko dana s 1005 ljudi - ostaje otvoreno je li to slučaj i ovdje.
Može li se naturalizacija obustaviti za određena državljanstva?
Bez obzira na to, istraživanje postavlja zanimljivo pitanje za one koji traže naturalizaciju u Njemačkoj: Smije li Njemačka obustaviti naturalizaciju za određene nacionalnosti ili skupine stanovništva u cijeloj zemlji?
S pravnog gledišta, odgovor je jasan: Ne. Opća zabrana naturalizacije za ljude iz određene zemlje je nedopustiva.
Osnova za to je zabrana diskriminacije u Temeljnom zakonu, članak 3., stavak 3. U njemu stoji: Nitko ne smije biti u nepovoljnom položaju ili privilegiran zbog svog spola, podrijetla, rase, jezika, domovine i porijekla, vjere, vjerskih ili političkih uvjerenja.
To znači da podrijetlo osobe ne smije biti odlučujuće za razmatranje zahtjeva za naturalizaciju.
Uvjeti za naturalizaciju regulirani su zakonom o državljanstvu.
Naturalizacija u Njemačkoj regulirana je Zakonom o državljanstvu (StAG) . Ovaj zakon također ne dopušta potpuno isključenje određenih državljanstava. Svi zahtjevi za naturalizaciju moraju se pojedinačno pregledati.
Nadalje, Zakon o državljanstvu (StAG) propisuje uvjete za naturalizaciju koji se jednako primjenjuju na sve podnositelje zahtjeva – bez obzira na podrijetlo ili nacionalnost. To uključuje, između ostalog:
- najmanje pet godina legalnog boravka u Njemačkoj
- dozvola boravka koja nositelju daje pravo na naturalizaciju , na primjer dozvola za naseljavanje.
- dokazani identitet i državljanstvo , na primjer putem nacionalne putovnice i rodnog lista
- sigurna egzistencija, tj. neovisnost o prihodima građana ili socijalnoj pomoći
- Nekažnjivost ili lakši prekršaji
- Dovoljno znanje njemačkog jezika na barem B1 razini, dokazano, na primjer, svjedodžbama o završenoj školi ili jezičnim certifikatima.
- Posvećenost slobodnom demokratskom osnovnom poretku i nečinjenju protivustavnih aktivnosti
- položen ispit za naturalizaciju
Ovi uvjeti primjenjuju se na sve osobe koje žele podnijeti zahtjev za njemačku putovnicu - bez obzira iz koje zemlje dolaze.
Pregled osnova za naturalizaciju
Najvažniji pravni propisi za naturalizaciju prema Zakonu o državljanstvu su:
Članak 10. Zakona o državljanstvu – Naturalizacija na temelju prava: Prema članku 10. Zakona o državljanstvu, postoji pravo na naturalizaciju ako su ispunjeni svi zakonski uvjeti. Ako postoji pravo ili ako su ispunjeni svi zakonski uvjeti, vlasti moraju odobriti naturalizaciju.
Članak 8. Zakona o državljanstvu – Diskrecijska naturalizacija: Čak i ako nisu ispunjeni pojedinačni uvjeti za naturalizaciju na temelju prava (članak 10. Zakona o državljanstvu), naturalizacija i dalje može biti moguća. Odluka je tada na diskreciji vlasti i zahtijeva posebne razloge.
Članak 9. Zakona o njemačkom državljanstvu (StAG) – Naturalizacija brakom ili građanskim partnerstvom s njemačkim državljaninom: Osobe koje su u braku ili registriranom građanskom partnerstvu s njemačkim državljaninom mogu biti naturalizirane pod pojednostavljenim uvjetima . Ti uvjeti uključuju, između ostalog, brak ili građansko partnerstvo u trajanju od najmanje dvije godine i legalni boravak u Njemačkoj tri godine.
Članak 11. Zakona o državljanstvu – Razlozi za isključenje: Zahtjevi za naturalizaciju moraju se odbiti ako postoje određeni razlozi – poput teških kaznenih djela ili aktivnosti suprotnih ustavu. Ti se razlozi za isključenje uvijek moraju ispitivati od slučaja do slučaja i odnose se na ponašanje pojedinca, a ne na njegovo državljanstvo.
Nema zamrzavanja naturalizacije na temelju podrijetla
Zakon o državljanstvu (StAG) ne pruža pravnu osnovu za obustavu naturalizacije za određenu nacionalnost ili skupinu stanovništva . Ni članak 10. ni članci 9., 8. ili 11. StAG-a ne dopuštaju paušalnu odluku na temelju podrijetla. Umjesto toga, zakon izričito obvezuje vlasti da pojedinačno ispitaju svaki slučaj.
Odgoda ili strože tumačenje zahtjeva također ne bi bili zakonski dopušteni, jer bi to bilo u suprotnosti sa:
- zabrana diskriminacije iz članka 3. stavka 3. Ustava,
- načelo jednakosti u upravnom pravu i
- Europski pravni zahtjevi
bi bilo prekršeno.
Rezultat
S pravnog gledišta, moratorij na naturalizaciju za Sirijce - ili za bilo koju drugu nacionalnost - nije dopušten prema važećem zakonu. Ustav (GG) zabranjuje diskriminaciju na temelju podrijetla. Zakon o državljanstvu (StAG) obvezuje vlasti da pojedinačno ispitaju svaki zahtjev.
Naturalizacije se mogu procijeniti samo na temelju ponašanja osobe (u slučajevima kaznenih djela) i osobnih kvalifikacija, a ne na temelju njezine nacionalnosti. Ni Zakon o državljanstvu ni Ustav ne dopuštaju opća ograničenja protiv određenih skupina stanovništva . Čak bi i neizravne mjere, poput namjernih odgoda ili strožih procjena na temelju nacionalnosti, bile nezakonite.
Ovo jasno pokazuje: Naturalizacija u Njemačkoj je individualni pravni postupak koji se temelji na čvrstim pravnim zahtjevima.
